绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定（1996年）

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商务部 科学技术部


禁止出口限制出口技术管理办法

令2009年第2号


　　根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现公布修订后的《禁止出口限制出口技术管理办法》，自公布之日起30日后施行。《禁止出口限制出口技术管理办法》（原对外贸易经济合作部、科学技术部2001年第14号令）同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长：陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长：万 钢
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十日

禁止出口限制出口技术管理办法

　　第一条 为规范我国技术出口的管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。

　　第二条 列入《中国禁止出口限制出口技术目录》(另行发布)中禁止出口的技术，不得出口。

　　第三条 国家对列入《中国禁止出口限制出口技术目录》的限制出口技术实行许可证管理，凡出口国家限制出口技术的，应按本办法履行出口许可手续。

　　第四条 属于本办法第三条规定的限制出口技术的出口许可由技术出口经营者所在地的省、自治区、直辖市商务主管部门(以下简称“地方商务主管部门”)会同省、自治区、直辖市科技行政主管部门(以下简称“地方科技行政主管部门)管理。

　　第五条 技术出口经营者出口本办法第三条所规定的限制出口技术前，应填写《中国限制出口技术申请书》(以下简称《申请书》，见附表一)，报送地方商务主管部门履行出口许可手续。
　　属于国家秘密技术的限制出口技术，在按本办法履行许可手续前，应先按《国家秘密技术出口审查规定》办理保密审查手续，并持保密审查主管部门批准的《国家秘密技术出口保密审查批准书》按本条第一款规定程序办理出口申请。

　　第六条 地方商务主管部门自收到《申请书》之日起30个工作日内，会同地方科技行政主管部门分别对技术出口项目进行贸易审查和技术审查，并决定是否准予出口。
　　申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其它申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。

　　第七条 地方商务主管部门应在收到《申请书》之日起5个工作日之内，将相关材料转地方科技行政主管部门。地方科技行政主管部门在收到《申请书》之日起15个工作日内，组织专家对申请出口的技术进行技术审查并将审查结果反馈地方商务主管部门，同时报科技部备案。

　　第八条 限制出口技术的贸易审查应包括以下内容：
　　(一)是否符合我国对外贸易政策，并有利于促进外贸出口；
　　(二)是否符合我国的产业出口政策，并有利于促进国民经济发展；
　　(三)是否符合我国对外承诺的义务。

　　第九条 限制出口技术的技术审查应包括以下内容：
　　(一)是否危及国家安全；
　　(二)是否符合我国科技发展政策，并有利于科技进步；
　　(三)是否符合我国的产业技术政策，并能带动大型和成套设备、高新技术产品的生产和经济技术合作。

　　第十条 出口申请获得批准后，由地方商务主管部门颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术出口许可意向书》(以下简称《技术出口许可意向书》，见附表二)。《技术出口许可意向书》的有效期为3年。
　　在申请出口信贷、保险意向承诺时，必须出具《技术出口许可意向书》，金融、保险机构凭《技术出口许可意向书》办理有关业务。

　　第十一条 对没有取得《技术出口许可意向书》的限制出口技术项目，任何单位和个人都不得对外进行实质性谈判，不得做出有关技术出口的具有法律效力的承诺。

　　第十二条 技术出口经营者在《技术出口许可意向书》有效期内，未签订技术出口合同的，应按本办法第五条规定的程序向地方商务主管部门重新提出出口申请。

　　第十三条 技术出口经营者签订技术出口合同后，持《技术出口许可意向书》、合同副本、技术资料出口清单(文件、资料、图纸、其他)(见附表四)、签约双方法律地位证明文件到地方商务主管部门申请技术出口许可证。

　　第十四条 地方商务主管部门对技术出口合同的真实性进行审查，并自收到本办法第十三条规定的文件之日起15个工作日内，对技术出口做出是否许可的决定，对许可出口的技术颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术出口许可证》(以下简称《技术出口许可证》，见附表三)。

　　第十五条 限制出口技术的技术出口合同自《技术出口许可证》颁发之日起生效。

　　第十六条 技术出口经营者到地方商务主管部门领取《技术出口许可证》前，应登录商务部网站上的“技术进出口合同信息管理系统”(网址为：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn )，按程序录入合同内容。

　　第十七条 技术出口经营者获得《技术出口许可证》后，如需更改技术出口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术出口许可手续。

　　第十八条 凡经批准允许出口的国家限制出口技术出口项目，技术出口经营者在办理海关事宜时，应主动出示《技术出口许可证》，海关验核后办理有关放行手续。

　　第十九条 商务部会同科技部负责对地方商务主管部门和地方科技主管部门的技术出口许可进行监督检查，同时加强对限制出口技术管理的培训和指导。
　　地方商务主管部门应在每年1月31日前将上年度批准的技术出口许可事项向商务部备案。

　　第二十条 凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》及其他有关法律规定，追究有关当事人和单位的责任。

　　第二十一条 核技术、核两用品相关技术、化学两用品相关技术、生物两用品相关技术、导弹相关技术和国防军工专有技术的出口不适用本办法。

　　第二十二条 本办法自公布之日起30日后施行。2002年1月1日起施行的《禁止出口限制出口技术管理办法》(原对外贸易经济合作部、科学技术部2001年第14号令)同时废止。

陕西省人民政府


陕西省农村电网建设和改造工程及电网运营管理办法
陕西省人民政府



陕西省政府1999年第6次常务会议审议通过

第一章 总则
第一条 实施“农村电网建设和改造工程”（以下简称农网改造工程），搞好农村电网运营，是改善我省农村用电质量，开拓农村用电市场，促进农村经济发展，实现农村现代化的重要途径。为了加快全省农村电网建设和改造，规范电网运营，保证农网改造工程和电网运营管理的顺利
实施，根据《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）、省委和省政府《关于加快基础设施重点项目建设的决定》（陕发〔1998〕12号），以及国家计委《关于请制定上报农村电网改造工程、农
电管理体制改革和城乡用电同价方案的通知》（计基础〔1998〕1693号）等文件精神，特制定本办法。
第二条 农网改造工程范围涉及全省99个县（市、区）的110千伏、35千伏、10千伏、400伏电网的新建和改造工程。
第三条 省农电局负责省上确定的包括榆林供电局在内的66个县（市、区）的农网改造工程和电网运营管理，省电力公司负责其余33个县（市、区）的农网改造工程和电网运营管理。
第四条 本办法适用于全省农网改造工程及电网运营管理的全过程。

第二章 总体目标、建设和改造重点及实施范围
第五条 农村电网建设与改造的目标是：以“两改一同价”（农网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价）为中心，用三年时间着重解决农村电网电能损耗高、网架结构不合理、供电可靠性低、电能质量差、用不上电和电价高的问题，逐步实现全省城乡电网统一管理、统一核算
、统一价格的目标。
第六条 完善农村110千伏和35千伏电网结构，重点建设10千伏及其以下工程，促进农村电网可靠、安全运营，提高经济效益。
第七条 农网改造工程要有计划有步骤地进行，分年度实施，实施范围按国家发展计划委员会及省农网改造工程领导小组批准的实施方案逐步进行。

第三章 电网建设与改造规划的编制和审批
第八条 农村电网建设和改造规划由县（市、区）计委（计划局）、电力局负责编制（地方、企业和水利部门建设的火电、水电项目上网线路均应编入所在县、市、区规划），由地市计委（计划局）、供电局、地区农电工委审查后，联合向省计委、电力公司、农电局报文，省电力公司
、农电局衔接审查后分别报省计委，由省计委汇总平衡后报省政府审批。已批准的农村电网规划，各部门必须认真执行，不得擅自更改；若确需变更，应按上述程序报批。

第四章 建设资金及计划管理
第九条 省电力公司、农电局分别负责编制所辖范围内的农网改造工程年度投资计划，报省计委审查批复后执行。对年度投资计划外的工程项目，各地不得办理开工、征地等手续。
第十条 农网改造工程资金主要由银行贷款和财政预算内专项资金解决，省电力公司、农电局承担贷款资金的统借统还，省财政厅、农业银行省分行负责按省计委批准的投资计划和工程进度确保资金及时足额到位；农网改造工程实行谁投资、谁所有、谁管理的原则，全网加价收取的还
贷资金，由省电力公司、农电局按规定缴入省财政在农业银行省分行开设的专户存储，确保按时还本付息，省计委、财政厅和物价局对还贷资金进行监督。

第五章 工程管理
第十一条 新建和改造的110千伏、35千伏输变电工程项目，必须按照基本建设程序管理。建设单位根据已批准的规划，委托具备相应资质的设计单位，编制建设项目的可行性研究报告和初步设计。
第十二条 新建的110千伏输变电工程（榆林地区除外），统一由省电力公司负责建设并管理；改造的110千伏输变电工程、35千伏改造升级为110千伏输变电工程以及水电、火电厂上网工程，原则上分别由省电力公司、农电局负责组织实施所辖县（市、区）的工程项目。凡
列入农网改造工程的项目，不再收取间隔费。110千伏工程建设进度应与35千伏工程建设进度相适应。35千伏的新建和改造工程，由省电力公司、农电局分别负责，组织实施所辖县（市、区）的工程项目。所有新建和改造的110千伏、35千伏输变电工程项目的可行性研究报告，
统一由省计委审批，初步设计商省计委审批。
第十三条 新建和改造10千伏配网、400伏低压网工程，由省电力公司、农电局根据批准的规划，按管辖范围分别审批并组织实施。
第十四条 省农电局所管辖的66个县（市、区）境内的35千伏工程接线方案，由各县（市、区）电力局将接线方案报省农电局并抄报所属地市供电局，省农电局统一汇总后报省计委并抄送省电力公司，省电力公司内部协调并在有效工作日10天内提出审核意见，由省计委和电力公
司联合审批下达。榆林地区的接线方案由榆林供电局审批。
第十五条 建设工程招标由各级电力企业按现行招标管理的规定执行。设备和材料招标应按照省计委《关于印发陕西省建设项目设备招标管理试行办法的通知》（陕计项目〔1997〕176号）精神执行。结合农网改造的实际，凡单台设备在10万元及以上、同类设备和材料30万
元及以上（包括供电设备、变电设备、控制联网设备、通讯联网设备和所需线缆及供电材料等），均须实行统一招标采购。所采用的设备和材料，要贯彻落实《陕西省人民政府关于加强全省工业产品销售和扩大使用地产品的通知》（陕政发〔1998〕40号）精神，凡省内能够生产、制
造的，在同等质量、价格的前提下，应选用本省产品。
第十六条 省上成立由省计委、经贸委、财政厅、审计厅、物价局、机械设备成套局、电力公司、农电局和农业银行省分行组成的“陕西省农村电网建设和改造工程设备材料招投标委员会”，负责招投标工作重大事项的决定、评标、定标等工作，委员会办公室设在省机械设备成套局，
负责招投标的日常工作。招投标工作在省农村电网建设（改造）工程领导小组的领导下进行，严禁建设单位自行组织招标，自行采购。
第十七条 按照《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发〔1999〕16号）精神，农网改造工程所有项目都要实行“工程质量行政领导人、项目法人、参建单位领导人责任制”和“工程质量终身负责制”。工程项目要严格执行基本建设程序，严禁任何部门
、地区和项目法人擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。工程项目管理必须实行项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制。项目建成后必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，合格后方可交付使用。
第十八条 农网改造工程是我省的重点工程，各级政府和有关部门要认真执行省委、省政府《关于加快基础设施重点项目建设的决定》，确保农网改造工程顺利实施。

第六章 电网的运营管理
第十九条 根据《电力法》第四十四条“一个供电区内只设一个供电营业机构”的规定，省电力公司、农电局分别负责所辖33个县（市、区）、66个县（市、区）电网的运营和用电的营业管理。
第二十条 用户划分原则：省电力公司负责除榆林地区以外的110千伏用户和辖区内35千伏及以下用户的管理，省农电局负责辖区内35千伏及以下用户的管理（包括榆林地区的110千伏及以下用户）。
第二十一条 省电力公司、农电局要严格按照上述用户划分原则搞好用户管理和服务工作。
第二十二条 省电力公司、农电局要严格执行国家规定的趸售电价、上网电价、销售电价、小水电上网电价，严格执行省物价局等部门联合下发的《关于认真贯彻落实国家六部委整顿电价秩序坚决制止乱加价、乱收费行为的通知》（陕价电发〔1998〕116号）文件规定，坚决制
止电价执行中乱加价、乱收费的行为。
第二十三条 为了支持地方经济发展，大电网在平衡全省电力电量时，要按照充分利用水利资源的原则，尽量接纳小水电的上网电量，保证资源综合利用电厂的发电；其它地方电厂的上网电量要按照与网内电厂同比例上网的原则安排。省电力公司、农电局对辖区内的地方小水电、小火
电的上网计划，应报有关部门批准后执行。省农电局所辖范围内的小水电、小火电的电量，应尽量在所辖电网内消化，余缺部分由省农电局和省电力公司按照互补余缺的原则年度结算。网际之间的趸售电价和上网电价，由省物价局确定。
第二十四条 省电力公司、农电局在各自所辖范围内，负责县级电网调度及自动化建设和管理。

第七章 组织管理
第二十五条 省农村电网建设（改造）工程领导小组对全省农村电网建设和改造工程实行统一领导、统一指挥、统一协调，每季度至少召开一次调度会，研究和解决工作中的重大问题。领导小组办公室要加强指导和协调，定期了解工程建设和设备招投标情况，组织有关部门深入项目建
设现场，督促检查资金使用和工程进展情况，并组织农网改造工程项目的竣工验收工作，确保农网改造工程顺利实施。

第八章 附则
第二十六条 本办法由省农村电网建设（改造）工程领导小组办公室负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起执行，以前的有关规定凡与本办法相抵触的，以本办法为准。



1999年3月23日