关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知
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关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局 文件
国家煤矿安全监察局
安监管技装字[2003]71号
关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
根据《中华人民共和国安全生产法》，为进一步加强对全国职业安全健康管理体系工作的管理和指导，落实《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）的精神，促进职业安全健康管理体系认证工作有序发展，提高企业安全管理水平，减少职工伤亡事故和职业危害，经研究，现就有关事项通知如下：
一、全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及其工作机构职能
全国职业安全健康管理体系认证指导委员会（以下简称指导委员会）是全国职业安全健康管理体系认证工作的组织协调机构，负责统一管理和指导全国职业安全健康管理体系认证工作。指导委员会下设全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会（以下简称认可委员会）和全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会（以下简称注册委员会）。
指导委员会主要职责是：依照国家法律、法规并参照国际准则和惯例，制定全国职业安全健康管理体系认证工作方针、制度及标准；协调和指导认证认可、审核员注册工作；监督、指导认证、咨询机构开展认证工作；组织贯彻实施职业安全健康管理体系有关规范、标准工作；对审核员培训、考核和注册实施监督管理；开展职业安全健康管理体系的对外合作与交流；受理有关组织和个人对认证机构认可及审核员注册工作的投诉。
认可委员会是负责全国职业安全健康管理体系认证机构资格认可、咨询机构备案登记和监督管理的机构，主要职责是：拟定职业安全健康管理体系认证、咨询机构资格认可、备案工作规章、标准和技术措施；对申请认可的职业安全健康管理体系认证、咨询机构的资格实施评审与注册、备案；对获准认可、备案的职业安全健康管理体系认证、咨询机构的资格保持状况实施监督管理；受理和处理与认可、备案有关的投诉、申诉；负责认可标志的使用与监督管理。认可委员会办公室日常工作由中国劳动保护科学技术学会负责。
注册委员会是负责全国职业安全健康管理体系审核员的资格注册机构，承担全国职业安全健康管理体系审核员的培训、考核、注册工作，主要职责包括：拟定职业安全健康管理体系审核员的培训、考核和注册工作规章、标准及有关文件；组织编写职业安全健康管理体系审核员培训大纲和教材；负责职业安全健康管理体系审核员及审核员培训教师的培训、考核、注册和监督管理；负责职业安全健康管理体系审核员培训机构的资格认可与监督管理；受理与职业安全健康管理体系审核员培训、考核、注册有关的投诉。注册委员会办公室日常工作由国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心负责。
增补张广华、支同祥、何学秋、王浩、向衍荪、吴宗之为指导委员会委员。向衍荪兼任认可委员会主任，崔慕晶、周北驹任副主任；刘铁民兼任注册委员会主任，吴宗之、郑卉任副主任。
二、进一步加强对职业安全健康管理体系工作的统一管理
职业安全健康管理体系认证涉及人身安全与职业健康，是一项政策性和专业性很强的工作，是安全生产监督管理工作的重要内容。全国职业安全健康管理体系工作在国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）的领导下，由指导委员会统一管理、指导相关的培训、注册、咨询、认可、认证工作。
要通过制定政策鼓励企业建立规范的职业安全健康管理体系，其认证工作应在企业自愿的原则下进行，任何部门或单位不得通过行政干预，强迫企业接受认证，不得重复认证。
为确保职业安全健康管理体系工作有序发展，要进一步规范职业安全健康管理体系培训、注册、咨询、认可、认证工作，依法整顿、查处那些虚假认证、蒙骗企业的非法机构和违规行为；各地安全生产监管部门要重视职业安全健康管理体系工作，采取有效措施加强对企业安全认证工作的管理，各认证机构和进行体系认证的企业应自觉接受指导委员会和安全生产监管部门的监督和管理，以保证自身的合法权益得到维护。
二〇〇三年五月九日
财政部、国家计委关于同意收取知识产权海关保护备案费、ＡＴＡ单证册调整费的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于同意收取知识产权海关保护备案费、ＡＴＡ单证册调整费的通知
财政部、国家计委
海关总署：
你署《关于申请收取知识产权备案费的函》和《关于申请ＡＴＡ单证册调整费收费立项的函》收悉，经研究，现将有关事宜通知如下：
一、为了保证海关实施知识产权保护和ＡＴＡ单证册海关监管工作的需要，根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》和《货物暂准进口公约》的有关规定，参照国际上的通行做法，同意你署在批准知识产权海关保护备案时，向申请人收取知识产权海关保护备案费；在接受暂准进
口货物复出口证明时，向ＡＴＡ单证册持有者收取ＡＴＡ单证册调整费。
二、知识产权海关保护备案费和ＡＴＡ单证册调整费的收费标准，由国家计委、财政部另行制定。
三、知识产权海关保护备案费和ＡＴＡ单证册调整费，属于行政性收费，要按照《财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》（〔94〕财预字第37号）和财文字〔1996〕227号《关于海关系统行政事业性收费纳入预算管理有关问题的通知》规定，实行财政预算内
收支两条线管理。
四、收取知识产权海关保护备案费和ＡＴＡ单证册调整费，必须使用财政部监制的海关行政事业性收费专用票据，自觉接受财政、物价部门的监督检查。
1996年7月9日
忻州市人民政府办公室关于印发《忻州市热电联产集中供热实施办法》的通知
山西省忻州市人民政府办公室
关于印发《忻州市热电联产集中供热实施办法》的通知
忻政办发[2007] 110号
各有关单位：
现将市建设局拟定的《忻州市热电联产集中供热实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年六月二十一日
忻州市热电联产集中供热实施办法
第一章 总则
第一条 在城市实施热电联产集中供热是从根本上解决市区空气污染，改善城区环境，为市民提供优质供热，提高人民生活质量的重要措施，必须坚决推行。
第二条 忻州市热电联产集中供热实行“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则。
第三条 忻州市热电联产集中供热实行“市场运作、规范管理、政策扶持”的原则。
第四条 忻州市热电联产集中供热实行“分项实施、联网运行、政府监管”的运行方式。
第五条 忻州市城区凡热电管网到达区域严禁另建锅炉供热。新建住宅采暖必须实行分户控制，按热量计费。
第六条 市建设局是热电联产集中供热的主管部门，财政、环保、物价、消防、质监、工商等有关部门应当在各自的职责范围内依法做好热电联产集中供热的有关工作。
第二章 热电厂建设与管理
第七条 忻州市热电厂由山东鲁能集团组建忻州广宇煤电有限公司（以下简称广宇煤电）进行投资建设。
第八条 广宇煤电要与市建设局按照《市政公用事业特许经营管理办法》规定签订《特许经营协议书》。
第九条 广宇煤电应将一、二期工程建设计划、中长期发展规划、年度报告、董事会重大决议等报市建设局备案，并接受市建设局的监督。
第十条 广宇煤电必须按计划生产，不得以任何理由停产，以保证城市集中供热稳定。
第三章 热电管网建设与管理
第十一条 忻州市一次热电管网建设由山西金邦集团组建忻州市热力有限公司（以下简称热力公司）投资建设。
第十二条 热力公司要与市建设局按照《市政公用事业特许经营管理办法》规定签订《特许经营协议书》。
第十三条 热力公司应将一次热电管网、热力站建设计划及资金准备情况报市建设局备案，并接受监督。
第十四条 热电管网区域内二次热网（含热力站）建设及改造由热力有限公司组织实施。
新建设二次热网的热网内用户均应按物价部门核定的标准交纳热网建设费。建成后的资产属用户所有。
属于旧网改造建设局应严格控制，所需费用由相关用户、建设单位、政府共同解决。
第十五条 热力公司所有管网、热力站建设均应符合城市供热专项规划，并将建设计划及设计报市建设局审核后纳入工程建设管理程序。
第十六条 市建设局要制定热源置换及原有燃煤锅炉拆除实施方案，报市政府审批后施行。
第十七条 按规划改造或建设热力站的属社会相关单位的锅炉房，土地使用权属不变。但现有锅炉房、电力、供水等设施，应提供给热力站使用，所发生的费用由热力公司负担。
为建设热力站提供场地和相关设施的单位，热网建设费可酌情减免。
第十八条 特困企业的热网建设费由用户、企业、建设单位、政府共同负担。
第十九条 热电管网建成投产后，热力公司应科学制定供热计划，按国家规范标准组织供热，认真履行协议，并接受市建设局的监督检查。
第二十条 市建设局要制定热电联产集中供热的临时接管应急预案，以保证突发情况下城市集中供热的连续性与稳定性。预案应报市政府审核。
第二十一条 在热电联产集中供热运营过程中，市建设局应组织专家对两企业的经营情况进行中期评估。
第四章 其他
第二十二条 热力公司与广宇煤电的供热价格由市物价局按规定审定，市建设局监督。
第二十三条 热力公司售热价格由市物价局按规定核定，必须在集中供热运行前确定。
第二十四条 热电采暖用户应当与热力公司签订采暖协议，并按使用热量或住房面积足额交纳采暖费。房屋物业管理单位对采暖费收缴负有管理和连带责任。
第二十五条 热电联产集中供热建设施工按城市公用事业建设予以优惠，并免收基础设施配套费、教育附加费、城市占道费、破路费等地方行政事业性收费。
第二十六条 热电管网施工破坏路面的，热力公司应按不低于原路面标准进行恢复。由市建设局组织验收。
第二十七条 各相关企业违反国家法律、法规规定的行为，由相关部门依据相关法规进行处罚。
第二十八条 各相关部门及其工作人员违反规定，有滥用职权、循私舞弊等行为的对责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市建设局负责解释。
第三十条 本办法自2007年6月25日起施行。
