卫生部关于暂不将足浴、保健按摩、网吧等场所列入卫生许可范围的批复

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天津市政府


关于发布《天津市饲料行业管理办法》的通知
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市饲料行业管理办法》予以发布，望遵照执行。

天津市饲料行业管理办法
第一条 为加强本市饲料行业的管理，保证饲料的质量，促进饲养业的发展，依照法律、法规等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事饲料生产（含加工）、经营的企业，必须遵守本办法。
第三条 市农村工作委员会设市饲料工业办公室，负责本市饲料工业的统筹规划、协调、指导与管理工作。区、县饲料工业办公室接受市饲料工业办公室的业务指导，履行本行政区域内饲料工业的相应职责。
第四条 从事饲料生产、经营的企业，应向工商行政管理机关注册登记，申领营业执照，并向市饲料工业办公室备案。
第五条 从事饲料生产的企业应具备以下条件：
（一）与饲料生产相适应的厂房、设备、工艺及储存条件；
（二）检验饲料质量的条件或有委托代检单位；
（三）与饲料生产相适应的技术力量及保证产品质量的管理制度；
（四）符合环境保护及卫生防疫规定的生产环境及设施。
第六条 对实行《生产许可证》管理的饲料，企业必须按照规定取得《生产许可证》后，方可进行生产，并在包装上注明《生产许可证》编号、有效期等内容。
第七条 凡生产、经营饲料的企业，必须严格执行国家有关饲料标签标准的规定。
第八条 饲料生产企业在其生产的饲料中，不得使用未经国家主管部门批准的药物饲料添加剂。
第九条 从事饲料经销的企业，应具有与经销饲料相适应的场所及符合卫生要求的储存条件与设施。
第十条 从事饲料经销的企业，必须遵守以下规定：
（一）销售的饲料必须具有饲料标签及合格证；
（二）严禁经销超过有效期限、霉坏变质、污染的饲料；
（三）严禁经销未经国家主管部门批准的饲料添加剂；
（四）严禁经销应取得而未取得《生产许可证》的饲料。
第十一条 市、区（县）技术监督部门负责饲料的质量监督检查：
（一）监督检查饲料质量标准；
（二）对实行《生产许可证》管理的饲料进行监督，对生产、经销无证饲料的企业进行查处；
（三）公布饲料质量的检查处理结果；
（四）受理和查处用户对饲料质量的投诉；
（五）对饲料质量争议进行仲裁。
第十二条 饲料质量监督检验机构依法行使监督检验职能。
市、区（县）饲料质量监督检验机构分别由市技术监督部门会同市、区（县）饲料工业办公室确认。
第十三条 生产饲料企业必须执行国家、行业或地方的有关标准。
无前款规定标准的饲料，企业应制定相应的企业标准，报市、区（县）技术监督部门和市、区（县）饲料工业办公室备案。
第十四条 从事饲料生产、经营的企业，应接受市、区（县）技术监督部门和市、区（县）饲料工业办公室的监督检查。
第十五条 对严格执行本办法，保证饲料质量的企业，由市饲料工业办公室、技术监督部门或企业行政主管部门给予表扬或奖励。
第十六条 对违反本办法的饲料生产、经营企业由市、区（县）饲料工业办公室、技术监督等有关部门根据有关规定进行查处。
第十七条 对技术监督、质量监测单位及其工作人员玩忽职守、收受贿赂、提供伪造检验证书等违法行为，由其主管部门视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法所称“饲料”包括：饲料原料、配合饲料、混合饲料、浓缩饲料、复合预混料、添加剂预混料、精料补充料等。
第十九条 用于畜禽等动物的药物添加剂按有关兽药管理规定执行。
第二十条 本办法具体应用中的问题由市农村工作委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1994年12月30日
最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否将主管部门的上级部门列为当事人问题的电话答复

1988年12月23日，最高法院经济审判庭

河南省高级人民法院：
你院（1988）豫法经字第16号“关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否变更主管部门的上级部门为当事人问题的请示报告”收悉。经研究答复如下：
开封市皮革工业公司劳动服务公司诉郑州市新密区城建环保局建材公司（简称“建材公司”）购销合同货款纠纷案，受诉法院依法裁定查封的建材公司的财产在建材公司被撤销后，由新密区人民政府成立的清财小组擅自作了处理。对此，新密区人民政府应当承担责任。现新密区人民政府和建材公司的开办单位区城建环保局均被撤销，其一切善后工作由郑州市人民政府派出的工作组负责处理，因此，受诉法院可将郑州市人民政府列为本案被告，由其在法院查封的建材公司的财产范围内承担民事责任。
此复

附：河南省高级人民法院关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否变更主管部门的上级部门为当事人问题的请示报告 〔1988〕豫法经字第16号
最高人民法院：
我省开封市中级人民法院在审理一起购销合同债款纠纷案件中，对于在一方当事人被撤销，其直接主管部门因区划调整也不复存在的情况下，是否变更主管部门的上级部门为当事人的问题意见不一，书面请示我院，我们对此问题亦有两种意见，现将有关案情和我们的意见报告如下：
开封市中院受理了开封市皮革工业公司劳动服务公司诉原郑州市新密区城建环保局建材公司（以下简称建材公司）购销合同货款纠纷一案。建材公司系原郑州市新密区城乡建设环境保护局于1985年招聘几个农民开办的，因欠开封市皮革工业公司数万元货款无力偿还引起诉讼。该公司在清理整顿公司中营业执照被吊销，大部分财产由新密区人民政府成立的清财小组予以处理。开封市中院便通知其主管单位原新密区城建环保局作为被告参加诉讼。诉讼期间，因区划调整，原郑州市新密区据国务院1987年12月16日国函（87）29号批复被撤销，郑州市政府、市委派出工作组负责处理一切善后工作。至此，建材公司的直接主管部门新密区环保局和新密区政府皆因区划调整而不复存在。
对于一方当事人及其直接主管部门均被撤销是否再往上追的问题，经研究有两种意见：少数认为：应该继续往上追，由郑州市人民政府作为本案的被告参加诉讼。因为建材公司的财产确系新密区政府成立的清财小组在法院已经裁定查封的情况下自行处理的，该公司又是原郑州市新密区城建环保局呈报，原新密区人民政府批准成立的；区环保局应对本案承担经济责任，鉴于原郑州市新密区包括该区的城建环保局是由郑州市人民政府设立和呈报国务院批准撤销的，并负责清理一切善后工作，故应由郑州市人民政府作为本案的被告参加诉讼，负责承担其债权债务。
多数人认为：像这种当事人被撤销，其主管部门也不复存在的案件，可以比照民事诉讼法（试行）第一百一十九条第二项的规定，终结诉讼，不必再往上追。理由是：国务院国发（1985）102号文和中共中央、国务院中发（1986）6号文件只规定了呈报单位和直接批准业务主管部门应负的责任，没有规定其它部门的责任，追究其直接主管部门上级机关的责任没有法律依据。作为上级机关对其一切活动没有审核、管理的直接责任，不应承担经济责任，故当事人及其主管部门都不存在的案件可以终结诉讼，不能变更主管部门的上级机关作为诉讼主体参加诉讼。
以上报告请批示。
1988年9月16日