中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国关于三国国界交界点的协定

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劳动和社会保障部


　　关于进一步做好2004年高校毕业生就业有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于做好2004年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国
办发〔2004〕35号)精神，做好今年的高校毕业生就业工作，现就有关工作要求通知如下：
　　一、将高校毕业生就业工作纳入就业整体规划
　　高校毕业生就业是全国就业工作的重要组成部分。针对今年高校毕业生总量增多的情况，
各级劳动保障部门要主动与教育部门联系，了解本地高校毕业生的情况，制定相应措施，并
将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作总体规划，统筹安排，整体推进。要加强与有关部
门的信息沟通，将高校毕业生就业和失业情况纳入就业和失业的统计体系。
　　二、继续实施好高职院校职业资格培训工程
　　各地要按照《劳动和社会保障部教育部关于印发2004年高职院校毕业生职业资格培训工
程的通知》(劳社部发〔2004〕12号)安排，与教育部门密切配合，及早部署，做好工程的组
织实施工作。去年已开展这项工作的地区要认真总结经验，分析存在的问题，研究改进措施，
进一步推进工作，取得实效。工作中，要以就业难度较大的高职院校毕业生为主要培训对象，
兼顾其他高校毕业生。要在进行职业技能和职业资格培训的同时，重点开展创业培训。要根
据高校毕业生需要，采取灵活方式，组织专场职业技能鉴定，提供面对面的职业指导和就业
服务。劳动保障部门要配合教育部门多渠道筹集培训经费，并适当减免高校毕业生参加技能
鉴定的费用。各地要通过工程的实施，逐步建立将高职院校毕业生的职业技能鉴定与国家职
业资格制度对接的长效机制。
　　三、努力为高校毕业生提供及时有效的就业信息
　　各城市公共职业介绍机构要把为高校毕业生提供就业信息服务作为今年下半年的一项重
点工作。要与用人单位加强联系，通过多种渠道，收集一批适合高校毕业生的空岗信息，通
过市、区、街道的就业服务场所向毕业生提供。有条件的地方可开展网上就业信息服务。大
中城市要举办高校毕业生专场招聘会，组织供需见面。公共职业介绍机构要建立高校毕业生
求职信息库，向用人单位推荐求职者。要主动为企业服务，鼓励民营企业聘用高校毕业生，
同时为企业提供相应的劳动保障事务代理服务。　　四、深入开展大学生职业指导工作
　　各地劳动保障部门要继续选派优秀的职业指导师进入高校，配合学校开展大学生就业指
导工作。要宣传市场就业的方向和有关方针政策，指导毕业生树立正确的就业观念。要将劳
动力市场职业供求分析和工资价位等信息送进学校，为毕业生择业和高校调整专业提供参考。
有条件的城市可组织毕业生参观公共职业介绍机构，了解求职现场和有关就业的方针政策及
就业服务功能。对多次求职未成功的毕业生，要配合学校有针对性地组织咨询指导活动。
　　五、做好高校毕业生就业服务窗口工作
　　各城市公共职业介绍机构要开设专门窗口，配备专门人员，为高校毕业生和各类专业技
术技能人才服务。对毕业半年内的应届高校毕业生和已进行失业登记的高校毕业生要免费提
供职业介绍、职业指导和档案管理服务。有条件的城市，可配备相应设施，探索自助式计算
机服务、远程网上招聘面试等受高校毕业生欢迎的服务形式。
　　六、引导高校毕业生自主创业
　　各地劳动保障部门要将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，加强创业培训
师资、教材、培训机构等各种资源的技术支持，并与国家促进大学生就业的相关扶持政策相
衔接，为毕业生提供创业培训与项目开发、开业指导、小额担保贷款、减免收费、跟踪服务
等“一条龙”服务。
　　七、积极开展青年职业见习试点工作
　　各省级劳动保障部门可在有条件的中心城市开展青年职业见习试点，组织未就业的高校
毕业生到定点企业和单位进行职业见习，使他们获得工作经验，提高就业能力。各地要及时
总结试点经验，并做好推广工作。　　八、搞好未就业高校毕业生的失业登记和免费就业服
务
　　各地劳动保障部门要依托街道和社区，积极组织毕业半年后仍未找到工作的毕业生进行
失业登记，对登记后的人员提供各项免费就业服务。对其中就业困难的人员要给予专门指导，
积极向用人单位推荐。各地要做好登记失业人员的分类统计，对失业登记的高校毕业生进行
专门的统计分析。
　　各地要按照上述要求，加强领导，明确任务，制定具体工作方案，落实工作责任。省级
劳动保障部门要指定专门机构牵头负责高校毕业生就业工作。要积极与教育、人事等部门配
合，研究促进高校毕业生就业的政策措施。要切实落实登记失业人员免费就业服免的经费补
贴政策，并积极争取财政支持，解决高校毕业生培训、鉴定和见习补贴的资金来源。要掌握
工作进展情况，及时总结工作经验。各省、自治区、直辖市劳动保障部门请分别于6月底和
11月底将高校毕业生就业工作开展情况和已进行失业登记的高校毕业生人数报我部培训就
业司。工作中遇到的新情况、新问题，要及时上报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 劳动和社会保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十二日


甘肃省人大常委会


甘肃省肃南裕固族自治县草原防火条例

（2002年11月11日肃南裕固族自治县第十四届人民代表大会第七次会议通过 2003年8月1日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年9月25日肃南裕固族自治县人民代表大会常务委员会公告公布）


　　第一条　为了加强草原防火工作，积极预防和扑救草原火灾，保障人民生命财产安全，有效保护草地资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》和国务院《草原防火条例》，结合自治县实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称的草原防火是指自治县境内天然草原和人工草地火灾的预防和扑救。

　　第三条　自治县境内的任何单位和个人，都必须遵守本条例。

　　第四条　自治县人民政府草原防火指挥部主管草原防火工作，指挥部办公室设在自治县农牧行政主管部门，负责日常工作。指挥部的职责是：

　　(一)检查和监督区、乡(民族乡)、镇、村、农牧场及各有关单位贯彻执行草原防火法规、政策和重大行政措施的实施，指导草原防火工作。

　　(二)划定草原防火管制区，制定草原防火责任制度和公约。

　　(三)组织、指挥各方面力量扑救火灾。

　　(四)协调区、乡(民族乡)、镇、村及各有关部门之间的草原防火工作事项；协调自治县行政区域交界地区草原防火事项，建立防火工作联防制度。

　　(五)讨论决定有关草原防火工作的其他重大事项。

　　第五条　各区公署、乡(民族乡)、镇人民政府、农牧场成立草原防火委员会，各村成立草原防火领导小组。

　　各级草原防火组织负责本区域内的草原防火工作，并建立下列工作制度：

　　(一)宣传教育制度。开展草原防火宣传教育，普及防火灭火知识，制定防范措施和扑火预案，检查有关法律法规的实施。

　　(二)草原防火责任制度。各级草原防火组织实行草原防火工作责任制，层层签订责任书。

　　(三)火情报告制度。草原防火期内，坚持昼夜值班，保证通讯联络畅通，准确常握火情动态，及时上报情况。

　　(四)火警、火灾紧急扑救制度。发生火警、火灾要立即通知辖区内各级防火组织迅速赶赴现场，成立监时扑火指挥部，下达扑火动员令，制定扑火措施，紧急动员各方面力量全力以赴投入扑救工作。

　　(五)草原火灾档案备案制度。记载草原火灾发生的时间、地点、原因、草原资源受害及成灾情况，并建立档案。

　　第六条　各村组建义务扑火队，定期进行培训和防火演练，做到组织健全、应急到位。

　　第七条　每年的１０月１日至次年的５月３１日为草原防火期，１月１日至４月３０日为草原火险期，３月至４月为高火险期，１１月为草原防火宣传月。

　　第八条　防火期内禁止在草原及人工草地上使用明火、扫墓烧纸、鞭炮。牧民生活性月火或按照民族习俗实行火葬的，应当在指定的案全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火。

　　第九条　自治县农牧行政主管部门在草原防火期内依法对进入辖区内草原的机动车辆和人员进行防火检查。

　　第十条　自治县各级政府根据实际需要，有计划地进行草原防火设施建设。

　　(一)在火灾易发区的制高点上设置防火暸望台(塔)；在火险等级高的地方，结合道路、河流、山脊开设防火隔离带。

　　(二)在进入草原的主要路口和和人员活动较多的地方设置草原防火宣传牌和专栏，开展草原防火宣传教育。

　　(三)多方筹措资金，逐步更新交通运输工具、探火灭火器械和通讯设备。

　　(四)草原防火资金列入自治县、区财政预算，专款专用。

　　第十一条　任何单位和个人一旦发现草原火情，必须立即扑救，并及时向当地政府或草原防火组织报告。接到火情报告的单位，在迅速组织人力扑救的财时，及时将火情上报自治县草原防火指挥部。

　　第十二条　扑救草原火灾在自治县人民政府草原防火指挥部的统一指挥下，由就近的区、乡(民族乡)、镇草原防火委员会具体组织扑救。遇有下列草原火灾，应立即报告上级草原防火指挥部：

　　(一)省、地、县行政界线附近的；

　　(二)过火面积１０公顷以上的；

　　(三)造成人身伤亡的；

　　(四)威胁居民区和重要设施或危及森林的；

　　(五)两小时尚未扑灭明火的；

　　(六)需要上级支授扑救的。

　　接到扑火命令或通知的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。

　　第十三条　发生草原火灾时，当地政府和有关单位应做好人员、物资的调运和伤病员的救治工作。

　　第十四条　草原火灾扑灭后，对火灾现场要全面检查，消灭余火。由所在区、乡(民族乡)、镇、村和农牧场安排人员看守现场，经自治县草原防火指挥部和农牧行政主管部门检查验收后，方可撤出看守人员。

　　第十五条　对草原火灾，当地草原防火委员会应及时组织有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者、受灾草原面积和扑救情况、物质消耗、其他经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行详细调查，记入档案，并报自治县草原防火指挥部备案。

　　第十六条　对在草原防火工作中表现突出、成绩显著、有下列事迹之一的单位或个人，由自治县人民政府给予表彰奖励。

　　(一)连续五年以上、在本行政区域内未发生草原火警、火灾的。

　　(二)发现纵火行为，及时制止并报告当地政府或公安机关的。

　　(三)坚持原则，秉公执法，敢于同破坏草原资源的不法行为作斗争、避免重大损失的。

　　(四)发生火灾、火情及时组织各方面的力量进行扑救，并在扑救火灾过程中起模范带头作用的。

　　第十七条　违反本条例，有下列情形之一的，由自治县人民政府农牧行政主管部门按照国务院《草原防火条例》的有关规定予以处罚：

　　(一)违反本条例条八条规定，草原防火期内，在天然草原和人工草地上使用明火、扫墓烧纸、野炊和燃放鞭炮的。

　　(二)违反本条例条九条规定，不接受草原防火组织或草原监理人员执法检查的。

　　(三)有草原火灾隐患，经草原防火主管部门通知仍不消除的。

　　(四)过失引起草原失火，尚未造成重大损失的。

　　(五)毁坏草原防火设施与设备的。

　　(六)不服从防火指挥部指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的。

　　第十八条　在草原防火工作中有失职、渎职行为的工作人员，可视情节或者危害后果，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定执行。

　　第二十条　本条例实施中的具体应用问题由自治县人民政府农牧行政主管部门负责解释。

　　第二十一条　本条例自颁布之日起施行。