四川省行政监察机关行使调查权试行规定
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四川省行政监察机关行使调查权试行规定
四川省人民政府
四川省行政监察机关行使调查权试行规定
省府令20号
第一条 为了监察机关依法行使调查权，做好行政监察工作，根据《中华人民共和国行政监察条例》，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全省各级监察机关依法对被监察部门和人员违法违纪行为的调查工作。
第三条 监察机关在同级人民政府首长和上级监察机关的领导下，依法独立行使调查权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第四条 监察机关在调查中，必须依靠群众，实事求是，客观全面，防止片面性。要加强同党的纪律检查机关、公安机关、人民法院、人民检察院和其他有关单位的联系。
第五条 监察人员在调查时，遇有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权要求他们回避：
（一）本人是本案当事人或当事人的近亲属；
（二）本人或其近亲属与本案有利害关系；
（三）本人与本案当事人有其他关系，可能影响公正查处案件。
监察人员的回避，由所在监察机关负责人决定。
第六条 监察机关在调查时，必须有两人以上参加，并应当出示《行政监察证》。
《行政监察证》由省监察厅统一制发。
第七条 监察机关在检查、调查中有权采取下列措施：
（一）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，了解其他有关情况；
（二）暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、物品和非法所得；收集物证时不能收取原物的，可以拍照；
（三）必要时可以按照规定程序对与查处案件有直接关系的人员在银行或者其他金融机构的存款进行查核，并可通知银行或者其他金融机构暂停支付；
（四）要求被监察部门和有关人员报送与监察事项有关的文件、资料及其他必要情况；
（五）责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题作出解释和说明；收集重要证言时，经证人同意，可以录音、录像；
（六）责令被监察部门和人员停止正在或者可能损害国家利益和公民合法权益的行为；
（七）建议主管机关暂停有严重违法违纪嫌疑人员的公务活动或者职务。
监察人员行使前款第 （二）、第 （三）、第 （六）、第 （七）项规定的权限时，必须经县级 （含县级）以上监察机关负责人批准。
第八条 监察机关在调查中，必要时可以召集涉及监察事项的有关单位的会议；可以派员列席被监察部门涉及监察事项的有关会议。
第九条 被监察部门和人员，应当接受监察机关的调查，如实提供有关情况、材料、证据。
监察机关在调查中应当全面收集证据，听取被调查人的陈述和辩解。
第十条 监察机关对监察事项涉及法定管辖范围以外的单位和个人，有权进行查询和调查，有关单位和个人应当予以协助。
第十一条 监察机关行使调查权涉及国家秘密的，按有关保密法律、法规、规章的规定办理。
第十二条 监察机关确定检查、立案调查以及立案调查案件的撤销，必须严格按照国家规定的监察程序办理。
第十三条 监察机关遇到拒绝、阻碍或以暴力威胁监察人员依法执行职务时，应及时通知公安机关，公安机关应依法及时查处。
第十四条 对协助调查有突出贡献的单位和个人，由监察机关依照国家有关规定给予奖励。
第十五条 被监察部门和个人违反本规定的，按《中华人民共和国行政监察条例》有关规定处理。
第十六条 监察人员在执行调查权时，应当严格遵守法定程序，依法办理，不得诱供、逼供，不得玩忽职守，不得利用职权谋取私利、包庇或陷害他人、滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利，不得泄露国家秘密，违者，依法追究政纪或法律责任。
第十七条 本规定执行中的具体问题由省监察厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1991年2月2日
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市公安局
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》的通知
深公（法）字〔2008〕60号
《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市公安局
二〇〇八年一月三十日
深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法
15号 许可事项：旅馆业特种行业许可证核发
一、行政许可内容
为本市行政区域内经营接待旅客住宿的旅店、旅馆、旅社、饭店、酒店、宾馆、大厦、招待所、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站等（以下简称旅馆）核发《特种行业许可证》。军队在本市开设对外营业的旅馆按照本办法管理。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）第36项；
（二）《广东省旅馆业治安管理规定》（2006年7月10日广东省人民政府令第108号）第三条、第六条、第七条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定；
（二）旅馆位置与易燃、易爆、剧毒的仓库和加油站的距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156－2002）》、《建筑设计防火规范（GBJ16－87－2001）》；
（三）设置安全保卫机构，配备安全保卫人员；
（四）客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁；设有贵重物品保险柜；大厅、通道、出入口等重要部位应按《广东省安全技术防范管理条例实施办法》规定的标准安装安全技术防范设施；
（五）安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供；
（六）客房每张床位的占地面积按照《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）的卫生标准执行。
法律依据：《广东省旅馆业治安管理规定》第五条。
五、申请材料
（一）深圳市旅馆业特种行业许可证申请表（原件1份）；
（二）建设部门核发的建设工程竣工验收报告或者备案回执，或者房屋质量监测专业机构出具的检测鉴定结论（复印件1份，验原件）；
（三）消防部门核发的《消防验收意见书》或者《消防安全检查意见书》（复印件1份，验原件）；
（四）周边环境说明书，内容包括周边易燃、易爆、放射性危险品的仓库和加油站存在情况（原件1份）；
（五）房屋产权合法证明；属租赁房屋经营的，应提供房屋租赁合同及房屋出租人产权登记合法手续（复印件各1份，验原件）；
（六）经工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；
（七）旅馆法定代表人、个人股东和其他经营管理人员的简历（原件1份）及有效身份证件（复印件1份，验原件）；
（八）安全技术防范设施安装情况资料（原件1份）；
（九）旅馆业治安管理信息系统安装情况资料（原件1份）；
（十）标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等的平面图（原件1份）。
法律依据：《广东省旅馆业治安管理规定》第七条。
六、申请表格
《深圳市旅馆业特种行业许可证申请表》，该表格可在深圳市公安局信息网（http//www.szga.gov.cn）上免费下载或直接到各区公安分局治安管理部门或者公安分局派出机构免费领取。
七、行政许可申请受理机关
深圳市各区公安分局派出机构和各专业分局。
八、行政许可决定机关
属于各区公安分局辖区范围的由各区公安分局作出许可决定。
属于专业分局管辖的由市公安局作出许可决定。
九、行政许可程序
（一）属区公安分局管辖的：
1．申请人向辖区公安分局派出机构提交申请材料；
2．公安分局派出机构将申请材料上报区公安分局；
3．各区公安分局对申请材料和经营场所进行审核，具备条件的发给《特种行业许可证》，不具备条件的退回材料并书面说明理由。
（二）属专业分局管辖的：
1．申请人向专业分局提交申请材料；
2．专业分局将申请材料上报市公安局；
3．市公安局对申请材料和经营场所进行审核，具备条件的发给《特种行业许可证》，不具备条件的退回材料并书面说明理由。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《特种行业许可证》，该证长期有效。
十二、行政许可的法律效力
领取《特种行业许可证》，并向工商行政管理部门申请注册登记、领取营业执照后，方可以设立旅馆，从事接待旅客住宿活动。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
贵阳市“门前三包”责任制管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第7号
《贵阳市“门前三包”责任制管理规定》已经2010年3月23日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 袁 周
二○一○年四月七日
贵阳市 “门前三包”责任制管理规定
第一条 为促进生态文明建设，提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，根据《城市市容环境卫生管理条例》、《贵阳市促进生态文明建设条例》等法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市市辖区、县（市）人民政府所在地的城市、城镇范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、商业网点、集贸市场、建筑施工场地、停车场、服务行业和个体工商户（以下简称“责任单位”）等，均应当遵守本规定。
第三条 本规定所称“门前三包”责任制，是指责任单位负责其责任范围内的环境卫生(简称“包卫生”)、绿化(简称“包绿化”)和市容环境秩序(简称“包秩序”)的维护与管理，及时劝阻、制止损害环境卫生、绿化和市容环境秩序的行为。
第四条 “门前三包”责任制工作实行统一领导、分级负责、专人管理与公众监督相结合的原则。
第五条 市市容环境卫生行政主管部门负责全市“门前三包”责任制的组织实施、协调和监督管理工作。
区、县（市）市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内“门前三包”责任制的组织实施、协调和监督管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内“门前三包”责任制的具体实施和日常监督工作；区未设街道办事处、乡（镇）人民政府的区域，由所在地的区市容环境卫生行政主管部门行使“门前三包”责任制的具体实施和日常监督工作。
住房和城乡建设、城乡规划、林业绿化、环境保护、工商、公安、交通运输、卫生、教育、广播电视等部门，按照各自职责，协同做好 “门前三包”责任制的实施工作。
第六条 “门前三包”责任范围，包括责任单位产权所有的和租赁承包经营管理场所(地)的临街建筑物外立面和相应的人行道及其边沿的台阶及水沟、绿化地、空地等区域。具体范围由所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处确定，不能确定或者确定后有争议的，由上一级市容环境卫生行政主管部门确定。
第七条 “门前三包”责任制，由所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处与责任单位签订“门前三包”责任书和悬挂“门前三包”管理责任牌的方式实施。
“门前三包”管理责任牌由市市容环境卫生行政主管部门统一制作，悬挂在责任单位临街外立面的醒目位置，随时保持整洁、完好，破损和字迹不清的，及时更换。
第八条 责任单位应当按照下列规定，履行“门前三包”责任书明确的责任，保证责任范围内的环境卫生、绿化管理和市容环境秩序达到规定标准：
（一）配合并接受市容环境卫生行政主管部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处和相关部门的监督检查；
（二）包卫生：地面整洁，无污物、废弃物和积水，制止随地吐痰和乱扔、乱倒废弃物，自设废弃物收集容器整洁；
（三）包绿化：制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为；
（四）包秩序：建筑物立面保持整洁，按规定设置门头招牌和夜景灯光，不延伸店堂外占道经营；制止乱堆放和乱挂物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱盖、乱画乱贴和其它有碍市容环境秩序的行为。
责任单位对其责任范围发生的违法行为应当及时劝阻和制止，劝阻和制止无效的，及时向有关部门报告。
第九条 责任单位对其责任范围内的清扫保洁工作，可委托有资质的环境卫生保洁服务单位代为清扫保洁；委托后的清扫保洁责任仍由责任单位承担。
第十条 市容环境卫生行政主管部门应当定期对落实“门前三包”责任制的情况进行检查，乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对责任单位落实“门前三包”责任制的日常检查与监管。对成绩突出的，予以表彰奖励；对管理不力、责任落实不到位的，及时督促整改，并予以通报批评。
第十一条 广播、电视、报刊、网络等媒体，应当依法对落实“门前三包”责任制情况进行舆论监督。
各大中专院校、中小学、幼儿园等教育机构应当加强对学生维护环境卫生、绿化成果、市容环境秩序的教育，培养爱护环境的良好习惯和责任意识。
第十二条 违反本规定拒绝签订“门前三包”责任书的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告，责令限期改正，对单位处以500元以上1000元以下罚款；对个人处以100元以上500元以下罚款。
第十三条 违反本规定不履行 “门前三包”责任的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告，责令限期改正，并采取通报批评、媒体曝光等方式督促改正；逾期不改正的，对单位处3000元以上3万元以下罚款；对个人处300元以上3000元以下罚款。
第十四条 违反本规定不服从“门前三包”责任制管理，阻碍本规定执行构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。
第十五条 违反本规定同时违反其他有关法律、法规、规章规定的，由相关部门依法查处。
第十六条“门前三包”责任制工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、作假造假、不按照规定履行监管职责等违法违纪行为的，依据有关规定对相关责任人员予以问责、行政处分和追究行政过错责任。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
