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劳动人事部办公厅 等


劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见》的通知
劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室



劳动人事部根据中央职称改革工作领导小组转发国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》及其《实施意见》，结合劳动人事部门的实际情况，制定了《劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见》，现印发给你们，供参考。有何修改意见，望告劳动人事部
。

附：劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见

一、范 围
凡在劳动人事部门内从事劳动安全与职业卫生监察、矿山安全与职业卫生监察、锅炉压力容器安全监察、劳动保护科学研究、锅炉压力容器技术检测与研究、技术培训、科技情报和科技管理等工程技术工作的专业技术干部，均可按中央职称改革工作领导小组转发的《工程技术人员职务
试行条例》及其《实施意见》的有关规定进行技术职务聘任或任命。
劳动人事部门工程技术工作分为安全监察、科学技术和科技管理三种。
安全监察工作是指直接从事劳动安全与职业卫生监察、矿山安全与职业卫生监察和锅炉压力容器安全监察工作。
科学技术工作是指直接从事科学技术研究、工程设计、技术检测、性能试验和科技情报研究等工作。
科技管理工作是指直接从事科技规划、科技工作管理、标准化管理、情报资料管理、设备器材管理、技术培训和学术活动等工作。

二、任职条件
（一）技术员
中专、大专毕业生，在技术工作岗位上见习一年期满，经考察合格，并具备下列条件者，可聘任为技术员。
1．初步掌握本专业的基础理论知识和技术知识。
1．具有完成一般技术辅助性工作的实际能力。
3．在高、中级科技人员的指导下，能完成分管的一般性监察、科研、检测和管理工作。
（二）助理工程师
获得硕士学位或取得第二学士学位；大学本科毕业或获得学士学位，见习一年期满，经考察合格；大专毕业，从事技术员工作二年以上；中专毕业，从事技术员工作四年以上；并具备下列条件者，可聘任为助理工程师。
1．能够结合本职工作运用本专业的基础理论和专业技术知识开展工作。
2．具备完成一般性监察、科研、检测和管理的实际工作能力，能在高、中级科技人员指导下，完成分管的工作。
（三）工程师
获得博士学位，经考察合格；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理工程师工作二年左右；获得学士学位或大学本科毕业，从事助理工程师工作四年以上；大学专科毕业，从事助理工程师工作五年以上；并具备下列条件者，可聘任（任命）为工程师。
Ａ．安全监察工作岗位
1．能掌握本专业基础理论和专业技术知识，熟悉分管业务的国内外现状和发展趋势。
2．基本掌握现代化生产管理和技术管理方法，具有实践经验，能独立解决比较复杂的安全技术问题。
3．熟悉和掌握分管工作的安全条例、法规、标准等有关规定，具有处理安全监察工作相应的政策水平和组织能力。
4．能指导初级安全监察人员工作和学习。
5．能阅读本专业外文资料。
Ｂ．科学技术工作岗位
1．能掌握本专业的基础理论和专业技术知识，熟悉本专业国内外技术现状和发展趋势。
2．能独立承担较复杂科研项目的研究、设计、检测等工作。并能解决本专业范围内比较复杂的技术问题。
3．取得具有一定经济效益和社会效益的研究、设计、检测成果或有一定水平的论著，并具有一定实践工作经验。
4．能指导初级科技人员工作和学习。
5．能阅读本专业的外文资料。
Ｃ．科技管理工作岗位
1．能掌握本专业的基础理论和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势。
2．基本掌握现代管理理论和管理方法，具有一定科技管理经验和政策水平，能独立组织科技项目的规划和实施。
3．能指导初级管理人员工作和学习。
4．能阅读本专业外文资料。
（四）高级工程师
获得博士学位后，从事工程师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事工程师工作五年以上；并具备下列条件者，可聘任（任命）高级工程师。
Ａ．安全监察工作岗位
1．具有系统广博的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势。
2．能独立解决劳动安全与职业卫生、矿山安全与职业卫生和锅炉压力容器安全重大技术问题；能综合分析安全工作情况，具有丰富的监察经验；撰写过具有较高水平的技术论文，为监察工作做出显著成果和贡献。
3．能熟练地掌握劳动安全与职业卫生法规、条例、规程、标准，具有较高的技术政策水平和组织工作能力。
4．能够指导工程师的安全监察和技术检测工作。
5．具有较熟练地阅读本专业外文资料的能力。
Ｂ．科技工作岗位
1．具有系统坚实的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势。
2．具有独立承担重要研究课题、技术检测项目或主持和组织重大科研项目的攻关、试验实施能力，解决本专业领域的关键技术问题。
3．有丰富的工程技术研究、设计、检测、检验实践经验，取得过具有实用价值或显著经济（社会）效益的研究、设计、检测、检验成果；发表过较高水平的科技论文。
4．能够指导中级科技人员、硕士生的工作和学习。
5．比较熟练地掌握一门外语。
Ｃ．科技管理工作岗位
1．具有系统广博的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业国内外现代化管理现状和发展趋势。
2．能够主持制订和贯彻国家有关劳动安全与卫生法规、方针和政策，具有较高的政策水平和丰富的科技管理经验，具有指导和组织重大科技项目的实施能力，在管理工作中做出过重要贡献。对科技管理的理论和方法提出过重要见解，并取得了显著效果。并能分析论证总结出较高水平
的经验报告。
3．能指导管理工程师的工作和学习。
4．具有较熟练地阅读本专业外文资料的能力。

三、工作任务
Ａ．安全监察工作
根据国家“劳动保护法”、“矿山安全与卫生法”、“锅炉压力容器安全监察条例”和有关政策、法令，负责对全国工厂企业、矿山、锅炉压力容器实行安全监察管理。
1．加强安全教育，积极宣传“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产，减少伤亡事故和职业病，保障职工安全健康。
2．建立、健全安全监察工作制度，组织和审定各项安全监察法规、职业卫生技术标准，制定安全监察工作规划。
3．实行安全监察管理，监督检查地区、部门和工矿企业贯彻有关法律、条例、法规和标准的情况。对有关单位和人员进行资格认可或监督检查。对不具备安全基本条件的工矿企业，有权提请有关部门令其停建、停产整顿或予以封闭。对严重违法造成重大事故或职业病的责任者或领导
人，有权给予处罚，必要时提请司法机关依法惩处。
4．统计、分析各类伤亡事故和职业病情况，组织或参加事故调查、分析、处理，并提出对策。负责劳动安全事故纠纷的调解仲裁工作。
5．指导下级劳动部门安全监察机构的业务工作。组织对安全监察人员和检验人员的技术业务培训。
6．监督检查工矿企业安全技术（改造）工程的完成和技措费使用情况，推广行业试点先进经验。
7．调查研究国内外劳动灾害，安全与职业卫生技术现状，发展趋势与对策，协调组织有关部门做好安全工作并研究、解决重大安全技术问题。
Ｂ．科学技术工作
围绕减少生产过程伤亡事故和职业病，以及为制定劳动安全与职业卫生法规、条例、标准、监察手段，开展科学技术研究、工程设计、技术检测、性能试验和科技情报研究等工作。
1．从事工伤事故控制技术和职业危害控制技术的研究。
2．开展劳动安全与职业卫生决策学、管理科学和信息科学项目的研究。
3．为劳动保护立法和编制安全规程、条例和标准等提供科学依据开展研究工作。
4．对特种锅炉、压力容器受压设备包括进出口设备进行安全性能、技术检测和预测、预防事故发生的研究。
5．开展劳动安全职业卫生专用检测仪器和设备样板技术的开发和研究。
6．开展系统安全工程、人机工程和心理学的研究，以及伤亡事故致因理论研究。并研究适合中国国情的系统安全分析方法，从设计、施工、制造直至报废各个环节，逐步做到整体系统安全生产。
7．开展劳动安全与职业卫生科技情报研究工作，为科研人员、管理人员提供先进的技术和新的管理信息。
Ｃ．科学技术管理工作
从事劳动安全与职业卫生科学技术规划、科技项目和成果管理、标准化管理、情报资料和信息管理、设备器材管理、技术培训和学术活动等工作。
1．制定不同时期劳动安全与职业卫生科学技术方针、政策，确定科学技术方向和路线。
2．编制劳动安全与职业卫生长远规划和年度计划，并采取有力措施赋予实施。
3．审定劳动安全与职业卫生的科研立题、成果鉴定、推广和奖励。
4．制定和管理劳动安全与职业卫生标准，使技术标准系列化。
5．收集和整理国内外劳动保护、矿山安全和锅炉压力容器安全情报资料，使情报资料管理现代化，办好劳动保护学术刊物。
6．合理管理科学研究和技术检测用的仪器设备，定期维修和校验，保证仪器设备完好运行。
7．组织对安全监察人员和技术检测人员的业务培训，不断提高业务水平，并做好劳动保护宣传教育工作。
8．组织参加国内外科学技术或学术活动，开展安全监察工作和安全技术学术交流。



1987年6月25日
全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例的决议


（1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议通过）

1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议决议：批准云南省大理白族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。


中华人民共和国主席令（一届74次会议）


云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1957年6月17日第七十四次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1957年6月17日

云南省大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例


　　（1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第三章 自治州人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 大理白族自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定和自治州的具体情况制定。
　　第二条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
　　自治州人民代表大会和人民委员会的组织原则是民主集中制。
　　第三条 各民族间和民族内部的团结是自治州建设社会主义的基本保证，必须进一步巩固和发展民族团结，继续批判和克服大民族主义思想和地方民族主义思想，保障各民族的平等权利，加强各民族间的友爱互助、互相尊重、互相学习，尊重各民族的风俗习惯，发扬各民族的优良传统，切实培养、提拔各民族的各种工作干部，充分发挥各民族人民建设社会主义的积极性和创造性。在中国共产党和上级国家机关的领导下，继续完成社会主义改造，加速社会主义经济建设，胜利地建成社会主义社会。
　　一切国家机关和各民族人民，必须积极支援国家的经济建设和国防建设。
　　第四条 自治州内一切国家机关，在具体指导自治州内各民族人民发展工农业生产和进行其他社会主义建设的各项工作中，必须加强广大山区的工作，尤其应该加强贫瘠高寒山区的工作，充分尊重各民族人民的意愿，根据山区的具体情况和各民族的不同特点，大力帮助山区各民族发展经济和文化，尽快地消灭贫困，消灭各民族间历史上遗留下来的事实上的不平等，使各民族共同发展成为社会主义的先进民族。
　　第五条 自治州内一切国家机关必须充分依靠各民族的人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督，提倡关心群众和实事求是的工作作风；必须充分发扬民主，发扬批评与自我批评，加强国家机关自下而上和自上而下的监督。
　　自治州内一切国家机关及其工作人员，必须遵守人民代表大会的决议，接受人民代表大会的监督。
　　第六条 自治州内白族以外的各少数民族聚居的地方，可以建立自治县或民族乡。自治州人民代表大会和人民委员会应该支持和帮助有条件的地方建立自治县或民族乡。
　　自治州所辖的自治县的自治机关的组织和工作，执行中华人民共和国宪法第二章第五节的规定。
　　自治州所辖的县、市和县所辖的乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民委员会的组织和工作，依照中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的规定办理，并须充分注意到当地各民族的具体情况。
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第七条 自治州人民代表大会是地方国家权力机关。
　　第八条 自治州人民代表大会代表由自治州所属的县、自治县人民代表大会选举产生。自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法，按照中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法规定的精神，结合自治州的具体情况办理。
　　在自治州人民代表大会中，各有关民族都应该有适当名额的代表。
　　第九条 自治州人民代表大会每届任期两年。
　　第十条 自治州人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的政治、经济和文化的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请云南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
　　（七）选举自治州州长、副州长和自治州人民委员会委员；
　　（八）选举自治州中级人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保障境内各民族的平等权利；
　　（十四）保障正确地贯彻执行民族政策和宗教信仰自由的政策；
　　（十五）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子同等的权利。
　　第十一条 自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。
　　第十二条 自治州人民代表大会会议，由自治州人民委员会召集。
　　第十三条 自治州人民代表大会会议，每年举行两次。自治州人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治州人民代表大会会议。
　　第十四条 自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州人民代表大会会议设秘书长1人，副秘书长若干人。
　　秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十五条 自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会、预算委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十六条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表、主席团和自治州人民委员会都可以提出议案。
　　向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治州人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后，提请自治州人民代表大会会议讨论。
　　第十七条 自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十八条 自治州人民委员会的组成人员和中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和中级人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十九条 自治州人民代表大会举行会议的时候，通用白族、汉族的语言文字（使用白文要在白文创立以后）；其他民族代表在会议上可以使用本民族的语言文字，大会应该为他们准备必要的翻译。
　　第二十条 自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各工作部门的负责工作人员和中级人民法院院长、人民检察院检察长和主席团同意的其他人员可以列席。
　　第二十一条 自治州人民代表大会举行会议的时候，必须充分发扬民主，开展批评与自我批评，认真讨论和审查自治州的各项工作。
　　第二十二条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或者自治州人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十三条 自治州人民代表大会代表，在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意，不受逮捕或者审判；如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十四条 自治州人民代表大会代表，在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十五条 自治州人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治州人民委员会推行工作，并且向自治州人民代表大会和自治州人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州人民代表大会代表可以对本行政区域内各级国家机关的各项工作进行视察。
　　自治州人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十六条 自治州人民代表大会代表受原选举单位的监督。
　　自治州人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第二十七条 自治州人民代表大会代表，因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第三章 自治州人民委员会
　　第二十八条 自治州人民委员会，即自治州人民政府，是自治州人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
　　第二十九条 自治州人民委员会受云南省人民委员会直接领导，对自治州人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作。
　　自治州人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
　　第三十条 自治州人民委员会由自治州人民代表大会选举州长1人，副州长若干人和委员若干人组成。
　　自治州人民委员会组成人员的名额为35人至45人。
　　在自治州人民委员会中，各有关民族都应该有适当的名额。
　　第三十一条 自治州人民委员会每届任期两年。
　　自治州人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治州人民代表大会补选。
　　第三十二条 自治州人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治州人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）经常调查了解人民群众的反映和意见，根据这些反映和意见的性质，分别向省人民委员会和自治州人民代表大会报告，并督促所属各工作部门和下级人民委员会改进工作；
　　（六）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（七）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（八）依照法律的规定，办理有关行政区划的事项；
　　（九）依照法律的规定，任免国家机关工作人员；
　　（十）领导对各民族人民进行社会主义思想和共产主义道德教育的工作；
　　（十一）领导支援国家经济建设、国防建设的各项工作；
　　（十二）执行经济计划，依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十三）管理市场，领导自治州各民族人民发展地方国营工矿企业、手工业和商业，继续完成对资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十四）管理税收工作；
　　（十五）根据国家计划和本地方的具体情况，领导自治州各民族人民发展农业、副业、畜牧业、林业、渔业、狩猎、采集药材等生产建设和各种合作事业，领导各民族人民发展各种经济作物和亚热带作物的生产；
　　（十六）根据山区各民族人民的意愿和山区的具体情况，领导各民族人民发展山区多种经营的生产建设和文教卫生工作；
　　（十七）管理和发展水利事业；
　　（十八）管理和发展交通运输和公共事业；
　　（十九）管理和发展各民族的文化、教育和卫生工作，领导对民族文化遗产的保护、发掘、整理和发展的工作；
　　（二十）在上级国家机关的领导和帮助下，进行民族文字的创造和推行工作；
　　（二十一）管理社会福利、优抚和救济工作；
　　（二十二）依照国家的军事制度，管理公安部队；
　　（二十三）管理兵役工作；
　　（二十四）管理宗教事务，正确地贯彻执行宗教信仰自由的政策；
　　（二十五）管理侨务工作；
　　（二十六）培养和提拔各民族的各种干部和各种科学技术人员；
　　（二十七）保障各民族的平等权利，帮助自治州内各少数民族聚居的地方实行区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化建设事业；
　　（二十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有与男子同等的权利；
　　（二十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十三条 自治州人民委员会会议每月举行一次。在必要的时候可以临时召集会议。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长可以列席。
　　第三十四条 自治州州长主持自治州人民委员会会议和人民委员会的工作。副州长协助州长工作。州长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十五条 自治州人民委员会按照需要可以设立管理民政、公安、司法、监察、财政、税务、粮食、地方工业、建筑工程、手工业、交通、商业、农、林、牧、水利、文化、教育、卫生、统计、计划、人事、劳动、兵役、民族事务、研究民族语言文字、宗教事务、体育运动工作的局、科、处或委员会等工作部门，并且设立办公室。
　　第三十六条 自治州人民委员会工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请云南省人民委员会批准。
　　第三十七条 各局、科、处、委员会、办公室分别设局长、科长、处长、主任，在必要的时候可以设副职。
　　自治州人民委员会设秘书长1人，副秘书长若干人。
　　第三十八条 自治州人民委员会按照需要可以设立若干办公机构，协助州长分别掌管人民委员会所属各工作部门的工作。
　　第三十九条 自治州人民委员会的各工作部门受自治州人民委员会的统一领导，并且受云南省人民委员会主管部门的领导。
　　第四十条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令、上级国家行政机关主管部门的命令和指示、自治州人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第四十一条 自治州人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第四十二条 自治州人民委员会和所属各工作部门在执行职务的时候，使用白族、汉族的语言文字（使用白文要在白文创立以后）。自治州人民委员会在境内其他民族自治地方执行职务的时候，应当同时使用该自治地方实行区域自治的民族通用的语言文字。
　　第四章 附则
　　第四十三条 本条例经自治州人民代表大会会议通过，报请云南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。修改时亦同。