印发《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》的通知
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印发《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》的通知
国家经济贸易委员会文件
国经贸电力[1999]294号
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印发《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）：
现将《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》印发你们，请参照执行。
一九九九年四月十三日
关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见
为贯彻落实《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力管理体制改革加强农村电力管理的意见》（国发〔1999〕2号）的精神，规范乡（镇）电管站改革，理顺县供电企业与乡（镇）电管站关系，提出如下意见：
一、根据国发〔1999〕2号、国办发〔1998〕134号文件精神，必须改革乡（镇）电管站现行的管理模式，将乡（镇）电管站一律改为县供电企业所属的供电营业所，其人、财、物纳入县供电企业统一管理。
二、关于农村电力资产。乡镇及以下农村集体电力资产按照自愿上交、无偿划拨的方式全部交由县供电企业管理，供电企业必须接收，并承担其维护管理责任，供电企业通过降低电价作为对农村集体电力资产所有权的补偿。
对个人或外商投资建设的农村电力资产，已经基本收回的，原则上无偿划拨；对于投资尚未收回的，要进行清理结算，有关方面可根据不同情况，具体协商后划拨；已经报废或接近报废的供电设施和高能耗的设备，不在清理结算之内。
三、关于财务管理。县供电企业对供电营业所实行收支两条线管理，供电营业所的电费收入全额上缴县供电企业，所需费用支出由县供电企业统一核拨。在乡镇电管站改为供电营业所过程中，原乡镇电管站的财务自本文发布之日起，由县供电企业实行收支两条线管理。原乡镇电管站的债权债务的截止日期以国办发〔1998〕134号文件发布日期（1998年10月4日）为基准。但134号文件发布之后突击发生的债务应由原乡镇电管站的主管部门负责。县供电企业要按规定程序进行资产接收，所有接收的资产必须登记造册。
四、关于人员管理。乡镇电管站改为供电营业所后，所有人员纳入供电企业统一管理。由供电企业根据实际需要，本着精简的原则进行定编、定岗、定责，按照定编标准，对供电营业所人员实行聘用制，原则上应优先从供电企业正式职工或优秀的农村电工中通过统一培训，统一考试，择优聘用，并签定聘用合同，实行合同制管理，要坚决杜绝供电营业所人员聘用过程中的不正之风。
五、加强营销管理。供电营业所要建立规范的抄表收费制度，全面推行“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）和“三公开”（电量公开、电费公开、电价公开）；严格执行国家电价政策和规定，坚决拒绝乱加价、乱收费、乱摊派。严禁代征代收各种不符合国家规定的价外收费，逐步建立规范的农村电力市场。
乡（镇）电管站改革是农电体制改革的重点，各级经贸委要切实负起责任，认真解决和处理改革过程中出现的矛盾和问题，重大问题，要及时报告省（区、市）人民政府，同时抄报国家经贸委。（完）
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教育部关于成立教育部高等学校农林科类教学指导委员会的通知
教育部关于成立教育部高等学校农林科类教学指导委员会的通知
2003-09-18
教高〔2003〕6号
为了进一步深化教育改革，全面推进素质教育，坚持教育创新，加强教育部对高等学校农林科类教学和人才培养工作的宏观管理和指导，推动教学建设，提高教育质量，充分发挥专家学者对教育教学改革与建设的研究和指导作用，促进高等教育更好地为经济建设和社会发展培养高质量的人才，我部决定聘请有关专家学者，成立第一届教育部高等学校农林科类教学指导委员会（以下简称教学指导委员会）。现将有关事项通知如下：
一、教学指导委员会是在教育部领导下，对高等学校农林科类教学工作进行研究、指导、评估以及提供咨询和服务的专家组织。
二、教学指导委员会人选是根据思想政治素质好、学术地位高、教学工作（或实际工作）经验丰富、作风正派、身体健康和老中青三结合的原则，经学校和有关单位申报，在比较广泛地征求多方意见的基础上研究确定的。教学指导委员会成员由我部颁发聘书聘任，任期五年。此次成立的是农林基础教学、植物生产与草业科学类、森林资源类、环境生态类、动物生产类、动物医学类、水产类、农林业工程类、农林经济与管理类、高等农林院校现代教育技术与计算机（已组建成立）、食品与营养科学类等11个教学指导委员会，部分学科教学指导委员会下设若干个分委员会（名单见附件）。
三、教学指导委员会（含分委员会）设主任委员一人、副主任委员若干人。教学指导委员会的工作由主任委员主持、副主任委员协助。教学指导委员会设秘书一人，协助主任委员处理日常工作。教学指导委员会在主任委员的领导下制定年度工作计划，依照《教育部高等学校教学指导委员会章程》独立开展有关工作，并应及时将有关材料上报教育部。
四、教学指导委员会的主要任务是：
1．把握国内外农林科类学科专业教育的发展趋势，就高等教育教学改革与发展的全局性重大问题进行理论和实践研究，为教育部和高等学校提供咨询意见和建议。
2．研究教学工作中存在的问题，指导高等学校的农林科类专业、课程、教材、实验室、现代教育技术、师资队伍等教学基本建设，协助教育部做好教师培训工作，促进高等学校教学基本建设水平不断提高。
3．根据国家对农林科类本科人才培养目标、规格的有关要求，以及社会经济发展对人才的实际需要，加强教学质量评估问题研究；受教育部委托制订农林科类专业教学的质量标准和基础课程的教学基本要求，协助教育部对学科专业教学质量进行监督和评估。
4．沟通信息，交流教学建设和教学改革经验，宣传推广优秀教学研究成果，为高等学校的教学工作和教学改革做好服务。
五、请有关高等学校对教学指导委员会的工作给予关心和支持，委员会成员所在的学校应在工作量、活动经费等方面给予必要的支持。
教育部高等学校农林科类教学指导委员会委员名单
（按姓氏笔画排序）
一、教育部高等学校农林基础教学指导委员会
主任委员：张启发 华中农业大学
副主任委员：江树人 中国农业大学 郑小波 南京农业大学
委员：王绪朗 华中农业大学 傅承新 浙江大学
秘书：孙明 华中农业大学
▲高等农林院校人文基础课程教学指导分委员会
主任委员：王绪朗 华中农业大学
副主任委员：张琼（女）河南农业大学 奉公 中国农业大学
委员：王跃先 东北林业大学 李超 华南农业大学
俞忠鑫 浙江大学 秦礼君 南京农业大学
童吉美 上海水产大学
秘书：彭光芒 华中农业大学
▲高等农林院校理科基础课程教学指导分委员会
主任委员：江树人 中国农业大学
副主任委员：杜忠复 北华大学 程备久 安徽农业大学
委员：方炎明 南京林业大学 王国栋 西北农林科技大学
李宝华 沈阳农业大学 杨婉身（女）四川农业大学
周训芳 中南林学院 高孟宁 北京林业大学
戚大伟 东北林业大学 梁保松 河南农业大学
傅承新 浙江大学 焦群英 中国农业大学
秘书：焦群英（兼）中国农业大学
二、教育部高等学校植物生产与草业科学类教学指导委员会
主任委员：傅廷栋 华中农业大学
副主任委员：王小佳 西南农业大学 朱军 浙江大学
委员：龙瑞军 甘肃农业大学 孙其信 中国农业大学
宛晓春 安徽农业大学 赵秀海 北华大学
曹卫星 南京农业大学
秘书：徐跃进 华中农业大学
▲农艺（含农学、植物保护）类教学指导分委员会
主任委员：朱军 浙江大学
副主任委员：孙其信 中国农业大学 曹卫星 南京农业大学
委员：尤民生 福建农林大学 刘大群 河北农业大学
刘贵友 华中农业大学 杨文钰 四川农业大学
陈捷 沈阳农业大学 周清明 湖南农业大学
封超年 扬州大学 原国辉 河南农业大学
康振生 西北农林科技大学 傅廷栋 华中农业大学
董树亭 山东农业大学
秘书：陈昆松 浙江大学
▲园艺（含茶学）类教学指导分委员会
主任委员：王小佳 西南农业大学
副主任委员：邓秀新 华中农业大学 宛晓春 安徽农业大学
委员：王秀峰 山东农业大学 李天来 沈阳农业大学
邹志荣 西北农林科技大学 韩振海 中国农业大学
杨德 云南农业大学 罗军武 湖南农业大学
姚允聪 北京农学院 侯喜林 南京农业大学
秦智伟 东北农业大学 黄丹枫（女）上海交通大学
曹家树 浙江大学 雷建军 华南农业大学
秘书：葛信勇 西南农业大学
▲草业科学专业教学指导分委员会
主任委员：龙瑞军 甘肃农业大学
副主任委员：赵秀海 北华大学
委员：阿不来提•阿不都热依木 新疆农业大学
李青丰 内蒙古农业大学 沈益新 南京农业大学
韩建国 中国农业大学 韩烈保 北京林业大学
秘书：姚拓 甘肃农业大学
三、教育部高等学校森林资源类教学指导委员会
主任委员：施季森 南京林业大学
副主任委员：陈晓阳 北京林业大学 贾竞波 东北林业大学
委员：迟德富 东北林业大学 薛建辉 南京林业大学
秘书：嵇宝中 南京林业大学
▲林学专业教学指导分委员会
主任委员：陈晓阳 北京林业大学
副主任委员：迟德富 东北林业大学
委员：方伟 浙江林学院 张健 四川农业大学
吴晓芙 中南林学院 李增智 安徽农业大学
郑维列 西藏大学 洪伟 福建农林大学
赵忠 西北农林科技大学 施季森 南京林业大学
徐正会 西南林学院 潘存德 新疆农业大学
秘书：刘勇 北京林业大学
▲野生动植物保护与游憩（野生动物与自然保护区管理、森林资源保护与游憩专业）类教学指导分委员会
主任委员：贾竞波 东北林业大学
副主任委员：薛建辉 南京林业大学
委员：王全凯 吉林农业大学 华育平 东北林业大学
杜凤国 北华大学 张立钦 浙江林学院
杨宇民 西南林学院 钟永德 中南林学院
骆有庆 北京林业大学 樊金拴 西北农林科技大学
秘书：陈动 东北林业大学
四、教育部高等学校环境生态类教学指导委员会
主任委员：朱金兆 北京林业大学
副主任委员：卓丽环（女）东北林业大学 骆世明 华南农业大学
委员：王敬国 中国农业大学 孙保平 北京林业大学
张玉龙 沈阳农业大学 张启翔 北京林业大学
姚云蜂 内蒙古农业大学 葛剑平 北京师范大学
秘书：李雄 北京林业大学
▲园林专业教学指导分委员会
主任委员：张启翔 北京林业大学
副主任委员：卓丽环（女）东北林业大学
委员：包满珠 华中农业大学 汤庚国 南京林业大学
杨秋生 河南农业大学 范义荣 浙江林学院
樊国盛 西南林学院
秘书：王向荣 北京林业大学
▲水土保持与荒漠化防治专业教学指导分委员会
主任委员：孙保平 北京林业大学
副主任委员：姚云蜂 内蒙古农业大学
委员：方炎明 南京林业大学 王治国 山西农业大学
吴发启 西北农林科技大学 杨吉华 山东农业大学
赵雨森 东北林业大学 黄炎和 福建农林大学
葛剑平 北京师范大学 蒋志荣 甘肃农业大学
秘书：张洪江 北京林业大学
▲农业资源与环境专业教学指导分委员会
主任委员：骆世明 华南农业大学
副主任委员：王敬国 中国农业大学 张玉龙 沈阳农业大学
委员：王超 河海大学 杨仁斌 湖南农业大学
周兆德 华南热带农业大学 唐学玺 中国海洋大学
谢德体 西南农业大学 魏新平 甘肃农业大学
秘书：曾任森 华南农业大学
五、教育部高等学校动物生产类教学指导委员会
主任委员：吴常信 中国农业大学
副主任委员：包军 东北农业大学 杨公社 西北农林科技大学
楼程富 浙江大学
委员：牟志美（女）山东农业大学 毕英佐 华南农业大学
李学伟 四川农业大学 李建国 河北农业大学
李奎 华中农业大学 岳文斌 山西农业大学
周泽扬 西南农业大学 娄玉杰（女）吉林农业大学
侯先志 内蒙古农业大学 黄路生 江西农业大学
雒秋江 新疆农业大学 戴志明 云南农业大学
秘书：孟庆翔 中国农业大学
六、教育部高等学校动物医学类教学指导委员会
主任委员：汪明 中国农业大学
副主任委员：文心田 四川农业大学 陈焕春 华中农业大学
董常生 山西农业大学
委员：王洪斌 东北农业大学 华修国 上海交通大学
陈创夫 石河子大学 杨保收 内蒙古农业大学
张家骅 西南农业大学 李祥瑞 南京农业大学
赵玉军 沈阳农业大学 钱爱东 吉林农业大学
韩文瑜 解放军军需大学 曾振灵 华南农业大学
谭景和 山东农业大学
秘书：佘锐萍（女）中国农业大学
七、教育部高等学校水产类教学指导委员会
主任委员：周应祺 上海水产大学
副主任委员：梁振林 中国海洋大学 熊邦喜 华中农业大学
委员：王吉桥 大连水产学院 冯维山 大连水产学院
刘楚吾 湛江海洋大学 关瑞章 集美大学
余为一 安徽农业大学 黄勃 海南大学
富惠光 河北农业大学
秘书：许柳雄 上海水产大学
八、教育部高等学校农林业工程教学指导委员会
主任委员：傅泽田 中国农业大学
副主任委员：李坚 东北林业大学 罗锡文 华南农业大学
委员：于文华 北京林业大学 张文立 中国农业大学
张百良 河南农业大学 余世袁 南京林业大学
何勇 浙江大学 蒋亦元 东北农业大学
秘书：李保明 中国农业大学
▲农业工程类专业教学指导分委员会
主任委员：罗锡文 华南农业大学
副主任委员：何勇 浙江大学 张文立 中国农业大学
委员：丁为民 南京农业大学 史海滨 内蒙古农业大学
朴在林 沈阳农业大学 孙建恒 河北农业大学
陈建 西南农业大学 李汝莘 山东农业大学
张百良 河南农业大学 张衍林 华中农业大学
张展羽 河海大学 康绍忠 中国农业大学
蒋亦元 东北农业大学 程吉林 扬州大学
傅泽田 中国农业大学
秘书：区颖刚 华南农业大学
▲林业工程类专业教学指导分委员会
主任委员：李坚 东北林业大学
副主任委员：于文华 北京林业大学 余世袁 南京林业大学
委员：马灵飞 浙江林学院 王永安 北华大学
吴智慧 南京林业大学 周新年 福建农林大学
唐开军 中南林学院 董军 西南林学院
秘书：王立海 东北林业大学
九、教育部高等学校农林经济与管理类教学指导委员会
主任委员：唐忠 中国人民大学
副主任委员：刘俊昌 北京林业大学 钟甫宁 南京农业大学
谭向勇 中国农业大学
委员：王兆君 东北林业大学 王厚俊 贵州大学
王家传 山东农业大学 牛福增 湛江海洋大学
孙海清 云南农业大学 杨印生 吉林大学
张冬平 河南农业大学 张玉光（女）西南林学院
陈彤 新疆农业大学 张春霞（女）福建农林大学
李崇光 华中农业大学 郑少锋 西北农林科技大学
罗必良 华南农业大学 郭庆海 吉林农业大学
秦富 中国农业大学 黄硕琳 上海水产大学
黄祖辉 浙江大学
秘书：曾寅初 中国人民大学
十、教育部高等农林院校现代教育技术与计算机教学指导委员会
主任委员：梁荣欣 东北农业大学
副主任委员：孙增良（常务）山东农业大学 李凤 河北农业大学
林家栋 中国农业大学
委员：王倪虹 东北林业大学 李子川 浙江大学
吴东亮 中南林学院 何东健 西北农林科技大学
杜志明 华南农业大学 张慕容 上海水产大学
武刚 北京林业大学 侯一平 东北农业大学
赵尘 南京林业大学 贺立源 华中农业大学
赵晓春 莱阳农学院 顾建新 沈阳农业大学
高荣华 南京农业大学 裴喜春 内蒙古农业大学
秘书：侯一平（兼） 东北农业大学
十一、教育部高等学校食品与营养科学教学指导委员会
主任委员：李里特 中国农业大学
副主任委员：刘娅（女）吉林大学 周光宏 南京农业大学
委员：史贤明 华中农业大学 孙远明 华南农业大学
张立实 四川大学 李华 西北农林科技大学
吴坤 哈尔滨医科大学 陈绍军 福建农林大学
李洪军 西南农业大学 林洪 中国海洋大学
郑毅男 吉林农业大学 赵垦田 东北林业大学
夏延斌 湖南农业大学 贾英民 河北农业大学
章超桦 湛江海洋大学 董海洲 山东农业大学
秘书：罗云波 中国农业大学
海南省融资性担保公司管理暂行办法
海南省人民政府办公厅关于印发海南省融资性担保公司管理暂行办法的通知
琼府办〔2011〕34号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省融资性担保公司管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十五日
海南省融资性担保公司管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我省融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进我省融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》和《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等7部委2010年第3号令）等法律法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定担保责任的行为。
本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。
在本省辖区内设立融资性担保公司及分支机构，从事融资性担保业务活动，适用本办法。
第三条 融资性担保公司应以安全性、流动性、收益性为经营准则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
第四条 融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，遵守合同的约定，并履行相应的社会信用管理义务。
第五条 融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
第六条 融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。
第七条 海南省财政厅（以下简称省级财政部门）以及各市县（洋浦）财政局（以下简称市县财政部门）是融资性担保公司的监管部门。
省级财政部门负责融资性担保公司监管政策的制定及其准入、退出、日常监管和风险处置等管理，并向省人民政府和国务院融资性担保业务监管部际联席会议办公室报告工作。
融资性担保公司实行属地管理，各市县人民政府是本辖区融资性担保公司风险防范处置的第一责任人。市县财政部门是当地融资性担保公司的监管部门，负责本辖区融资性担保公司的准入、退出及日常监管和风险处置，并负责向同级人民政府和上级监管部门报告工作。
第八条 省政府有关部门对融资性担保公司依法履行各自的职责。
第二章 设立、变更和终止
第九条 在我省设立融资性担保公司及其分支机构，由监管部门审查批准。设立融资性担保公司及其分支机构，须向拟注册地监管部门提出申请。 在省工商部门注册的融资性担保公司、跨省设立融资性担保公司分支机构和外商投资设立的融资性担保公司由省级财政部门审批。上述类型以外的在市县工商部门注册的融资性担保公司由各市县财政部门审批。经市县财政部门批准设立的融资性担保公司，在办理注册登记后由市县财政部门汇总报省级财政部门备案。股份制公司的管理除外。
经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由省级财政部门根据批准文件核发经营许可证，并凭批准文件和经营许可证向工商行政管理部门申请注册登记。经营许可证管理办法由省级财政部门另行制定。
第十条 任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样，法律、行政法规另有规定的除外。
第十一条 融资性担保机构名称由行政区划、字号、行业、组织形式等依次组成，其中行政区划指省、市、县行政区划的名称，组织形式为有限责任公司和股份有限公司。
第十二条 设立融资性担保公司，应当具备以下条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）符合政府对融资性担保行业统筹规划、合理布局的总体要求；
（三）有具备持续出资能力的发起股东；
（四）有符合本办法规定的注册资本；
（五）有符合任职资格的董事、监事和高级管理人员；
（六）有具备专业知识和从业经验的工作人员；
（七）有健全的组织结构、内部控制和风险管理制度；
（八）有符合要求的营业场所；
（九）省级财政部门规定的其他审慎性条件。
第十三条 融资性担保公司的注册资本来源必须真实合法，全部为实缴货币资本，由发起人或出资人一次性足额缴纳。融资性担保公司的注册资本最低限额为人民币500万元。其中，在省工商局注册的融资性担保公司，注册资本金的最低限额为人民币5000万元；在海口市工商局、三亚市工商局和洋浦经济开发区工商局注册的融资性担保公司，注册资本金的最低限额为人民币1000万元；在其他市县工商部门注册的融资性担保公司，注册资本金的最低限额为人民币500万元。
第十四条 融资性担保公司的董事、监事和高级管理人员任职资格，应符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力的自然人；
（二）具有良好的职业道德、操守、品行和声誉；
（三）熟悉经济、金融、担保的法律法规，具有良好的合法合规和审慎经营意识；
（四）从事3年以上担保或金融工作，或从事相关经济工作5年以上，具有与担任职务相应的专业知识、工作经验和组织管理能力；
（五）省级财政部门规定的其他条件。
第十五条 担任融资性担保公司董事、监事或高级管理人员，应当报经监管部门核准任职资格。
第十六条 申请设立融资性担保机构，应向监管部门提交下列文件、资料：
（一）申请书，应当载明拟设立融资性担保公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项；
（二）可行性研究报告；
（三）章程草案；
（四）股东名册及其出资额、股权结构；
（五）股东出资的验资证明以及持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关资料；
（六）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明；
（七）经营发展战略和规划；
（八）营业场所证明材料；
（九）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；
（十）监管部门要求提交的其他文件、资料。
第十七条 融资性担保公司申请设立分支机构，应具备下列条件：
（一）连续经营融资性担保业务两年以上，近两年连续盈利；
（二）在省工商局注册的，注册资本金的最低限额为人民币1亿元；在海口市工商局、三亚市工商局和洋浦经济开发区工商局注册的，注册资本金的最低限额为人民币2000万元；在其他市县工商部门注册的，注册资本金的最低限额为人民币1000万元。
（三）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%；
（四）近两年无违法、违规不良纪录；
（五）省级财政部门规定的其他审慎性条件。
省外融资性担保公司申请设立分支机构，应具备上述条件。
第十八条 融资性担保公司跨省、跨地区设立分支机构的，应当征得该融资性担保公司所在地监管部门同意，并经拟设立分支机构所在地监管部门审查批准。
第十九条 融资性担保公司有下列变更事项之一的，应经监管部门审查批准：
（一）变更名称；
（二）变更组织形式；
（三）变更注册资本；
（四）变更公司住所；
（五）调整业务范围；
（六）变更董事、监事、高级管理人员；
（七）变更持有5%以上股权的股东；
（八）分立或者合并；
（九）修改章程；
（十）省级财政部门要求提交的其他变更事项。
融资性担保公司变更事项涉及经营许可证事项的，由省级财政部门换发经营许可证；变更事项涉及公司登记或备案事项的，按属地管理原则经监管部门审查批准后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记或备案。
第二十条 融资性担保公司及其分支机构自批准设立之日起，无正当理由超过六个月未开业，或开业后连续六个月以上未经营融资性担保业务的，由省级财政部门依照有关规定收回经营许可证，并告知工商行政管理部门，按有关规定予以处理。
第二十一条 融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定解散事由需要解散的，应当经监管部门审查批准，并凭批准文件及时向工商行政管理部门申请注销登记。
第二十二条 融资性担保公司合并的，应在合并决议批准之日起10日内通知债权人。合并各方的债权、债务应当由合并后存续或新设的机构承继。
第二十三条 融资性担保公司分立，其财产作相应的分割，并应当自分立决议做出之日起10日内通知债权人。分立前的债务由分立后的机构承担连带责任，在分立前与债权人就债务清偿达成书面协议另有约定的除外。
第二十四条 融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由监管部门予以撤销，法律、行政法规另有规定的除外。
第二十五条 融资性担保公司因以下原因解散：
（一）章程规定的解散事由出现；
（二）股东大会决议解散；
（三）因合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊销营业执照或者被撤销；
（五）其他需要解散的事项。
因第一项、第二项、第四项和第五项原因解散的，应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
融资性担保公司因解散、被撤销而终止的，应当向发证机关缴回经营许可证，及时到工商行政管理部门办理注销手续，并予以公告。
逾期不缴回经营许可证又不办理注销登记手续的，由监管部门注销其经营许可证，并告知工商部门依法吊销其营业执照。
第二十六条 融资性担保机构不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。
第三章 股东资格、股权设置和组织机构
第二十七条 境内企业法人投资入股融资性担保公司，应符合以下条件：
（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；
（二）财务状况良好，近两年连续盈利；
（三）公司治理结构良好，内控制度健全有效；
（四）具有良好的社会信誉、信用记录和纳税记录；
（五）有较强的经营管理能力和资金实力；
（六）省级财政部门规定的其他条件。
第二十八条 境内自然人投资入股融资性担保公司，应符合以下条件：
（一）有完全民事行为能力；
（二）有良好的社会信誉和信用记录；
（三）入股资金来源真实合法；
（四）省级财政部门规定的其他条件。
第二十九条 融资性担保公司的股权和组织机构设置按照《中华人民共和国公司法》有关规定执行。
第三十条 融资性担保公司的股份可依法转让、继承和赠与。但发起人或出资人持有的股份自融资性担保公司成立之日起1年内不得转让或质押；融资性担保公司的董事、监事和高级管理人员持有的股份，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有融资性担保公司股份总数的25%；融资性担保公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的公司股份作出其他限制性规定。
第三十一条 融资性担保公司的董事和高级管理人员对融资性担保公司负有忠实义务和勤勉义务。
第三十二条 融资性担保公司董事会和经营管理层可根据需要设置不同的专业委员会，提高决策管理水平。
第四章 业务范围
第三十三条 经监管部门批准，融资性担保公司可以经营下列部分或全部担保业务：
（一）贷款担保；
（二）票据承兑担保；
（三）贸易融资担保；
（四）项目融资担保；
（五）信用证担保；
（六）其他融资性担保业务。
第三十四条 经监管部门批准， 融资性担保公司可以兼营下列部分或全部业务：
（一）诉讼保全担保；
（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；
（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；
（四）以自有资金进行投资；
（五）省级财政部门规定的其他业务。
融资性担保公司应在监管部门颁发的经营许可证中核准的业务范围内开展业务，不得跨辖区违规开展业务。
第三十五条 融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应同时符合下列条件：
（一）近两年无违法、违规不良记录；
（二）省级财政部门规定的其他审慎性条件。
从事再担保业务的融资性担保公司除需要满足前款规定的条件外，实收资本不低于人民币1亿元，连续营业两年以上，近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%。
第三十六条 融资性担保公司不得从事下列活动：
（一）吸收存款；
（二）发放贷款；
（三）受托发放贷款；
（四）受托投资；
（五）省级财政部门规定不得从事的其他活动。
融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法查处。
第五章 经营规则和风险控制
第三十七条 融资性担保公司应当依法建立健全治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。
跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司,应当设两2名以上的独立董事。
第三十八条 融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。
第三十九条 融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。
跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格,并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。
第四十条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等的要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
第四十一条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。
第四十二条 融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%。
第四十三条 融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。
第四十四条 融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且不高于净资产20%的其他投资。
第四十五条 融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金，担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由省级财政部门另行制定。
省级财政部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。
融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，计量担保责任风险。
第四十六条 融资性担保公司要建立发起股东承诺制度。主发起人向批准机关出具承诺书。公司股东与融资性担保公司签订承诺书，承诺自觉遵守公司章程。
第四十七条 融资性担保公司与债权人应当按照协商一致的原则建立业务关系，并在合同中明确约定风险承担的方式。鼓励银行业金融机构与融资性担保公司对担保贷款风险实行按比例分担。
第四十八条 融资性担保公司原则上不得为其母公司或子公司提供融资性担保。
第四十九条 融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息，并有权对相关情况进行核实。
第五十条 融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。
第五十一条 融资性担保公司应当按照监管部门的规定，将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。
第六章 监督管理
第五十二条 监管部门应当建立健全辖区内融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测。
建立融资性担保公司监管记分和评级制度，实施分类监管。
监管部门应当于每年5月底前完成所监管融资性担保公司上一年度机构概要报告。
第五十三条 融资性担保公司应当按照规定向监管部门报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件和资料。提交各类文件和资料，应当真实、准确、完整。
第五十四条 融资性担保公司应当按季度向监管部门报告资本金运用情况。
监管部门应当根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。
第五十五条 监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或必要的整改。
监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。
第五十六条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。
现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。
第五十七条 融资性担保公司发生担保诈骗、金额达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事或高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向监管部门报告。
第五十八条 融资性担保公司应当及时向监管部门报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。
第五十九条 融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并于每年4月底前将审计报告及时报送监管部门。
第六十条 监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时有效处置融资性担保行业突发事件。
按照属地管理原则，市县人民政府及其监管部门负责本辖区融资性担保公司重大风险事件的报告和应急管理。
监管部门应当及时向同级人民政府和上级监管部门报告本辖区融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。
第六十一条 监管部门应当于每年年末全面分析评估本辖区融资性担保行业年度发展和监管情况。
市县财政部门应当于每年1月底前向上级监管部门和同级人民政府报告本辖区上一年度融资性担保行业发展情况和监管情况。
省级财政部门应于每年2月底前向省人民政府和融资性担保业务监管部际联席会议办公室报告全省上一年度融资性担保行业发展和监管情况。
第六十二条 监管部门应积极组织开展融资性担保公司的信息咨询、经验交流、业务培训、权益保护、行业自律和对外交流等工作，切实推进融资性担保公司加强自身建设和文化建设，促进融资性担保行业持续健康发展。
第六十三条 融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。全省的融资性担保行业自律组织接受省级财政部门的指导。
第六十四条 省级财政部门应会同有关单位建立健全融资性担保公司的信用评级制度，积极引导融资性担保公司参加外部信用评级，并向社会公布评级结果。
人民银行海口中心支行应将融资性担保公司有关信息纳入征信管理体系，并为融资性担保公司查询相关信息提供服务。
第六十五条 为促进融资性担保行业可持续发展和规范管理，监管部门将对行业表现突出者进行表彰。具体评比奖励办法，由省级财政部门另行制定。
第六十六条 违反本办法的行为，依照法律、法规、规章的规定追究法律责任。
第七章 附 则
第六十七条 公司制以外的融资性担保公司从事融资性担保业务参照本办法的有关规定执行，具体办法另行制定。
外商投资的融资性担保公司适用本办法，法律、行政法规另规定的，依照其规定。
融资性再担保机构管理办法另行制定。
第六十八条 本办法由海南省财政厅负责解释。
第六十九条 本办法自公布之日起施行。
