国务院关于组建中国稀有稀土金属集团公司有关问题的批复

上一篇: 教育部、国家发展改革委、国家民委、财政部、人事部关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见
下一篇: 乌鲁木齐市房屋租赁管理办法

国家计委 国家土地管理局


国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理暂行办法》的通知
国家计委 国家土地管理局




为了贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地的国策，促进国民经济和社会的长期稳定发展，搞好建设用地计划管理，综合协调、统筹安排各种用地需求，保证国家重点建设项目用地，制止乱占滥用土地，我们制定了《建设用地计划管理暂行办法》，现印发给你们，请结合具体情况认真贯彻
执行。
编制建设用地计划，建立土地计划管理制度，是我国计划管理和土地管理制度改革的一项重要内容。请将执行中的情况和问题及时告诉我们，以便改进。

附：建设用地计划管理暂行办法
第一条 为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的国策，对各项建设用地实行计划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和国家有关规定，特制定本办法。
第二条 建设用地计划（以下简称用地计划）是国民经济和社会发展计划的组成部分，是加强土地资源宏观管理的重要措施，是审批建设用地的依据之一。
第三条 编制用地计划应遵循以下原则：
一、纳入用地计划的各项建设用地，必须符合《土地管理法》的有关规定。
二、根据“一要吃饭、二要建设”的方针，对各项建设用地实行统筹规划、综合平衡、保证重点、兼顾一般。
三、合理利用和节约使用土地，切实保护耕地，凡有荒地，劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
第四条 用地计划分为国家、省（自治区、直辖市，计划单列省辖市，下同）、省辖市（分区、自治州，下同）县（县级市、区，下同）四级。县为基层计划单位。
用地计划的编制时间和计划期与国民经济和社会发展计划（系指年度计划和五年计划，下同）相同。
第五条 省及省以下用地计划由各级土地管理部门组织编制，经同级计划部门综合平衡后，联合报送上级计划部门和土地管理部门。计划单列省辖市的用地计划指标纳入所在省的计划总指标，并单独列出。
国务院各部门（含计划单列的大型工业联合企业和企业集团，下同）及军队的建设项目的用地计划，报国家计划委员会和国家土地管理局，并抄报项目所在地的省级计划部门和土地管理部门。由该省土地管理部门核实并经同级计划部门综合平衡后，纳入该省用地计划总指标，其中属于
国家重点项目的用地指标和用地2000亩（耕地1000亩）以上的项目的用地指标应逐项列出。
中央和地方共同投资兴办的建设项目用地，由地方编制并申报用地计划。
第六条 编制城镇用地计划指标时，应征求同级城乡建设部门的意见。
第七条 各级用地计划均应按照国家计划委员会规定的计划表格编报。
第八条 国家土地管理局在各省用地计划草案的基础上编制全国用地计划草案，经国家计划委员会综合平衡，纳入国民经济和社会发展计划。
用地计划确定的建设用地总指标及其中的占用耕地指标，列入各级国民经济和社会发展计划主要指标总表。
第九条 凡纳入用地计划的建设项目，必须符合国家关于固定资产投资项目管理规定。
国家建设项目（含需要新增用地的技改项目）的用地，必须有按照规定程序批准的设计任务书或者其他批准文件，方可申报五年用地计划；必须有按照规定程序批准的初步设计或其他批准文件，才能纳入年度用地计划。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地的计划指标，应根据当地土地利用规划、用地定额并采用因素分析等方法确定。
第十条 国民经济和社会发展计划批准后，用地计划指标逐级分解下达到县。国务院各部门建设项目的用地指标，下达到项目所在的省，纳入该省的用地总指标，不得挪用。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地的计划指标，由县人民政府土地管理部门统一掌握。县土地管理部门可根据用地定额，将农村个人建房用地指标换算为农村个人建房的户数指标，分解下达到乡、村。
建设用地的批准权应按《土地管理法》有关规定办理。
第十一条 加强对用地计划指标的管理，在编制、下达、执行计划过程中，各级计划部门和土地管理部门要分级审查、逐级把关、分类管理、严格掌握。
用地计划确定的占用耕地数，属于指令性指标，只能节约，不得突破；占用非耕地数，属于指导性指标。各地根据具体情况，经省级人民政府批准，也可将占用非耕地数定为指令性指标。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地不得挤占国家建设用地计划指标。乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地计划指标是否调剂使用，由省人民政府决定。

各级用地计划节余指标要如实上报，不得隐瞒。不准年终突击分配指标。
第十二条 根据实际情况的变化，确需修改用地计划时，应按照计划编制程序逐级报批。
需要增加用地计划指标时，应当在本级用地计划总指标内进行调整，并抄报上级计划部门和土地管理部门备案；确实无法调整，需要追加用地指标的，应报上级计划部门和土地管理部门审批。
第十三条 各级土地管理部门负责具体执行用地计划，并接受同级计划部门和上级土地管理部门的指导和监督。
各级计划部门应做好用地计划执行过程中综合协调和检查、监督工作。
第十四条 各级土地管理部门每季度应将用地计划的执行情况向上级土地管理部门作出报告，并同时抄报同级和上级计划部门。
报告送达国家土地管理局的截止日期为当年4月、7月、10月和下年1月底。省级以下报告的送达时间，由省土地管理部门决定。
第十五条 各级土地管理部门在办理建设用地审批手续时，要符合《土地管理法》关于审批权限的规定，并依据用地计划严格审查。
凡不执行用地计划擅自突破指令性用地计划指标的，应对直接责任人员和主管领导给予行政处分。
第十六条 本办法所称建设用地，包括国家建设、乡（镇）村集体建设和农村个人建房的新建、扩建、技改项目用地。以及采掘、建材等行业的生产用地。
国家建设用地，是指全民所有制和城镇集体所有制单位以及上述单位同农村集体经济组织共同投资兴办的联合企业，需要的各项建设用地。
乡（镇）村集体建设用地，是指乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和为农业生产服务的建设项目等不实行国家征用的建设用地。
农村个人建房用地，是指农村居民个人（含回乡落户的干部、职工、军人、归侨等）在农村集体土地上修建住宅及附属生产、生活设施的建设用地。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
各省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地的具体情况作出补充规定。



1987年10月15日
海南省物价局 海南省住房和城乡建设厅


海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》的通知

琼价费管[2011]156号


各市县物价局、住房保障和房产管理局，洋浦经济发展局、建设局：

　　为进一步规范普通住宅物业管理区域公共水电费分摊行为，维护业主和物业服务企业合法权益，促进物业服务行业的健康发展，根据《海南经济特区物业管理条例》、《海南省物业服务收费管理办法》等规定，结合我省实际，制定《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》，现予以公布，请遵照执行。

　　附件：海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法



二○一一年四月十二日



附件

海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法

　　第一条 为规范物业管理区域共用水、电费分摊管理，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《海南经济特区物业管理条例》和《海南省物业服务收费管理办法》等规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我省范围内实行政府指导价管理的普通住宅物业共用部位和共用设施设备使用的水、电费用的分摊。

非普通住宅物业共用水电费用分摊可参照执行。

　　第三条 物业管理区域共用部位和共用设施设备用水、用电应当安装独立的水、电等计量器具计费，未按规定独立设置计量器具的，其费用由物业服务费列支，不得向业主分摊。

　　第四条 供水、供电等专业经营单位应当抄表到户，并向最终用户收取有关费用，物业服务企业接受委托代收水、电费应当按照价格主管部门制定的分类水、电价格标准收取，不得向业主收取额外费用。

　　第五条 下列范围的共用水、电费用按实际发生额向业主或使用人分摊。具体分摊办法由业主大会或业主委员会和物业服务企业协商确定，未成立业主大会的，按如下方法分摊。

　　（一）住宅楼内电梯运行电费要单独装表计费，由实际使用人按户据实平均分摊。

　　用户应交公摊电梯电费计算公式为：用户应交公摊电梯电费=分类目录电价×电梯表计总电量÷使用户数。

　　（二）物业管理区域增压水泵二次供水用电费用，由区域内或该幢住宅楼所有业主或使用人按用水量据实分摊。物业管理区域内不使用二次供水的住宅楼业主或使用人不分摊。

　　用户应交二次供水公摊电费计算公式为：用户应交二次供水公摊电费=分类目录电价×二次供水表计总电量÷小区用户分表水量总和×用户表计水量。

　　（三）物业管理区域的路灯、楼道等公共照明、绿化养护、园林水池喷泉，以及喜庆、宣传、装饰等水电费用，要单独装表计费，由物业管理区域内或该幢住宅楼所有业主或使用人按户据实平均分摊。

　　用户应交公摊电费的计算公式为：用户应交公摊电费=分类目录电价×公共用电表计总电量÷该物业管理区域（单元）内户数；

　　用户应交公摊水费的计算公式为：用户应交公摊水费=分类目录水价×公共用水表计总水量÷该物业管理区域（单元）内户数。

　第六条 以下共用水电费用，不得向业主或使用人分摊，应单独设置计量表，由物业服务费或经营收益列支。

　　（一）物业管理单位和业主委员会办公用水、电费用。

　　（二）经营性的商铺、游泳池、球场、会所、停车场等经营活动场所水、电费用。

　　第七条 物业服务企业应当积极采取措施，加强对物业管理区域水、电的管理，降低公共水电损耗，减轻业主、使用人公摊负担。

　　第八条 凡向业主或使用人分摊的共用水电费用，必须单独列账，每月向业主或使用人公布分摊水电总量、费用总金额以及各业主或使用人应负担的金额。

　　不得将分摊的水电费用与业主或使用人自用的水电费用混合统收。

　　第九条 业主委员会或业主、使用人对供水、供电专营单位收取水、电费和物业服务企业收取共用水、电分摊费用进行监督。

　　第十条 业主、使用人与物业服务企业发生收费纠纷，由业主委员会进行调解，或由价格主管部门、物业主管部门进行调解。

　　第十一条 物业服务企业违反本办法规定，构成违法行为的，由价格主管部门、物业主管部门依据相关法律法规予以查处。

　　第十二条 本办法由海南省物价局会同海南省住房和城乡建设厅负责解释。

　　第十三条 本办法从2011年5月1日起执行。原海南省物价局印发的《海南省物价局关于印发<海南省物业小区公共水电费分摊办法>的通知》（琼价营字〔1999〕411号）同时废止。