武汉市水土保持条例
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武汉市水土保持条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市水土保持条例
（2008年11月20日武汉市第十二届人代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年3月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内水土流失的预防、治理和监督管理工作。
本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条 市、区人民政府应当将水土保持工作纳入国民经济和社会发展计划，建立水土保持工作协调机制，加强组织协调，安排专项资金，组织实施。
第四条 市、区水行政部门主管本行政区域内的水土保持工作。
国土资源、规划、建设、环保、农业、林业、园林等有关部门在各自职责范围内依法协同做好水土保持相关工作。
第五条 武汉经济技术开发区管理委员会、武汉东湖新技术开发区管理委员会和武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本条例关于区人民政府及区水行政部门管理职责的规定，负责其管理区域内水土保持工作的管理。
第六条 市水行政部门应当在调查评价水土资源的基础上，会同国土资源、规划、建设、环保、农业、林业、园林等有关部门编制全市水土保持规划，报市人民政府批准后实施。
第七条 对在水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第二章 预防
第八条 市、区人民政府应当采取有效措施，组织植树造林，扩大林草植被覆盖面积，防治水土流失，保护水土资源，改善生态环境。
第九条 江河、湖泊、水库、港渠、塘堰等滨水地带的水土保持，应当符合防洪安全要求，除必须的硬化措施外，应当采取生态方法，建设滨水绿化带。
第十条 严格控制征用林地、采伐林木。经批准采伐林木的，应当因地制宜地采用合理采伐方式，严格控制皆伐，对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后按规定及时更新造林。
采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。林业部门批准采伐方案后，应当将采伐方案抄送水行政部门，共同监督采伐单位实施采伐区水土保持措施。
对水土保持林只准进行抚育、更新和维护性质的采伐。水土保持林的范围，由区人民政府组织水行政部门和林业部门划定并公告。
第十一条 本市严格限制开山采石。
蔡甸、江夏、黄陂、新洲区人民政府应当在本条例施行之日起六个月以内划定可以开山采石区域（以下简称“可采区”），报市人民政府批准并公告，但不得将下列区域划入可采区：
（一）崩塌滑坡危险区和泥石流易发区；
（二）自然保护区、风景名胜区和地质遗迹保护区；
（三）港口、机场、军事设施等重要设施的保护范围；
（四）铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧直观可视范围或者国家规定的范围；
（五）构成防洪保护圈的自然高地；
（六）江河湖库管理范围；
（七）法律、法规和市人民政府规定的禁止开山采石的其他地区。
区人民政府对可采区外现有的采石点，应当在本条例施行之日起十二个月以内予以关闭。
除本条第二款规定的可采区外，本市其他区域禁止开山采石。
第十二条 经依法批准开山采石的，应当采取先进生产工艺，提高石材利用率，并设立弃渣场，修砌挡土墙，防止弃渣流失；沿开采面合理布设截、排水沟，在排水口设置沉沙池，将泥沙流失控制在开采区范围内，减少对周边环境的影响。
第十三条 在本市进行涉及水土保持的开发建设项目，其环境影响评价文件中必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案。
水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。
编报水土保持方案报告书、报告表的具体范围由市人民政府确定并公布。
第十四条 水行政部门应当加强与开发建设单位的联系，为开发建设单位提供服务，并指导其按照批准的水土保持方案开展水土保持工作。
第十五条 开发建设单位应当严格按照规定的标准配套建设绿地，对形成的开挖、填土边坡，排弃、堆垫场地，应当采取布设拦挡、护坡、截排水、沉沙、栽植林草等措施；在保证边坡稳定的条件下，限制表面硬覆盖措施，严格控制对原地表的扰动，保护现有林草植被，防止因施工引起水土流失和对生态环境的破坏。
对暂不开发使用的土地，土地使用权人应当采取水土保持措施，防止水土流失。
第十六条 建设公园、广场、人行道、露天停车场等市政设施，除必须的硬化措施外，应当种植林草，使用透水、蓄水新技术、新材料代替硬覆盖，通过雨水入渗增加土壤涵水量，预防裸露地面的水土流失，改善生态环境。
第三章 治理
第十七条 因开发建设活动造成水土流失的，应当按照谁造成水土流失谁负责治理的原则，由责任人按照国家规定的标准进行治理。
第十八条 因自然因素造成水土流失的，由所在区人民政府按照市人民政府批准的水土保持规划制定年度水土流失治理计划，组织有关部门和单位进行治理。
第十九条 单位或者个人在开发建设过程中造成水土流失的，应当因地制宜采取措施加以治理。
第二十条 城市水土流失治理应当以采取生态措施为主，种植林草，恢复植被，改善生态环境。
农村水土流失治理，应当以小流域为单元，采用治坡与治沟相结合、田间工程与蓄水保土耕作相结合、治理与开发利用相结合的综合治理方法，建立完整的防治体系。
第二十一条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩实行承包经营的，应当将水土流失防治的责任列入承包合同。
区水行政部门应当加强荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失防治的指导和监督，提供技术服务；对不履行防治责任的，责令限期改正；逾期达不到防治要求的，应当督促发包方追究承包经营者违约责任。
第四章 监督
第二十二条 水行政部门应当建立执法巡查制度，加强水土保持的监督管理。
单位或者个人有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报；水行政部门应当公布举报电话，及时受理举报，并限期处理。
第二十三条 市、区人民政府应当加强水土保持的监测工作，建立健全水土保持监测机构，完善监测网络体系。
第二十四条 有水土流失防治任务的开发建设项目，开发建设单位应当设立专项监测点对水土流失状况进行监测，并定期向水行政部门报告监测结果。
第二十五条 国土资源管理部门应当开展因地质灾害造成水土流失的监测预警工作，并且及时向社会公布。
第二十六条 市水行政部门应当每年向市人民政府报告水土保持监测情况，并且向社会公告。
水土保持监测情况的报告或者公告应当包括下列事项：
（一）水土流失的面积、分布状况和流失程度；
（二）水土流失造成的危害及其发展趋势；
（三）水土流失防治情况及其效益。
第五章 法律责任
第二十七条 水土保持方案未经批准擅自动工或者未按照批准的水土保持方案执行的，由水行政部门责令其限期改正，逾期不改正的，责令其停工。
第二十八条 单位或者个人在开发建设过程中造成水土流失不进行治理的，水行政部门应当责令其限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，应当按照国家、省有关规定缴纳水土流失防治费，由水行政部门统一安排治理。
第二十九条 违法开山采石的，由国土资源主管部门按照矿产资源管理法律法规的有关规定予以处罚。
第三十条 对违反林业、园林、环保等有关规定的，由林业、园林、环保部门依法予以处罚。
第三十一条 有关行政主管部门及其工作人员在水土保持工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发审批文件的；
（二）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第六章 附则
第三十二条 本条例自2009年6月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法
上海市人大常委会
（1986年6月21日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1986年7月11日公布 1886年8月1日起施行）
为了健全社会主义民主制度，便于市人大代表同原选举单位和人民保持密切联系，听取并反映人民的意见和要求，推动宪法、法律和法规的实施，协助市级国家机关推行工作，参照全国人大常委会关于改进全国人大代表视察办法的意见，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第一条 代表视察，实行集中统一组织视察与分散视察相结合的方式。
集中统一组织视察，由市人大常委会直接组织，或者委托区、县人大常委会组织。市人大各专门委员会可以根据需要组织专题视察。
分散视察，代表可以编组进行，可以几个人自由结合进行，也可以个别单独进行。
第二条 代表视察，围绕宪法和法律赋予市人民代表大会及其常务委员会的职权，了解宪法、法律、法规的实施情况，了解市人民政府、人民法院、人民检察院的工作情况。
集中统一组织视察的内容，一般是了解宪法、法律、法规的实施情况，本市国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，重点建设工程项目，经济、科技、教育等体制改革和对外开放的情况，以及打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪等重大问题。
分散视察的内容，一般是市场物价、市容环境、食品卫生、公共交通、商业公用服务事业和其他与人民生活密切相关的问题，以及对代表提出的建议、批评和意见的处理情况。
第三条 代表分散视察，须持有市人大常委会办公厅制发的上海市人民代表大会代表视察证。
代表视察证的使用期限与代表的任期相同。代表任期届满或者因故出缺，应当将视察证退回市人大常委会办公厅。
第四条 代表分散视察，一般在原选举单位地区，或者在工作、居住地区进行。视察的内容、单位和日期，由代表自行确定。
分散视察，一般由代表自行联系安排，必要时可以请原选举单位的人大常委会办公室联系安排。
第五条 为便于代表进行分散视察，委托各区、县人大常委会在征求本选举单位代表意见的基础上，可以编成若干代表组。每个代表组，由代表自行推选召集人，并推定一位代表兼任代表组秘书。
第六条 代表在可能条件下，经常进行不脱产的分散视察；也可以脱产进行视察，每年暂定为十五天。代表所在的单位应当积极支持并给予必要的便利。
第七条 代表在视察中不直接处理问题。
集中统一组织的视察结束后，视察组应当写出视察报告，由市人大常委会办公厅转有关部门研究处理。
分散视察中，代表有建议、批评和意见，可以直接向被视察单位提出，也可以直接反映给有关上级主管部门研究处理；涉及比较重大的问题，可以用市人大常委会办公厅印发的专用纸填写，交市人大常委会办公厅转有关部门研究处理。
第八条 代表要认真学习宪法、法律、法规和政策，不断提高政治水平，增强法制观念，履行代表职责。视察中，代表要遵纪守法，廉洁奉公，注意保守国家秘密，讲究礼貌，注意方法。
第九条 对代表视察，被视察单位不搞迎送，不搞宴请，不赠送礼品，不供应紧俏商品。
第十条 被视察单位对代表视察，应当认真接待，如实介绍情况，听取代表的意见。
被视察单位及其有关上级主管部门，对代表意见的处理，应当有领导分工负责和专人认真承办。对于经过努力可以解决的问题，要认真研究抓紧解决；对于限于财力、物力，一时难以解决的问题，要积极创造条件逐步解决；对于超出本单位职权范围的问题，要向代表说明情况，并及时
向上级领导部门反映。代表意见的办理结果，应当书面直接答复提意见的代表，并分别报送市人大常委会办公厅和市人民政府办公厅。涉及人民法院或者人民检察院的，分别报送市人民法院办公室或者市人民检察院办公室。
1986年7月11日
关于颁布《劳动防护用品管理规定》的通知
劳动部
关于颁布《劳动防护用品管理规定》的通知
1996年4月23日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅局，各有关部门，各劳动防护用品质量监督检验机构：
为加强劳动防护用品的管理，保证劳动防护用品质量，保障劳动者的安全与健康，现颁布《劳动防护用品管理规定》，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时告我部。
劳动防护用品管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内的劳动防护用品研制、生产、经营、发放、使用和质量检验单位必须按本规定执行。
第三条 本规定所称劳动防护用品，是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。
劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。
特种劳动防护用品实行生产许可证制度。全国劳动防护产品生产许可证办公室负责生产许可证的颁发和管理工作。
第四条 国家劳动防护用品质量监督检查中心负责申报生产许可证的产品和进口劳动防护用品质量检验。
省级劳动防护用品质量监督检验机构负责劳动防护用品的日常质量监督检验，对尚未具备检验条件的劳动防护用品，可委托国家劳动防护用品质量监督检验中心检验。
各级检验机构对自己的检验结果负责。
第五条 各级劳动行政部门对本行政区域内的劳动防护用品实施综合管理，并行使监督检查职责。
第二章 研制和生产
第六条 劳动防护用品的研制应执行国家标准、行业标准或地方标准。
研制的产品须经劳动部或国家技术监督局认可的检验机构检验合格后方能投入市场。
第七条 生产劳动防护用品的企业应具有必备的生产条件和相应的产品质量检验手段，并按照产品所依据的标准进行生产。
生产特种劳动防护用品的企业应申办相应的特种劳动防护用品生产许可证。
特种劳动防护用品生产许可证的立项、申报、取证按《特种劳动防护产品生产许可证实施细则》办理。
第八条 生产劳动防护用品的企业应对产品质量负责，按照产品所依据的标准对产品进行自检，并出具产品合格证。
生产劳动防护用品的企业应接受劳动行政部门、技术监督部门认可的检验机构进行的产品质量监督检验。
第九条 特种劳动防护用品在出厂前应按批量接受省级劳动防护用品质量监督检验机构或国家劳动防护用品质量监督检验中心的抽检。检验合格后，检验机构按批量配给安全鉴定证。
第三章 经 营
第十条 特种劳动防护用品实行定点经营，生产特种劳动防护用品的企业可以直接销售本企业产品。销售的特种劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证。
第十一条 特种劳动防护用品定点经营单位，由省级劳动行政部门会同有关部门审定。审查合格的发给特种劳动防护用品定点经营证书。
定点经营的申报和审批办法由省级劳动行政部门会同有关部门制定，并报劳动部备案。
第十二条 特种劳动防护用品定点经营单位应具备下列基本条件：
（一）具有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）具有与经销产品相适应的经营场地、资金和贮存条件；
（三）经营管理人员熟悉国家劳动防护用品有关标准以及各项规定；
（四）经销人员熟悉特种劳动防护用品的商品知识，能为用户正确介绍劳动防护用品的性能、特点和使用常识；
（五）具备切实可行的商品验收、保管、定期检查和失效报废制度，并能为用户提供良好的售后服务
第十三条 特种劳动防护用品定点经营单位可经营一般劳动防护用品；经营一般劳动防护用品的单位不得经营特种劳动防护用品。
劳动防护用品经营单位不得销售伪劣或不合格产品。
第十四条 进口特种劳动防护用品实行安全许可证制度。安全许可证由全国劳动防护产品生产许可证办公室颁发。
进口的劳动防护用品，必须符合我国劳动防护用品国家标准。尚没有国家标准的产品可按我国认可的标准进行检验。
第四章 发放和使用
第十五条 使用劳动防护用品的单位（以下简称使用单位）应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。
使用单位不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。
第十六条 使用单位应教育本单位劳动者按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。
第十七条 使用单位应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。
第十八条 使用单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门验收。
第五章 罚 则
第十九条 特种劳动防护用品生产企业的产品质量不符合国家有关标准的，由县级以上劳动行政部门或技术监督部门责令限期改正，没收其不合格产品，并予以销毁。
第二十条 特种劳动防护用品生产企业未办理生产许可证，擅自生产特种劳动防护用品的，由县级以上劳动行政部门或技术监督部门提请当地人民政府责令其停止生产，并可处以罚款；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第二十一条 经营单位销售没有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证的特种劳动防护用品的，由县级以上劳动行政部门或技术监督部门没收其产品，并可处以罚款；情节严重的吊销其特种劳动防护用品定点经营证书；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第二十二条 使用单位没有按国家规定为劳动者提供必要的劳动防护用品的，按劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发【1994】532号）有关条款处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第二十三条 各级检验机构检验的结果如与事实不符，由同级劳动行政部门或技术监督部门责令限期更正；给受检单位造成经济损失的，检验机构应予以赔偿；情节严重的，取消该检验机构资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定自一九九六年六月一日起施行，一九八七年二月六日劳动人事部颁发《特种劳动防护产品监督检验管理办法》（劳人护【1987】3号）同时废止。
