重庆市旅游管理条例
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重庆市旅游管理条例
重庆市人大常委会
重庆市旅游管理条例
四川省人大常委会
（1996年1月12日四川省重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1996年6月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 旅游资源的保护与开发利用
第三章 旅游经营与管理
第一节 一般规定
第二节 旅行社
第三节 导 游
第四节 旅游定点
第四章 旅游安全
第五章 旅游者权益保护
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强旅游行业管理，保护和合理开发旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，建立统一开放、竞争有序的旅游市场，促进旅游业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行旅游、从事旅游经营和管理活动，均应遵守本条例。
本条例所称旅游业是指以旅游资源为载体，以旅游设施为条件，为旅行游览提供服务的综合性服务行业。
本条例所称旅游经营者是指经营旅行社、旅游饭店和经营其他旅游业务的单位和个人。
第三条 市和区（市）县人民政府应当从本地实际出发，将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，促进本地区的旅游业发展。
第四条 市和区（市）县人民政府应建立旅游协调制度，定期解决本地区旅游管理中重大问题，使旅游业与各相关行业协调发展。
本市各有关行政管理部门，应按各自的职责，在市人民政府的统一领导下，加强对旅游市场的协调管理。
第五条 本市旅游业实行统一领导、分级管理的体制。重庆市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部门，对全市旅游业实行行业管理，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于旅游业的法律、法规和方针、政策；
（二）编制全市旅游业发展的长期规划和年度实施计划，研究和指导协调旅游资源的开发和利用；
（三）负责全市旅游业的指导、监督、协调和管理；
（四）组织对外旅游宣传促销，开拓国际国内客源市场；
（五）负责旅游行业的人才教育、培训及从业人员技术业务等级评定工作，指导全市旅游学术活动；
（六）承担旅游业涉外事务的审查和管理；
（七）负责旅游经营资格的审批和年检；
（八）受理国内外旅游者投诉，依法或会同公安、工商、物价、卫生等部门处理投诉案件；
（九）会同有关部门指导旅游安全工作；
（十）承办市政府交办的其他事项。
第六条 根据旅游业发展的需要而设置的各区（市）县旅游行政管理部门在同级人民政府领导和市旅游行政主管部门指导下，按职责分工，对辖区内旅游业实行行业管理。
第二章 旅游资源的保护与开发利用
第七条 市和区（市）县人民政府应当坚持“统一规划，有计划开发利用、多渠道筹集资金”的原则，保护和合理开发利用旅游资源，并依法保护历史文物、风景名胜和自然资源。
本条例所称旅游资源是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业开发利用并能产生经营效益、环境效益和社会效益的各种自然景观与人文景观。
第八条 旅游资源保护、开发和利用所需资金通过以下方式筹集，具体办法由市人民政府制定。
（一）各级财政用于旅游资源保护、开发和利用的资金；
（二）有关部门建设项目的相关配套资金；
（三）根据国家、省有关规定建立旅游发展基金；
（四）鼓励单位和个人及外商、侨胞、港澳台同胞投资旅游资源开发建设。
旅游资源保护、开发和利用的资金应专款专用，不得挪作他用。
第九条 旅游资源开发必须与生态环境保护相协调，对生态环境有影响的旅游设施建设应当与环保设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用。
旅游设施建设必须符合国土规划、城市总体规划和风景名胜区规划的要求，建设规模和风格应当与周围环境相协调，做到因地制宜，突出特色。
旅游项目建设前，建设单位应征求旅游行政主管部门的书面意见。
在风景名胜区内的建设项目，还应按《四川省风景名胜区管理条例》的规定办理。
第十条 保护旅游资源，禁止在旅游区进行任何损害旅游资源和改变旅游景区地形、地貌的活动。
在旅游区内，未经批准，任何单位和个人不得擅自开山、采石、挖沙、采矿、建坟、采伐林木和捕猎野生动物。
第十一条 市和区（市）县旅游行政主管部门应做好辖区内旅游资源的普查、评估工作，编制旅游资源保护、开发和利用的规划，并按规定程序报批。
第三章 旅游经营与管理
福建省人民检察院关于人民监督员监督“五种情形”的实施办法
福建省人民检察院
福建省人民检察院关于人民监督员监督“五种情形”的实施办法
(2005年8月8日)
《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定》)第十四条规定：人民监督员发现人民检察院在查办职务犯罪案件中具有下列情形之一的，可以提出意见：(一)应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；(二)超期羁押的；(三)违法搜查、扣押、冻结的；(四)应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的；(五)检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。
为进一步贯彻落实高检院规定，规范人民监督员对“五种情形”的监督，特制定本实施办法。
第一章人民监督员知情权的保障
第一条人民检察院决定立案侦查的案件，应当在第一次讯问时书面告知犯罪嫌疑人，如在诉讼过程中发生“五种情形”的，可以要求人民监督员进行监督。
第二条人民检察院决定不予立案，控告人、举报人提出复议申请的，如果控告申诉部门仍然作出不予立案的复议决定，应当在作出复议决定的同时书面告知人民监督员办公室。
第三条监所检察部门对犯罪嫌疑人超期羁押的监督情况，应当及时书面告知人民监督员办公室。
第四条侦查人员在执行搜查、扣押、冻结时，应当告知在场的犯罪嫌疑人或其家属、其他见证人，如有违法搜查、扣押、冻结情形的，可以向人民监督员反映。
第五条人民检察院不予确认刑事赔偿或者不予执行刑事赔偿决定的，控告申诉部门应当及时书面告知人民监督员办公室。
第六条犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其辩护人认为人民检察院在查办职务犯罪案件中具有《规定》第十四条规定情形之一，向人民检察院提出控告申诉的，控告申诉部门应当及时书面告知人民监督员办公室。
第七条人民监督员办公室收到以上第二、三、五、六条有关书面告知及相关业务部门职务犯罪工作情况后，应当进行整理分类，每两月定期邀请人民监督员到检察机关进行阅读，并认真听取意见。
第八条对涉及“五种情形”的案件，经检察长批准，人民监督员可以要求或应邀旁听案件承办人讯问犯罪嫌疑人、询问证人，听取本案律师的意见，了解检察人员在办案中是否存在徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况。必要时可以列席检察机关相关会议。
第二章受理
第九条人民监督员发现人民检察院办理直接受理侦查案件中具有《规定》第十四条规定情形之一的，有权以书面或口头形式向人民检察院提出意见，并说明理由。口头提出的，人民监督员办公室应制作笔录。
第十条人民监督员办公室应当及时对人民监督员依照本办法第九条提出的意见进行审查，经检察长或分管副检察长批准后分转相关业务部门办理。
第三章分转
第十一条人民监督员对人民检察院应当立案而不立案或者不应当立案而立案提出的意见，人民监督员办公室应当移送本院侦查监督部门办理。
第十二条人民监督员对人民检察院办案中存在超期羁押情况提出的意见，人民监督员办公室应当移送本院监所检察部门办理。
第十三条人民监督员对侦查部门在办理直接受理侦查案件中存在违法搜查、扣押、冻结情况提出的意见，人民监督员办公室应当交由案件承办部门会同行政装备部门核查扣押、冻结实物的情况。核查后，将情况通报人民监督员办公室。对存在违法情况的，应当将核查情况、有关材料移送纪检监察部门办理。
第十四条人民监督员对人民检察院应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或不执行刑事赔偿决定提出的意见，人民监督员办公室应当移送本院控告申诉部门办理。
第十五条人民监督员发现办案人员有徇私舞弊、念赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的，人民监督员办公室应当移送纪检监察部门办理。
第四章办理
第十六条人民监督员办公室应当对按本办法移送有关部门办理的案件进行跟踪督办。
第十七条侦查监督部门应当对人民监督员办公室移送的材料进行审查，分别作出下列处理：
(一)发现本院侦查部门应当立案而不立案的，应当建议侦查部门报请立案侦查，并书面告知人民监督员办公室；
(二)发现本院侦查部门不应当立案而立案的，应当建议侦查部门撤销案件，并书面告知人民监督员办公室；
(三)经审查认为不存在应当立案而不立案或者不应当立案而立案情形的，应当书面告知人民监督员办公室。
第十八条对人民监督员办公室移送的人民监督员提出的纠正超期羁押的意见，监所检察部门应当对羁押情况进行核实，分别作出下列处理：
(一)认为超过羁押期限的，应当建议案件承办部门立即释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施，并书面告知人民监督员办公室；
(二)经审查认为未超过法定期限的，应当书面告知人民监督员办公室。
第十九条人民监督员办公室移送的人民监督员对应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或不执行刑事赔偿决定提出的纠正意见，控告申诉部门应当进行审查，并将审查意见书面告知人民监督员办公室。
第二十条对人民监督员发现办案人员确有违法搜查、扣押、冻结情况的或者发现办案人员有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的，人民监督员办公室移送纪检监察部门。纪检监察部门应当报请检察长决定，依纪依法作出处理，并书面告知人民监督员办公室。
国家煤矿安全监察局办公室转发山东煤矿安全监察局关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强煤矿安全监察工作意见的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局办公室转发山东煤矿安全监察局关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强煤矿安全监察工作意见的通知
煤安监司办〔2010〕27号
各省级煤矿安全监察机构：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》），山东煤矿安全监察局依据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院〈通知〉精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）和山东省相关规范性文件等，研究制定了《关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强煤矿安全监察工作的意见》（以下简称《意见》），从煤矿安全许可、行政处罚、隐患排查治理、现场监察和处理、监督检查地方煤矿安全监管工作等方面，对辖区煤矿安全监察工作提出了35条要求。
现将《意见》转发给你们，请各单位结合实际，学习借鉴山东煤矿安全监察局的做法，细化监察内容，突出监察重点，进一步提高监察执法水平。同时，加强检查指导，督促地方政府和煤矿企业进一步提高贯彻落实国务院《通知》的自觉性和坚定性，推动强化监管、落实责任，全面加强煤矿安全生产工作，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。
附:山东煤矿安全监察局关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强煤矿安全监察工作的意见
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6292/2010/1020/111027/files_founder_60607863/1813518147.doc
国家煤矿安全监察局办公室
二○一○年十月十五日
