印发广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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印发广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
粤府办［２０００］５９号
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印发广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），林业厅更名为林业局。林业局是省
人民政府主管林业工作的直属机构。
一、职能调整
（一）划入的职能
原由水利厅承担的在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的行政
职能。
（二）强化的职能
１．林业生态环境及森林与陆生野生动物类型自然保护区的规划、建设与保
护。
２．保护和发展森林资源，加强林地的保护和管理。
３．生态公益林的建设、管理和效益补偿。
４．森林防火和森林病虫害防治检疫。
５．依法治林，加强林业行政执法管理和监督。
二、主要职责
根据以上职能调整，林业局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家林业工作的方针、政策和法律、法规，组织起草林业建
设的地方性法规、规章并监督实施；编制林业建设总体规划、计划并组织实施；
组织、指导林业执法工作。
（二）组织、指导开展植树造林、封山育林、全民义务植树和国土绿化工作；
组织、指导生态公益林的建设、管理和效益补偿工作；指导城市林业的建设；组
织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作；组织、指导商品
林（包括用材林、经济林、薪炭林）和风景林的培育和管理；组织、指导国有林
场（苗圃）和基层林业工作机构的建设和管理。
（三）负责森林资源动态监测和调查统计；审核并监督森林资源的使用；组
织编制森林采伐限额并监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐和运输；依法管理
林地、林权，监督林地开发利用工作。
（四）组织、指导和监督陆生野生动物、林区内野生植物和林区外珍贵野生
树木的保护、管理和合理利用；研究提出主管的陆生野生动植物保护名录的调整
意见；在全省自然保护区规划的指导下，指导森林、陆生野生动物类型自然保护
区和森林公园的规划建设和管理；负责主管的陆生野生动植物及其制品的进出口
管理工作；组织、协调湿地保护和有关国际公约的履约工作；协调森林生态旅游
的宏观管理。
（五）指导监督、组织协调森林防火工作，指导森林消防队伍建设；组织、
指导森林公安工作和森林公安队伍建设；组织、指导、监督森林病虫鼠害的防治、
检疫工作。
（六）研究提出林业经济发展调节意见和林业产业政策措施；依法监管林业
资产；指导林业产业发展。
（七）指导林业基本建设，管理省级林业事业费、林业基金和林业专项贷款
计划；监管林业资金的使用，指导林业财会工作；负责林区公路建设和维护管理
工作。
（八）组织、协调林业科技、教育培训、宣传和对外合作与交流工作。
（九）指导市、县林业行政主管部门的业务工作；管理、指导直属事业单位
的工作。
（十）承担省绿化委员会的日常工作。
（十一）承办省人民政府和国家林业局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，林业局设９个职能处（室）：
（一）办公室
组织、协调机关日常工作，承办机关文电、调研、档案、会议、信息、督查、
宣传、信访、保密、保卫、财务及资产管理工作。
（二）政策法规处
草拟有关林业的法规、规章，研究提出林业生态环境建设、森林资源保护、
国土绿化、林业产业和防治水土流失方面的综合性方针、政策；承办林业执法监
督、行政诉讼和行政复议；开展林业普法教育。
（三）计划财务处
编制林业建设总体规划、计划；研究提出林业经济发展调节意见；管理林业
基本建设、省级林业事业费、林业基金及林业专项贷款计划；负责林业行业统计；
监管林业资产及林业资金的使用，指导林业财会工作，负责引进外资和内部审计
工作；研究提出涉农木材收购保护作价和林业行政事业性收费政策意见并监督实
施。
（四）营林处（挂省绿化委员会办公室牌子）
编制营林发展规划、计划，组织开展植树造林、封山育林、林木育种、森林
经营和防沙治沙工作；指导生态公益林的建设和管理；指导城市林业的建设；组
织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；组织、指导商品林（包括用
材林、经济林、薪炭林）和风景林的培育和管理；指导监督外资造林项目的实施；
指导国有林场（苗圃）的建设和管理；组织、指导、监督森林病虫鼠害的防治、
检疫和预测预报；提出森林植物的检疫对象、划定疫区和保护区；承担省绿化委
员会的日常工作。
（五）林政处
负责森林资源动态监测和调查统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制
森林采伐限额并监督执行；监督林木、竹林的凭证采伐、运输；指导基层林业工
作机构的建设和管理；依法管理林地、林权，审核征占用林地，监督林地开发利
用工作；组织、指导陆生野生动物、林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保
护、管理和合理利用；研究提出主管的野生动植物保护名录的调整意见；指导森
林、野生动物类型自然保护区和森林公园的建设和管理；负责主管的野生动植物
及其制品的进出口管理工作；组织、协调湿地保护和有关国际公约的履约工作；
协调森林生态旅游的宏观管理。
（六）森林防火办公室
指导监督、组织协调森林防火、省界联防工作，编制森林防火基础设施建设
规划和森林火险区划，监测和发布森林火灾信息；协调有关部门进行森林消防监
督；组织协调重大森林火灾调度扑救工作；指导森林消防队伍建设。
（七）科学技术与对外合作处
编制林业科技发展规划和计划；指导林业科研、技术开发、科技推广、技术
监督、标准化和专利管理等工作；指导林业科技体制改革和林业技术市场建设；
组织协调林业系统对外经济技术合作与交流活动，审核外商在广东造林和林业投
资项目，开展粤港澳林业合作与交流，指导林业系统进出口业务。
（八）人事处
管理机关和指导直属单位的人事、劳资、教育工作；研究提出林业行业专业
技术资格及行业特有工种职业技能鉴定标准；协同有关部门指导林业人才队伍建
设和专业技术人员的管理；组织开展林业职工和林农培训；监督直属单位的安全
生产工作。
（九）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责机关和指导直属单位的监察、纪检工作；负责机关和指导直属单位党的
建设和工、青、妇及计划生育工作；指导林业系统思想政治工作和精神文明建设。
四、局直属行政单位
森林公安局。主要负责协调和督促查处破坏森林资源的刑事案件和治安案件，
指导林区和直属单位的治安综合治理工作。
五、人员编制
林业局机关行政编制５６名。其中局长１名，副局长３名（不含纪检组长），
正副处长（主任）２４名（含机关党委专职副书记）。森林公安局事业编制２５
名，其中局长１名，政委１名，副局长１名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
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中华人民共和国交通部港口费收规则（外贸部分）
中华人民共和国交通部港口费收规则（外贸部分）
1994年1月21日，交通部
总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法：
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满1吨按1ｔ计；以马力为计费单位的，不满1马力按1马力计。
船舶无净吨、总吨和载重吨，则按500ｔ计收港口费用。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不满1日按1日计；以小时为计费单位的，不满1小时按1小时计。
3．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（1000ｋｇ）为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10ｋｇ计算，超过10ｋｇ的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表1）的规定计算。
进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0．01元计算，不足0．01元时四舍五入；每一计费单位的港口费用起码收费额为0．10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付，对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第五条 船舶到港口，根据船方或货方的申请，在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九、十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十（水费除外）条所列各项作业时，均加收附加费。
节日和星期日附加费，按基本费率的100％加收。
夜班（每日以8ｈ计算）附加费，按基本费率的50％加收。计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间，由港口自行公布执行。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物，均为国际过境货物：
1．水运转水运；
2．水运转铁路；
3．铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注：散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物，不办理转口业务。
领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港，根据“航行国际航线船舶港口费率表”（表2）编号1（Ａ、Ｂ、Ｃ）的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领，其引航费，10海里以内者，按引航费率的30％加收；超出10海里以外者，按引航费率的50％加收。
引航费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊，根据（表2）编号2的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第九条 引领船舶过闸，根据（表2）编号1（Ｄ）的规定，按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费。滞留时间在1ｈ以内的免收，超过1ｈ的连同开始的1ｈ在内，根据（表2）编号4的规定，按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费，根据（表2）编号3（Ａ、Ｂ）的规定，按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。
系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据（表2）编号5（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费。
船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。
船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次，根据（表2）编号6的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费；进港船舶没有卸货、下客行为，免征进口船舶港务费；出港船舶没有装货、上客行为，免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免征船舶港务费。
停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶，根据（表2）编号7（Ａ）的规定，按每日每净吨（马力）征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶，根据（表2）编号7（Ｂ）规定，按每日每净吨（马力）计收停泊费：
1．装卸完毕（指办妥交接）4ｈ后，因船方原因继续留泊的船舶；
2．非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；
3．因避难来港的船舶；
4．专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；
5．国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶，视同停泊码头的船舶计收停泊费。
开、关舱费
第二十条 由港口工人开、关船舶舱口，不分层和开、关次数，根据（表2）编号（Ａ、Ｂ）的规定，分别按卸货计收开、关舱费一次，装货计收开、关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开、关舱作业，计收开、关舱费。
第二十一条 大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开、关舱费。
设在大舱外的小舱口，按四折一计算，不足四个按一个大舱口计算。
起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机，根据（表2）编号9的规定，按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物，其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收起货机工力费。
货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物，按“国外进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件（邮政包裹除外）、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物，均免征货物港务费。
装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物，装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”（表4）的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物，根据作业需要，由港方决定。使用船舶起货机械的，按“船方起货机械”费率计收装卸费；使用港口起货机械的，按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物，其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业，按实际租费计收浮吊使用费，装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5）的规定：包装货物在船上拆包装舱，按包装货物计收装船费，另收拆包和倒包费；散装货物在舱内灌包后再出舱，按包装货物计收卸船费，另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业，按（表5）的规定计收分票费。
货物的挑样，按（表5）的规定，以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业，按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装，按工时计费。使用港口机械另装（表5）规定的出租费率坟收机械使用费。
出舱翻装，按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物（钢坯、钢锭除外）的装卸作业，按（表5）的规定，每人每小时计收指导员工时费。
其 它
第三十条 租用港口船舶、机械、设备，货方或船方委托港口工人进行杂项作业，以及由于船方原因造成港口工作人员待时等，均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”，（表5）规定的费率计收费用。
附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的：
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国国家标准ＧＢ12268--90《危险货物品名表》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、压缩液体和气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自然物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物，但石棉、鱼粉、棉、麻及其他动物、植物、化学纤维不按危险货物计费。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000ｋｇ的货物。但订有换算重量的货物（不包括木材）除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12ｍ的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。
附录一：国际航线集装箱港口费收办法
第一条 中华人民共和国各港口向进出港口的国际航线集装箱计收的港口费用，均按本办法办理。本办法未作规定者，按《港口费收规则》的规定办理。
各港与香港、澳门之间的集装箱运输，比照本办法办理。
第二条 计费单位和进整办法
1．以箱计费者：分别按标准箱（20英尺和40英尺）或非标准箱计算。
可折叠的标准空箱，四只摞放在一起成为一只标准箱，按一只标准重箱计算；不足四只的亦按一只标准重箱计算。
2．货物的计费吨分重量吨和体积吨。以重量计费者：按货物的毛重计算，以1000ｋｇ为1重量吨；以体积计费者：按“满尺丈量”计算，以1立方米为1体积吨。
每一提单（装货单）或港站收据中，每项货物上的重量吨的尾数按10ｋｇ进整，体积吨的尾数按0．01立方米进整。
3．以日计费者：按日历日计，不足1日按1日计；以ｈ计费者：不足1ｈ按1ｈ计。
第三条 货物港务费
以箱内所装的货物，《按港口费收规则》的规定向货方计征货物港务费。
第四条 装卸费
1．集装箱装卸包干费
集装箱在码头的装卸操作按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》（附表一）的规定向船方计收装卸包干费。
装卸包干的作业范围：
Ａ．进口重箱：将重箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存，从堆场装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（或仓库），然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（或仓库）送回堆场。
Ｂ．出口重箱：将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（或仓库），将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（或仓库）送回堆场，分类堆存，装船并进行一般加固。
Ｃ．进口空箱：将空箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存。
Ｄ．出口空箱：将堆场上空箱装到船上，并进行一般加固。
Ｅ．重、空箱在进出港区范围时填制投备交接单。如减少其中任何作业，费用不予减少。
集装箱船舶在集装箱专用码头上使用港机（或船机）进行装卸，或在非集装箱专业化码头上使用船机进行装卸时均按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费。在非集装箱专用码头进行装卸时，如船舶（或舱口）无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用，而由港口提供岸机或浮吊进行装卸时，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外，使用岸机的，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；使用浮吊的，另按浮吊出租加收出租费。
在集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱，使用港口岸机或船机采用吊上吊下方法作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费，如同时使用铲车（或叉车）进行辅助作业时，另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱，使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70％计收装卸包干费；如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时，则按基本费率计收装卸包干费。
在非集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱，使用船机采用吊上吊下方法作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费，使用港口岸机采用吊上吊下方法作业时，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费外，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；如同时使用铲车（或叉车）进行辅助作业时，另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱，使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70％计收装卸包干费；如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时，则按基本费率计收装卸包干费。
使用驳船进行码头与作业锚地（或挂在浮筒上）的船舶之间装卸集装箱，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外，另按实计收装卸驳船费和驳运费。
2．散装杂货装卸费
在集装箱专用码头上装卸集装箱船捎带的散装杂货不具备滚上滚下条件者，装卸费按《港口费收规则》内相应货类的费率加倍计收。
3．汽车、火车、驳船的集装箱装卸费
在汽车（包干范围以外）、火车、驳船上发生集装箱装卸作业时，根据集装箱的交付条款，按《汽车、火车、驳船集装箱装卸费率表》（附表二）的规定，分别向货方（堆场交付）或船方（门到门）计收汽车、火车、驳船装卸费（不包括拆、加固费）。
第五条 集装箱搬移费
集装箱在码头发生搬移，以实际发生的搬移次数，按《集装箱搬移费率表》（附表三）的规定计收搬移费。
搬移费适用下列情况：
1．非港方责任，为翻装集装箱在船边与堆场之间进行的搬移；
2．为验关、检验、修理、清洗、熏、蒸等进行的搬移；
3．存放港口整箱提运的集装箱，超过十天后港口认为必要的搬移；
4．因船方或货方责任造成的搬移；
5．应船方或货方要求进行的搬移。
集装箱发生搬移时，向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费。
第六条 船上集装箱翻装费
港口按船方或货方要求、或因其责任造成的船上集装箱翻装作业，以实际翻动箱子的次数，按《船上集装箱翻装费率表》（附表四）的规定分别向船方或货方计收翻装费。
在非集装箱专用码头上进行翻装时，如船舶或舱口无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用，由港口提供岸机或浮吊进行翻装时，除按《船上集装箱翻装费率表》的规定计收翻装费外，使用岸机的，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；使用浮吊的，另按浮吊出租加收出租费。
船上翻装作业，箱子需进堆场时，除收取翻装费外，另加收二次搬移费。
第七条 拆装箱包干费
集装箱在集装箱货运站（或仓库）进行拆、装箱作业，以货物的计费吨按港口拆、装箱包干费的标准，分别向船方（集装箱货运站交付）或货方（应货方要求进行的）计收拆、装箱包干费。
港口拆、装箱包干费的标准是：
一般货物 每计费吨12．40元
冷藏货物 每计费吨13．50元
烈性危险货物每计费吨18．60元
拆、装箱包干的作业范围：
Ａ．拆箱：拆除箱内货物的一般加固，将货物从箱内取出归垛，然后送到货方汽车上（不包括汽车上的码货堆垛）。其它还包括编制单证、联系海关、商检等有关业务，及对空箱进行一般性清扫。
Ｂ．装箱：将货物从货方汽车上（不包括汽车上的拆垛）卸到集装箱货运站（或仓库）归垛，然后装箱并对箱内货物进行一般加固。其它包括内容与拆箱相同。
第八条 集装箱中转包干费
空、重集装箱在港口发生中转，由各港根据本港情况自订集装箱中转包干费报交通部审批。
第九条 集装箱堆存费
空、重集装箱以及拆箱后装箱前的货物，在港口发生的堆存费计收办法和标准，由各港口根据本港情况自订，报交通部备案。
第十条 集装箱清洗费
港口对集装箱进行一般性清扫以外的清洗作业，由各港自订集装箱清洗费计收办法和标准，报交通部备案。
第十一条 集装箱铁路线使用费
集装箱通过港口铁路线，线路使用费按《集装箱铁路线使用费费率表》（附表五）的规定向货方（堆场交付）或船方（门到门）计收。
第十二条 过磅费
进入港口码头的重箱，港口进行过磅衡重时，不分箱型，均向船方按每箱每次10．80元计收过磅费。
第十三条 集装箱退关费
集装箱退关时，按实际发生的费用向申请退关方计收集装箱退关费。
第十四条 全集装箱船开关舱费
不分开关次数，分别按卸箱计收开关舱费一次，装箱计收开关舱费一次。费率为每次每块舱盖75元。
第十五条 其它
按船方或货方要求，对集装箱或对箱内货物进行特殊捆扎、加固等，按《港口费收规则》的规定向申请方计收工时费。加固、捆绑等所需材料由委托方供给。
附录二：航行国际航线船舶长江引航、移泊费收办法
第一条 航行国际航线（包括与香港、澳门之间）的船舶，在长江行驶，由长江引航站引航，其引航费及移泊费按本办法办理。
第二条 需要引航的船舶（或代理人）应在船舶引领前48小时提出申请书一式两份向长江引航站请派引航员，引航站将申请书一份留查，一份交引航员上船执行任务。任务完毕后，由船舶负责人和引航员在申请单上签证，凭以计费。
第三条 本办法所订费率，均以人民币为计费单位。国外付费人以外汇人民币进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
费用结算后，如发现溢收和短收，应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第四条 计费单位和进整办法
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，无总吨按载重吨）为计费单位，不满1吨按1吨计；拖轮以马力为计费单位，不满1马力按1马力计。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不足1日按1日计；以小时为计费单位的，不足1小时按1小时计，超过1小时的尾数，不满半小时，按半小时计，超过半小时不满1小时的，按1小时计。
第五条 引航费按始发地至目的地运价里程（公里）（未规定运价里程的港口按实际里程）及船舶净吨（拖轮按马力）以次计收，费率附后。
引航员引领船舶在港内移泊，以次计收移泊费，每船舶净吨（拖轮按马力）0．29元。
拖轮拖带船舶的引航费和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
船舶因引航或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
引航费、移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第六条 船舶在引领行驶中，要求中途停靠港口，延伸航线，改变目的地等，按下列规定办法计费：
中途停靠港口：不论装卸与否，仍按始发港至到达港里程计费。
延伸航线：在船舶未到达原到达港前，按原始发地至变更后的到达港全程里程计算。在船舶到达原到达港后，另行加收原到达港至延伸后的目的地港的引航费。
第七条 引领船舶过桥，按次加收过桥引航费，每船舶净吨（马力）0．14元。
引领船舶过闸引航费每船舶净吨（马力）0．29元。
第八条 在起引港因船舶责任，不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费，滞留时间在1ｈ以内的免收，超过1ｈ的，连同开始的一小时在内，按每人每小时27．50元计收滞留费。
第九条 船舶引领后，因船方原因临时停航，或在中途停靠港口（包括装卸货物，上、下旅客），以及停港等待返程（包括装卸货物上、下旅客）时间，计收引航员待时费每人每小时13．80元。
因航道水深限制或不能夜航的时间，不计引航员待时费。
第十条 接送引航员的交通费，每引航一次计收437．30元，每移泊一次计收109．20元。
申请往返引航的船舶，引航员不离船，只收一次交通费。
第十一条 在中华人民共和国法定假日、星期日及夜班应船方要求进行引航或移泊，均应加收附加费。
节假日和星期日附加费，按引航员人数，每人每日218．70元。
夜班（22：00～6：00）附加费，按引航时间每人每小时13．80元。
第十二条 按引航员人数计收滞留费、待时费、附加费，每次以三人为限，超过的人数或实习引航员不计费用。
货物重量换算表
表1
------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 换算重量 |
| 货 物 名 称 | 计算单位 | |
| | | （ｋｇ） |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|骆驼、牛、马、骡、驴 | 每头 | 800 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|牛犊、马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 | 每头 | 200 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|散装的猪仔、羊羔 | 每头 | 30 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、蛇、孵蛋 | 每立方米 | 500 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|藤、竹制的椅、凳、几、书架 | 每只 | 30 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|鱼苗（秧、种） | 每立方米 | 800 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|木材 | 每立方米 | 1000 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|其他不能确定重量的货物 | 每立方米 | 1000 |
|----------------------------------------------------------|--------------------------|
|家具（折叠的除外） | |
|----------------------------------------------------------| 自 重 加 两 倍 |
|各种材料制的空容器（折叠的以及草袋、布袋、纸袋、麻 | |
|袋、塑料袋除外） | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空
桶为25ｋｇ，自重加两倍即25×3＝75ｋｇ。
2．订有换算重量的货物，实重大于换算重量时，除木材每件重量超过3000ｋｇ
按笨重货物计费外，其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表
表2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |费率（ＲＭＢ） | |
|编 号| 项目 | 计费位位 | | 说 明 |
| | | | 元 | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | | | | | |
| | | |Ａ| 0．81 |营口、上海、广州、宁波、湛江、舟山 |
| | | 净吨 |Ｂ| 0．60 |其它各港 |
| 1 |引航费 | | | | |
| | | （马力） |Ｃ| 1．41 |海峡引领 |
| | | |Ｄ| 0．21 |过闸引领 |
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |费率（ＲＭＢ） | |
|编 号| 项目 | 计费位位 | | 说 明 |
| | | | 元 | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| 2 |移泊费 |净吨（马力） | 0．29 |各港港内移泊 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |引航员 | 每次 |Ａ|423．60|领航一次 |
| 3 | | | | | |
| |交通 | |Ｂ|105．90|移泊一次 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |引航员 | | | |
| 4 | |每人每小时 | 20．10 | |
| |滞留费 | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | | |Ａ|107．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头 |
| | | |Ｂ|159．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒 |
| 5 |系解缆费| 每次 | | | |
| | | |Ｃ|213．00|2000净吨以上船舶在码头 |
| | | |Ｄ|318．00|2000净吨以上船舶在浮筒 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |船舶港 | | | |
| 6 | |净吨（马力） | 0．71 | |
| |务费 | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | |每净吨（马 |Ａ| 0．06 | |
| 7 |停泊费 | | | | |
| | |力）／每日 |Ｂ| 0．21 | |
|------|--------|----------------|--|------------|------------------------------------------------|
| | | |Ａ|264．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶 |
| 8 |开关舱费| 每舱口 | | | |
| | | |Ｂ| 530 |2000净吨以上船舶 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |起货机 | | | |
| 9 | | 每吨 | 1．08 | |
| |工力费 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
外贸进出口货物港务费率表
表3
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 每吨费率（元） |
|编 号| 货 类 |--------------------------|
| | | 进口 | 出口 |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| |煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂| | |
| 1 |土、石料、砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、钢轨、钢| 1．40 | 1．70 |
| |坯、钢锭、有色金属块锭、焦炭、半焦、块煤、化肥 | | |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| 2 |列名外货物 | 3．30 | 1．70 |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| |烈性危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、 | | |
| |玉器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括制品）、玉| | |
| 3 | | 6．60 | 3．30 |
| |刻、木刻、各种材料的雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古 | | |
| |瓷、景泰蓝、地毯、壁毯、刺绣 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．编号1“化肥”，系指农业生产用的进口化肥，其它用于化工原料的不在此
限。
2．编号3“烈性危险货物”，不包括农业生产用的化肥农药。
3．原油按编号2列名外货物计费。
外贸进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | ← | |
| | 作业过程 | 船舶 船边 | 船 边 |
| | | → | ← |
| | 每计费吨费率 |------------------------------------------------| → |
| | | 船方起货机械 | 港方起货机械 | |
| 编号 | （人民币：元） |----------------------|------------------------| 库、场、|
| | | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | |
| | 货 类 | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 | 车、船 |
|--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |煤、硫酸渣、腐植酸、矿砂、矿粉 | | | | | |
| | |（铁矿砂、粉除外），铁矿石（块 | | | | | |
| |1 | |8．00 |11．90|10．50|16．00 |4．00 |
| | |矿），磷灰土、砂土、碎石、卵石，水 | | | | | |
|散| |泥、水泥熟料，盐，化肥 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |2 |粮食、铁矿砂、铁矿粉 |6．00 | 9．00| 7．80|12．00 |3．00 |
|装|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |焦炭、半焦、原矿（块矿）铁矿石除 | | | | | |
| |3 | |12．50|18．70|16．30|24．70 |6．25 |
| | |外，块煤，加工成形的石料、砖瓦 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |4 |粮 |11．40|17．40|14．90|22．20 |5．70 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |各种矿石（包括块、砂、粉矿）煤 | | | | | |
| |5 | |12．50|18．70|16．30|24．70 |6．25 |
| | |炭、砂土、化肥、盐 | | | | | |
|包|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|装|6 |水泥、纯碱 |14．90|22．20|19．30|29．20 |7．45 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |7 |粮、糖 |18．90|20．80|17．80|26．70 |6．95 |
|--|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |钢坯、钢锭、生铁、金属块锭、钢 | | | | | |
| |8 | |12．90|19．30|16．70|25．40 |6．45 |
| | |材、钢轨、钢管 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |9 |废碎金属 |18．70|28．20|24．20|36．60 |9．35 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |10|各种纸、纸浆 |15．40|23．40|19．80|29．60 |7．70 |
|其|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |11|橡胶 |16．00|23．60|20．80|30．90 |8．00 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |12|木材 |10．30|15．50|13．30|20．00 |5．15 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|他|13|一般危险货物 |19．80|29．60|25．80|38．60 |9．90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |14|烈性危险货物 |32．00|48．20|42．00|63．20 |16．00|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |15|轻泡货物 |19．80|29．60|25．80|38．60 |9．90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |16|冷冻货物 |19．80|29．60|25．80|38．60 |9．90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |17|列名外货物 |16．30|24．70|21．30|32．00 |8．15 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | ← | |
| | 作业过程 | 船舶 船边 | 船 边 |
| | | → | ← |
| | 每计费吨费率 |------------------------------------------------| → |
| | | 船方起货机械 | 港方起货机械 | |
| 编号 | （人民币：元） |----------------------|------------------------| 库、场、|
| | | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | |
| | 货 类 | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 | 车、船 |
|--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |18|每件重量超过3吨满5吨 |21．30|32．00|42．60|63．50 |10．65|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |19|每件重量超过5吨满10吨 |24．7 |37．10|49．30|74．00 |12．35|
|笨|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |20|每件重量超过10吨满30吨 |28．60|43．10|57．30|85．90 |14．30|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|重|21|每件重量超过30吨满50吨 |32．70|48．90|65．30|97．70 |16．35|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |22|每件重量超过50吨满100吨 |40．90|61．80|82．00|122．80|20．45|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |23|每件重量超过100吨满200吨 |48．90|73．50|97．70|146．70|24．45|
|--|----|------------------------------------|----------------------|------------------------|----------|
| | | | 装 船 | 卸 船 |装船|卸船|
|--|----|------------------------------------|----------------------|------------------------------------|
|散|24|一般液体 |8．90 |6．30 | 4．45 | 3．15 |
|装|----|------------------------------------|----------|----------|----------------|------------------|
|液|25| | 原油 |6．00 |5．00 | 3．00 | 2．50 |
|体|----|烈性危险货物 |----------------|----------|----------|----------------|------------------|
| |26| | 其他 |13．90|9．90 | 6．95 | 4．95 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．超长货物费率：
每件货物长度超过12ｍ满16ｍ，按相应货类费率加收50％；
每件货物长度超过16ｍ满20ｍ，按相应货类费率加收100％；
每件货物长度超过20ｍ，按相应货类加收150％。
2．在港区外的海域进行减载或加载作业，按相应货类费率加收10％。
3．上海港在绿华山过驳散粮，按每吨8元计收减载过驳装卸费。
4．集装袋水泥装卸费按上述包装水泥装卸费率的80％计收。
5．出口原油（经输油管道进港装船）港口包干费，大连、秦皇岛港13．4元／ｔ，青岛港13．8元／ｔ。
6．托盘、集装袋、成组货物、5ｔ以下成捆钢材的装卸费按相应货类计算，不按笨重计算。
租用船舶、机械、设备和委托其它杂项作业费率表
表5
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 费 率 | |
| 项 目 |计费单位 | | 备 注 |
| | | （元） | |
|------------------------|----------|------------|--------------------------------------|
| 拖 轮 |马力小时 | 0．42 | |
|------------------------|----------|------------|注：1．租用各种船舶机械设备的计费 |
| | 50吨以内 |负荷吨时 | 9．30 | 时间；自开离停泊基地时起，至返 |
|起|--------------------|----------|------------| 回原地时止。如另有任务不返回 |
|重|超过50吨满100吨|负荷吨时 | 8．30 | 原地者，至使用完毕时止 |
|船|--------------------|----------|------------| 2．租用起重船需要拖轮拖带时， |
| | 100吨以上 |负荷吨时 | 6．30 | 另收拖轮租费 |
|------------------------|----------|------------| 3．由港务局供油、供淡水、按中国 |
| 起重机 |负荷吨时 | 4．20 | 船舶燃料供应公司费收规定执行 |
|------------------------|----------|------------| 4．一般扫舱不包括清洁污水沟， |
| 吸场机 | 台 时 | 31．10| 清洁污水沟每舱收费198．00元，|
|------------------------|----------|------------| 一般扫舱和清洁污水沟，包括把 |
| 拆包和倒包费 | 每 吨 | 1．10 | 舱内污物搁置甲板上。如需清除 |
|------------------------|----------|------------| 离船，另收装卸搬运费。上岸陆运 |
| 灌包和缝包费 | 每 吨 | 1．10 | 的，每吨27．00元；船运的，每吨|
|------------------------|----------|------------| 66．00元 |
| 分票费 | 每 吨 | 9．90 | 5．对洗舱、木屑扫舱以及其它特 |
|------------------------|----------|------------| 殊平舱，按人工计收扫舱费，每个 |
| 挑样费 | 每 吨 | 4．10 | 舱口扫舱费起码收费额为330． |
|------------------------|----------|------------| 00元，所需材料费用另加 |
| 一般扫舱 |每个舱口 |330．00| 6．搭拆、搬运装卸用防雨设备，另 |
|------------------------|----------|------------| 按普通工的工时费率计收工时费 |
| 拆隔舱板（防动板） |每个舱口 |634．00| |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |按平舱舱 | | |
| |口实装货 | | |
| 特殊平舱 |物吨数的 | 2．80| |
| |30％计费| | |
| |（每吨） | | |
|------------------------|----------|------------| |
| | |船运| 66．00| |
| 倒垃圾 |每次|----|------------| |
| | |陆运| 27．00| |
|------------------------|----------|------------| |
| |每人每工 | | |
| 装卸指导员工时费 |时 | 13．20| |
|------------------------|----------|------------| |
|其他作业|普通工 |每人工时 | 7．10| |
| |--------------|----------|------------| |
|工时费 |技术工 |每人工时 | 10．50| |
|------------------------|----------|------------| |
|装卸用防雨设备 |每舱口日 | 68．80| |
|------------------------|----------|------------| |
| 防雨罩 |每只每次 | 27．50| |
|------------------------|----------|------------| |
| 污水处理 |每吨 | 1．70| |
|------------------------|----------|------------| |
| 围油栏 |每只每次 | 3090 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
国际航线集装箱港口装卸包干费率表
附表1
--------------------------------------------------------------------------------------
| 箱 型 |每箱基本费率（元）|
|--------------------------------------------------------------|------------------|
| |20| 装载一般货物的集装箱 | 365．30 |
| | | 空箱 | 255．80 |
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 401．70 |
|标| | 冷藏箱（重箱） | 401．70 |
| | 尺| 冷藏箱（空箱） | 281．90 |
|准|----|----------------------------------------------------|------------------|
| |40| 装载一般货物的集装箱 | 548．00 |
|箱| | 空箱 | 383．60 |
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 602．70 |
| | | 冷藏箱（重箱） | 602．70 |
| | 尺| 冷藏箱（空箱） | 422．70 |
|--------------------------------------------------------------|------------------|
| 非标准集装箱 | 面议 |
--------------------------------------------------------------------------------------
汽车、火车、驳船的集装箱装卸费率表
附表2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 汽车装卸费率 |火车、驳轮装卸费率|
| 箱 型 | | |
| | （元／每箱） | （元／每箱） |
|--------------------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | | 装载一般货物的集装箱 | | |
| | |----------------------------------------------------| 49．50 | 70．20 |
| |20| 空箱 | | |
| | |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 53．70 | 76．50 |
|标| |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 尺| 冷藏箱（重箱） | | |
| | |----------------------------------------------------| 53．70 | 76．50 |
| | | 冷藏箱（空箱） | | |
|准|----|----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | | 装载一般货物的集装箱 | | |
| | |----------------------------------------------------| 74．30 | 105．30 |
| |40| 空箱 | | |
|箱| |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 82．50 | 115．50 |
| | |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
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对外贸易经济合作部关于加强原产地证明书管理和签发工作的通知
对外贸易经济合作部关于加强原产地证明书管理和签发工作的通知
对外贸易经济合作部
国家商检局，各直属商检局、贸促会，各贸促分会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部委直属公司：
自1996年7月1日统一使用国家技术监督局推荐的“中华人民共和国出口货物原产地证明书”（以下简称“原产地证”）标准格式以来，原产地证的管理和签发工作更加规范化和制度化。为进一步加强这项工作，完善工作制度，现就有关事项通知如下：
一、各签证机构要严格执行《中华人民共和国出口货物原产地规则》及其《实施办法》和《关于签发中华人民共和国出口货物原产地证明书的规定（试行）》的有关管理办法，加强原产地证签发工作。
二、各签证机构和出口企业应严格执行《中华人民共和国出口货物原产地证明书管理规定》，加强对空白原产地证的管理，防止空白原产地证的非法流失，严格实行专人专管和发放（使用）登记制度，编号发放（使用）登记记录至少保存3年。
三、各签证机构要加强对相关申领员的培训和管理，对于不合格的申领员要取消其申领资格。
四、申领员如不能亲自申领原产地证，必须以书面形式委托其他人员代领。
五、出口企业如委托货运代理公司代理申领原产地证，代理公司人员申领原产地证时，必须向签证机构提交以下文件：
（一）代理公司的介绍信；
（二）被代理企业的委托书或出口企业与代理公司间的货物进出口委托书。
六、各签证机构要按有关规定严格把关，对于不能获得中国原产资格的货物不予签发原产地证。
七、各地外经贸委（厅、局）应继续协调好各地商检局和贸促分会的原产地证签发工作，增加交流，提高签证及管理水平。
八、各签证机构随时接受外经贸部或外经贸部会同贸促会、国家商检局对原产地证签发情况的检查。
请各有关单位按上述要求严格执行。
1998年1月6日
