核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准
国家知识产权局
核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准
第15号
根据中国专利行业标准在制定中要为社会公众服务、为国家宏观决策服务、为行业管理部门管理服务的指导思想，依据专利法实施细则第18条第4款的规定，特制定《核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准》，现予公布，自二○○一年十一月一日起施行。
局 长
二○○一年十一月一日
ZC
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0003—2001
核苷酸和/或氨基酸序列表
和序列表电子文件标准
2001-11-01发布 2001-11-01实施
中华人民共和国国家知识产权局 发布
核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件标准
1 总则
根据专利法实施细则第18条第4款的规定，包含一个或多个核苷酸或者氨基酸序列的发明专利申请，说明书中应当包括符合国家知识产权局专利局规定的序列表，并按照国家知识产权局专利局的规定提交含有该序列表的计算机可读形式的副本。
为了使提交的纸件形式的核苷酸和/或氨基酸序列表及计算机可读形式的含有该序列表的电子文件规范化，以利于申请人提交；也为了使序列表电子文件可以快捷地输入国家知识产权局专利局的计算机数据库，并与其它的序列检索数据库交换数据，以利于公众检索；同时也利于专利局审查员加快审查，更好地为申请人服务；特制定本标准。
2 适用范围
本标准适用于所有向国家知识产权局专利局提交的包含核苷酸和/或氨基酸序列的发明专利申请，具体地说，适用于该申请提交的纸件形式的核苷酸和/或氨基酸序列表，以及含有核苷酸和/或氨基酸序列表的计算机可读形式的序列表电子文件。
3 术语和定义
在本标准中，采用下面术语和定义：
（1）序列表：是指以纸件形式提交的专利申请说明书的一部分，它公开了核苷酸和/或氨基酸序列的详细内容和其它有用信息。序列表中的序列是不少于10个核苷酸的非支链核苷酸序列，或者是不少于4个氨基酸的非支链氨基酸序列。所述的序列不包括支链序列；不包括具有少于4个特别定义的核苷酸或氨基酸的序列；也不包括含有列于附录1之表1－4以外的核苷酸或氨基酸的序列。
（2）序列表电子文件：是指包含核苷酸和/或氨基酸序列表的计算机可读形式的纯文本文件。
（3）核苷酸：只包括附录1之表1中列出的符号所表示的核苷酸。附录1之表2中列出的符号用于表述核苷酸的修饰形式，例如甲基化碱基。对于核苷酸的修饰形式，不得在核苷酸序列中直接使用表2中的符号表示，其具体的表述方式见本标准4.4.7节（1）和4.4.5节的内容。
（4）氨基酸：只包括列于附录1之表3中的存在于天然蛋白质中的L－氨基酸，不包括D－氨基酸。附录1之表4中列出的符号用于表述氨基酸的修饰形式，例如羟基化或糖基化形式。对于氨基酸的修饰形式，不得在氨基酸序列中直接使用表4中的符号表示，其具体的表述方式见本标准4.4.7节（2）和4.4.5节的内容。
（5）序列标识符：对应于序列表中每个序列的序列标识号的唯一的正整数。
（6）数字标识符：由尖括号<>括起来的代表特定内容数据项的三位数字。
4 序列表和序列表电子文件中的数字标识符、内容及其格式：
在核苷酸和/或氨基酸序列表和序列表电子文件中，应当有本标准中指出的数字标识符，在数字标识符之后（即在其之右，必要时还包括在其下面的若干行）是相应的具体内容，它们应当符合本标准规定的格式。附录2给出了一个说明数字标识符、其后内容及格式的序列表样例。
序列表和序列表电子文件中包括的数字标识符及相应内容和格式具体如下：
4.1、序列表和序列表电子文件中的著录项目：
下面4.1.1－4.1.7节中的内容应当与专利申请请求书中的相应内容一致。
4.1.1、申请人的姓名或名称：其数字标识符为<110>。
在数字标识符<110>之后，是该专利申请的所有申请人的姓名或名称。
外国申请人还应当在中文译名之后注明英文姓名或名称，并将其用圆括号括起来。
4.1.2、发明名称：其数字标识符为<120>
在数字标识符<120>之后，是该专利申请的发明名称。
4.1.3、案卷参考号：其数字标识符为<130>
在数字标识符<130>之后，是该专利申请的案卷参考号；没有案卷参考号的，无需包括此项内容。
4.1.4、专利申请号：其数字标识符为<140>
对于首次提交的专利申请，无需包括此项内容；当补交或提交修改时，在数字标识符<140>之后，是该专利申请的申请号。
4.1.5、专利申请日：其数字标识符为<141>
对于首次提交的专利申请，无需包括此项内容；当补交或提交修改时，在数字标识符<141>之后，是该专利申请的申请日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如2002－01－18。
4.1.6、优先权号：其数字标识符为<150>
没有优先权的专利申请，无需包括此项内容；如果有优先权的话，那么在数字标识符<150>之后，是该专利申请的优先权号，其格式为：世界知识产权组织（WIPO）标准3（ST 3）的国家、地区和政府间组织代码＋优先权号，例如，CN93112388.7。
4.1.7、优先权日：其数字标识符为<151>
没有优先权的专利申请，无需包括此项内容；如果有优先权的话，那么在数字标识符<151>之后，是该专利申请的优先权日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如2001－09－20。
4.2、序列表电子文件的软件版本信息：其数字标识符为<170>
当使用国家知识产权局专利局或其它专利组织（例如欧洲专利局）提供的软件形成核苷酸和/或氨基酸序列表电子文件时，在数字标识符<170>之后，是该软件的名称与版本号；未使用所述软件时，可以不包含此项内容。
4.3、序列表中序列的个数：其数字标识符为<160>。
在数字标识符<160>之后，是序列的总数，即与数值最大的序列标识符相对应的正整数。
4.4、序列中的各项内容：
4.4.1、序列标识符：其数字标识符为<210>。
在序列表中，每个序列应当有独立的、唯一的序列标识符，它应当从1开始并逐一增加。序列标识符表示每个序列在序列表中的序号。
在数字标识符<210>之后，是与一个序列相对应的序列标识符。
在一个序列标识符之后到下一个序列标识符之前是该序列的各项具体内容，即下面4.4.2－4.4.7节的内容。
在序列表中有多个序列的情况下，应当按照序列标识符数值从小到大的次序逐一填写每个序列的各项内容。
4.4.2、序列的长度：其数字标识符为<211>。
在数字标识符<211>之后，是以碱基或氨基酸的数目表示的该序列的长度。
4.4.3、序列的类型：其数字标识符为<212>。
在数字标识符<212>之后，应当指出该序列的分子类型，有DNA、RNA或PRT三种类型。如果核苷酸序列含有DNA和RNA片段的话，那么其类型应该是DNA；另外，对于DNA/RNA的结合分子，应该在该序列的特征部分（数字标识符<220>－<223>）进一步表述。
4.4.4、生物体：其数字标识符为<213>。
在数字标识符<213>之后，应当用中文和拉丁文（拉丁文应当放在中文之后并用圆括号括起来，例如，草履虫种(Paramecium sp.)）注明该序列来源的生物名称，即科学命名的生物属种；或者是“人工序列”或“未知”。
4.4.5、序列中特征部分的内容：数字标识符<220>－<223>
本节涉及到序列中与特征相关的内容的表述。
在核苷酸序列（数字标识符< 400> ）中含有“n”或修饰的碱基的情况下（参见本标准4.4.7节（1）的内容），或者在氨基酸序列（数字标识符< 400> ）中含有“Xaa”或修饰的氨基酸或不常用的L－氨基酸的情况下（参见本标准4.4.7节（2）的内容），必须包括下面（1）－（4）项的内容。
在生物体（数字标识符< 213> ）是“人工序列”或“未知”的情况下，必须包括下面（1）和（4）项的内容。
在一个序列中有多个特征的情况下，应当按照这些特征在序列中出现的先后次序逐一地表述每个特征。
序列中特征部分的具体内容和数字标识符如下：
（1）特征：其数字标识符为<220>。
在数字标识符<220>之后，应当是空白。
（2）名称/关键词：其数字标识符为<221>。
在数字标识符<221>之后，是特征名称或关键词。使用关键词表述特征时，只能使用附录1之表5或表6中列出的关键词来表述。
（3）位置：其数字标识符为<222>。
在数字标识符<222>之后，应当标明特征的位置，标注的方式为：从特征中的第一个碱基或氨基酸的编号到特征的最后一个碱基或氨基酸的编号，编号圆括号括起来，两个编号中间是“...”，例如：(279)...(389) ；当序列中使用了多个“n”或“Xaa”时，应当标明它们的所有位置，例如：(80,100,112)。参见附录2的序列表样例。
（4）其它信息：其数字标识符为<223>。
在数字标识符<223>之后，应当表述序列中与特征有关的其它相关信息。在表述修饰的碱基或修饰的氨基酸时，应该用附录1之表2或表4中给出的符号来表述。
4.4.6、出版公开信息：数字标识符<300>－<312>
出版公开信息是非强制性的内容，在序列表和序列表电子文件中，可以包含也可以不包含这些内容。
（1）公开出版信息：其数字标识符为<300>
在数字标识符<300>之后，应当是空白。
（2）作者：其数字标识符为<301>
在数字标识符<301>之后，是该文献作者的姓名。
（3）题目：其数字标识符为<302>
在数字标识符<302>之后，是出版物中该文献的题目。
（4）杂志名称：其数字标识符为<303>
在数字标识符<303>之后，是公开出版物的杂志名称。
（5）公开出版物的卷号：其数字标识符为<304>
在数字标识符<304>之后，是公开出版物的卷号。
（6）公开出版物的出版号：其数字标识符为<305>
在数字标识符<305>之后，是公开出版物的出版号。
（7）页码：其数字标识符为<306>
在数字标识符<306>之后，是该文献的起始－终止页码。
（8）出版日期：其数字标识符为<307>
在数字标识符<307>之后，是该公开出版物的出版日期，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
（9）公开出版物的数据库登记号：其数字标识符为<308>
如果该文献被收入某个数据库的话，那么在数字标识符<308>之后，是该文献在该数据库中的登记号。
（10）录入数据库的日期：其数字标识符为<309>
如果该文献被收入某个数据库的话，那么在数字标识符<309>之后，是该文献录入该数据库的日期，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
（11）专利公开号：其数字标识符为<310>
如果该公开出版物是专利文献的话，那么在数字标识符<310>之后，是该专利的公开号，其格式为：世界知识产权组织（WIPO）标准3（ST 3）的国家、地区和政府间组织代码＋标准6（ST 6）的公开号＋标准16（ST 16）的文献类型，例如CN1183117A。
（12）专利申请日：其数字标识符为<311>
如果该公开出版物是专利文献的话，那么在数字标识符<311>之后，是该专利的申请日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
（13）专利公开日：其数字标识符为<312>
如果该公开出版物是专利文献的话，那么在数字标识符<312>之后，是该专利的公开日，其格式为：YYYY－MM－DD，例如1999?9?0。
4.4.7、核苷酸序列和/或氨基酸序列：其数字标识符为<400>。
在数字标识符<400>之后，是该序列的序列标识符；从下一行开始是该核苷酸和/或氨基酸序列。
该序列可以是纯核苷酸序列，或者是纯氨基酸序列，或者是核苷酸序列和与它对应的氨基酸序列。
（1）纯核苷酸序列：
核苷酸序列应当只用单链表示，从左到右是5’-末端至3’-末端的方向，序列中不应当出现术语5’和3’。
应当用单字母代码表示核苷酸序列的碱基来表述核苷酸序列的特征；只能使用与附录1之表1中给出的符号相一致的小写字母来表示。
在一个核苷酸序列中，如果经修饰的碱基是附录1之表2中列出的之一，那么在该序列本身中，应当用未修饰的碱基或“n”来表示该经修饰的碱基，符号“n”等同于唯一的一个未知的或经修饰的核苷酸；但在该序列的特征部分（数字标识符<220>－<223>）应当使用附录1之表2中给出的符号进一步表述该修饰（参见本标准4.4.5节）。附录1之表2中的符号可以用于说明书或序列的特征部分，但不得用于序列本身。
核苷酸序列中碱基的编号开始于序列中的第1个碱基，并从5’到3’方向连续地计数。该计数方法也用于构型为环状的核苷酸序列，在这种情况下，申请人可任意指定序列的第一个核苷酸。
来自大序列的一个或更多非邻接区段或来自不同序列的区段组成的核苷酸序列，应当作为带有单独序列标识符的单独序列来计数。带有一个缺口或多个缺口的序列应当作为带有单独序列标识符的多个单独序列来计数，而单独序列的数目与序列数据的连续序列的数目相同。
核苷酸序列每行最多60个核苷酸碱基，每10个核苷酸碱基后空一格。该行的最后是该行最后一个碱基的编号。
（2）纯氨基酸序列：
对于氨基酸序列，蛋白质或肽序列中的氨基酸应当从左到右以氨基到羧基的方向列出；序列中不应当出现氨基或羧基基团。
氨基酸应当使用与附录1之表3中的符号相一致的、第一个字母大写的三字母符号表示。有空白或内部中止符号（例如“Ter”或“*”或“·”）的氨基酸序列不应当表示为单个氨基酸序列，而应当作为独立的氨基酸序列分别列出。
在一个氨基酸序列中，如果经修饰的氨基酸是附录1之表4中列出的氨基酸之一，那么在该序列本身中，应当用相应的未经修饰的氨基酸或“Xaa”来表示该经修饰的和不常用的氨基酸，符号“Xaa”等同于唯一的一个未知的或经修饰的氨基酸；但在该序列的特征部分（数字标识符<220>－<223>），应当使用附录1之表4中给出的符号进一步表述该修饰（参见本标准4.4.5节）。附录1之表4中的符号可以用于说明书或序列的特征部分，但不得用于序列本身。
氨基酸的编号开始于序列中的第1个氨基酸，以数字1表示并标注在该氨基酸的下面；以后每隔5个氨基酸在其下面标注上该氨基酸的编号。当成熟蛋白质之前存在氨基酸时，例如对于前－序列，原－序列，前－原－序列和信号序列而言，可以任选地从与成熟蛋白第一个氨基酸相邻的氨基酸开始以负数往回编号。当氨基酸编号使用负数以区分成熟蛋白质时，不得使用数字0。上述氨基酸序列的计数方法也适用于环状构型的氨基酸序列，申请人可以任意指定第一个氨基酸。
来自大序列的一个或更多非邻接区段或不同序列的区段组成的氨基酸序列，应当作为具有单独序列标识符的单独序列来计数。具有一个缺口或多个缺口的序列应当作为具有单独序列标识符的多个单独序列来计数，单独序列的数目与序列数据的连续序列的数目相同。
氨基酸序列每行最多16个氨基酸，每个氨基酸之间空一格。
（3）核苷酸序列和与它对应的氨基酸序列：
对于核苷酸序列和与它对应的氨基酸序列，对应于其编码的氨基酸的核苷酸序列的碱基应当以“三联体”密码子列出，每个密码子之间应当空一格；对应于核苷酸序列的编码部分的氨基酸可以直接列于相应密码子的下方；对于该氨基酸序列，应当在第一个氨基酸的下面标注上编号1，然后每隔5个氨基酸在其下面标注上该氨基酸的编号。
对于这种核苷酸和其编码的氨基酸序列的混合形式，与核苷酸序列相对应的氨基酸序列还应当以纯氨基酸序列的形式另外给出。
4.5 数字标识符连同其后内容的排列格式
在本节中，“数字标识符及内容”指的是数字标识符连同其后的相应内容。
数字标识符及内容应当按照数字标识符的数值从小到大的次序排列在序列表中。
每个数字标识符及内容之间应当空一行，不过在前两位数字相同的数字标识符及内容之间，例如<210>到<213>之间和<220>到<223>之间，无需空一行，但对于一个序列中有多个特征的情况，在表述每个特征时，每个数字标识符<220>之前应当空一行。
对于序列表中有多个序列的情况，数字标识符及内容应当按照序列标识符的数值从小到大的次序排列。在每个序列中，应当按照数字标识符数值从小到大的次序列出仅仅与该序列有关的数字标识符及内容，即排列上从<210>到<400>的数字标识符及内容。
对于一个序列中有多个特征的情况，应当按照这些特征在序列中出现的先后次序逐一排列从<220>到<223>的数字标识符及内容。
5、序列表电子文件的格式
5.1、序列表电子文件是一个包含上述第4部分的数字标识符和内容，并符合上述第4部分格式要求的纯文本文件；该文件应当使用中华人民共和国颁布的信息交换用汉字编码字符集标准。
5.2、序列表电子文件应当记录在CD-ROM光盘或3.5英寸软盘上提交，或者按照国家知识产权局专利局规定的其它形式提交。当记录在CD-ROM光盘上时，该CD-ROM光盘应当采用ISO9660标准刻录；当记录在3.5英寸软盘上时，该软盘应当符合FAT 12格式。该光盘或软盘的目录结构如下：在根目录下，有且仅有一个后缀名为“.SEQ”的纯文本文件。
6 其它事项
6.1、申请人应当保证提交的计算机可读形式的序列表电子文件中的内容与纸件形式的序列表完全相同。
6.2、申请人在形成符合本标准的序列表电子文件时，可以使用国家知识产权局专利局提供的序列表编辑软件来形成；也可以使用其它专利组织提供的软件（例如欧洲专利局提供的Patentin）来形成；还可以使用任何纯文本文件编辑软件来形成。无论使用何种软件，所形成的电子文件都必须符合本标准的规定。
6.3、当申请人以光盘或软盘的形式提交序列表电子文件时，应当在提交的光盘或软盘上贴有永久性标记，注明申请人姓名或名称、发明名称、光盘或软盘中的文件名和提交日期；申请人委托了代理人的，也可以任选地标注上代理机构给该申请的案卷号。对于申请人补交或提交修改的情况，应当注明申请号并注明“补交”或“修改”。
注明申请人姓名或名称等项内容时，应当使用本标准中的数字标识符，即应当标注上数字标识符，并在其后注明具体内容，例如：<110> ××基因开发有限公司。注明提交日期的格式为：YYYY－MM－DD。
当序列表电子文件的字节数太大不能记录在一张软盘上时，应当将序列表电子文件记录在一张光盘上提交。
7 颁布和实施
本标准由中华人民共和国国家知识产权局颁布，自2001年11月1日起实施。
中华人民共和国国家知识产权局
二ＯＯ一年十一月一日
附：欧洲专利局的Patentin软件，点击下载（文件为zip压缩）
附录1核苷酸和氨基酸符号和特征关键词表
表1 核苷酸表
符号
含义
名称的来源
a
A
腺嘌呤
g
G
鸟嘌呤
c
C
胞嘧啶
t
T
胸腺嘧啶
r
g或a
嘌呤
y
t/u或c
嘧啶
m
a或c
氨基
k
g或t/u
酮基
s
g或c
弱作用
３Ｈ键
w
a或t/u
强作用
２Ｈ键
b
g或c或t/u
非a
d
a或g或t/u
非c
h
a或c或t/u
非g
v
a或g 或c
非t,非u
n
a或g或c或t/u，未知，或其它
任何
表2 经修饰的核苷酸表
符号
含义
ac4c
４－乙酰胞苷
chm5u
５－（羧羟甲基）尿苷
cm
２'－O－甲基胞苷
cmnm5s2u
５－羧甲基氨甲基－２－硫代尿苷
cmnm5u
５－羧甲基氨甲基尿苷
d
二氢尿苷
fm
２'－O－甲基假尿苷
gal q
β，D－半乳糖Q核苷
gm
２'－O－甲基鸟苷
i
肌苷
i6a
Ｎ６－异戊烯基腺苷
mla
１－甲基腺苷
mlf
１－甲基假尿苷
mlg
１－甲基腺苷
mli
１－甲基肌苷
m22g
２'２－二甲基腺苷
m2a
２－甲基腺苷
m2g
２－甲基鸟苷
m3c
３－甲基胞苷
m5c
５－甲基胞苷
m6a
Ｎ６－甲基腺苷
m7g
７－甲基鸟苷
mam5u
５－甲基氨基甲基尿苷
mam5s2u
５－甲氧基氨基甲基－２－硫代尿苷
man q
β，D－甘露糖Q核苷
mcm5s2u
５－甲氧基羰基甲基－２－硫代尿苷
mcm5u
５－甲氧基羰基甲基尿苷
mo5u
５－甲氧基尿苷
ms2i6a
２－硫代甲基－Ｎ６－异戊烯基腺苷
ms2t6a
Ｎ－（（９－β－Ｄ－呋喃核糖基－２－硫代甲基嘌呤－６－Ｙl）氨基甲酰）苏氨酸
mt6a
Ｎ－（（９－β－Ｄ－呋喃核糖嘌呤－６－yl）N－甲基氨基甲酰）苏氨酸
mv
尿苷－５－氧化乙酸－甲基酯
o5u
尿苷－５－氧化乙酸
osyw
Wybutoxosine
p
假尿苷
q
Q核苷
s2c
２－硫代胞苷
s2t
５－甲基－２硫代尿苷
s2u
２－硫代尿苷
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江苏省实施《中华人民共和国森林法》办法（修正）
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国森林法》办法（修正）
江苏省人大常委会
（1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《实施细则》）及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事森林资源的培育、保护、采伐、利用、经营管理等活动，必须遵守本办法。
第三条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，发展平原绿化，加强丘陵山区林业建设。
第四条 植树造林，保护森林资源，是公民应尽的义务。
地方各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动；鼓励林业科学研究和技术推广，提高林业科技水平；加强森林资源管理，制止一切破坏森林资源的行为。
对植树造林、保护森林资源、林业管理和林业科学研究有显著成绩的单位或者个人，由地方各级人民政府给予奖励。
第五条 地方各级人民政府对森林资源实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林，封山育林，扩大森林覆盖面积；
（二）根据国家和省人民政府有关规定，国营造林、育林列入基本建设计划；集体和个人造林、育林给予经济扶持或者低息贷款；
（三）征收育林费，专门用于造林、育林；
（四）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木竹浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材料；
（五）各部门、单位应当提取或者安排一定数额的资金，用于本部门、本单位造林绿化，并制定管理使用办法，实行专款专用；
（六）建立林业基金制度。林业基金管理办法由省人民政府制定。
第六条 县级以上地方人民政府的林业主管部门，主管本行政区域内的林业工作。
乡级人民政府应当指定专职或者兼职人员负责林业工作。
乡、镇设有的林业工作站在县级林业主管部门监督和乡级人民政府领导下，承担本行政区域内林业的具体工作。
第二章 森林、林木和林地权属管理
第七条 森林资源属于全民所有，法律规定属于集体所有的除外。
全民和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
需要变更森林、林木所有权或者林地所有权、使用权的，由县级以上地方人民政府依法审查批准，办理变更登记手续，更换证书。
第八条 本省行政区域内的森林、林木，按照下列规定确定权属：
（一）全民所有的土地上自然生长的森林、林木和国营林业场圃、森林公园经营的森林、林木，以及依照县级以上人民政府有关规定或者依照法律由合同约定属于全民所有的林木，其所有权属于国家，经营单位按照国家规定支配林木收益；
（二）国家机关、团体、部队、学校、厂矿、农牧场等单位，在其管理使用的土地上自行营造的林木，以及依照县级以上人民政府有关规定或者依照法律由合同约定属于上述单位所有的林木，其所有权属于该单位；
（三）农村集体经济组织现有的森林、林木和在其所有的土地上自行营造的林木，以及依照县级以上人民政府有关规定或者依照法律由合同约定属于农村集体经济组织所有的林木，其所有权属于该集体经济组织；
（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人之间合作营造的林木，为合作各方共有；
（五）在全民所有的土地上义务栽植的林木，归使用该土地的单位所有；没有明确使用单位的，归当地人民政府指定的单位所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体所有；另有协议或者合同的，按协议或者合同的规定确定所有权；
（六）农村居民在房前屋后、自留地、自留山（滩）上种植的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，依照法律由合同约定归个人所有的林木，其所有权属于个人，可以依法继承、转让。
第九条 依法划定的国营林业场圃、森林公园、森林和野生动物类型自然保护区（以下简称“自然保护区”）经营的各类土地的面积及其界线，除了经过原批准机关同意或者依照本办法第二十条规定批准的以外，其他单位和个人不得变更。
第十条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由县级以上地方人民政府处理。
个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地乡级或者县级人民政府处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第三章 植树造林
第十一条 地方各级人民政府应当制定植树造林规划，确定森林覆盖率奋斗目标，组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
第十二条 水土流失的坡地，江、河沿岸，海堤沿线，湖泊水库周围，公路、铁路两侧，应当植树、种草，分别营造水土保持林、水源涵养林、护堤林和护路林。
建设农田防护林，保障农业生产。
第十三条 造林绿化实行部门和单位负责制：
（一）宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林；
（二）国家机关、团体、部队、学校和其他国营企业事业单位管理范围内适宜造林绿化的土地，由其单位负责造林；
（三）在全民、集体所有的土地上，进行承包造林的，应当签订合同。违反合同的，必须承担违约责任。未按合同完成造林任务的，林地经营管理单位应当收回林地，重新组织造林。
第十四条 县级以上地方人民政府应当组织植树造林的检查验收，造林成活率在百分之八十五以上的计入年度造林完成面积；三年后验收合格的计入有林地。
第四章 森林经营管理
第十五条 地方各级林业主管部门依法对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
第十六条 地方各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度和监测体系，掌握资源变化情况。
第十七条 国营林场、森林公园和自然保护区，应当根据县级以上人民政府制定的林业长远规划，编制森林经营方案，报省林业主管部门批准后组织实施。
风景名胜区内森林公园的规划，应当服从风景名胜区的规划，由林业主管部门会同建设主管部门制定。
县级林业主管部门应当指导乡村林场、林业合作经济组织和经营森林、林木的有关单位，编制森林经营方案。
第十八条 县级林业主管部门应当根据森林资源清查划分林种的规定，提出划定防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的方案，经设区的市林业主管部门审查，报省林业主管部门批准后执行。
划定省重点防护林、特种用途林，由省林业主管部门提出方案，报省人民政府批准公布。
经批准划定的林种，未经批准机关同意，不得变更。
第十九条 林业主管部门管理的国营林场、苗圃、森林公园和自然保护区，其建立、撤销、合并、改变隶属关系，由省林业主管部门审查，报省人民政府批准。
其他主管部门管理的森林、林木经营管理单位，其建立、撤销、合并、改变隶属关系，由省有关主管部门审查，报省人民政府批准。
第二十条 勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和砂石等应当不占或者少占林地。必须征用、占用林地的，县级以上土地管理部门收到申请书后，须征得有关林地使用单位主管部门和同级林业主管部门的同意，依照土地管理法律、法规规定，报县级以上人民政府批准。
用地单位没有依法取得林地使用权的，有关主管部门不得签发勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和砂石等施工、作业许可证。
在自然保护区范围内，除其本身必要的建设外，其他建设项目一律不得占用林地。
第二十一条 用地单位需要伐除被征、占用林地上的林木时，原森林、林木经营管理者，应当依照本办法第三十二条的规定申请办理批准文件和领取林木采伐许可证。
第二十二条 建设单位征、占用林地的，应当支付林地、林木、附着物补偿费、森林植被恢复费，其标准如下：
（一）林地按年均产值的五倍计算；
（二）伐除林木补偿费；
1．用材林、新造林按实际所消耗的资金、劳力计算补偿费；幼龄林按主伐期出材量销售价的百分之六十至百分之八十补偿；中龄林按主伐期出材量销售价的百分之四十至百分之六十补偿；近熟林按主伐期出材量销售价的主伐百分之二十至百分之四十补偿；成熟林按实际出材量销售价
的百分之十至百分之二十补偿。
2．防护林、特种用途林分别按用材林补偿标准的二倍和三倍补偿。
3．竹林：未满园的按实际所消耗的资金、劳力计算补偿费；已满园的按前三年平均竹产量销售价计算。
4．经济林：新造林应当尽量移植，由用地单位付给移植费；不能移植的，按实际所消耗的劳力、资金计算补偿费。已有产品收获的，按前三年平均产量销售价计算。
5．零星树木：按林种、林龄参照上述标准补偿。
（三）林地上的其他附着物补偿标准按《江苏省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定执行。
伐除征、占用林地上的林木归原林木所有者收益或者原林木经营单位支配。被征、占用的林地，因故暂时不使用的，其林木、苗木允许原经营者继续经营收益。
森林植被恢复费的具体收取和使用办法由省人民政府制定。
第五章 森林保护
第二十三条 地方各级人民政府应当组织有关部门和单位建立护林组织，负责护林工作；督促林区的基层单位订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区。
在行政区域交界的林区，有关地方人民政府及村民委员会应当建立护林联防组织，负责联防区的护林工作。
乡级人民政府和国营林业场圃，应当根据需要配备专职或者兼职护林员。护林员的主要职责：巡护森林，检查森林火灾隐患，维护林业管理秩序，制止破坏森林资源的行为。
第二十四条 地方各级人民政府应当按照森林防火法律、法规和规章的规定，做好森林火灾的预防和扑救工作。
第二十五条 地方各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
发生严重的森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，消除隐患，防止蔓延。
森林病虫害检疫对象的确定，疫区的划定和撤销，由省林业主管部门提出方案，报省人民政府批准后组织实施。
第二十六条 地方各级人民政府应当加强林业法制建设和林政管理，建设好林政、林业公安队伍。
林区木竹检查站、森林植物检疫站和林业公安机构，根据国家规定的权限，履行其职责和义务。
第二十七条 县级以上林业主管部门负责本行政区域内陆生野生动物的管理工作。
保护陆生野生动物名录除国务院公布的国家一、二级名单外，地方重点保护陆生野生动物名录由省林业主管部门制定，报省人民政府批准公布。
省人民政府应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵稀有陆生野生动物繁殖、迁徙越冬以及濒危植物繁衍的林区划定自然保护区，加强保护管理。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省林业主管部门批准，不得采伐、采集。
地方各级林业主管部门应当监视、监测环境对陆生野生动物的影响。
第二十八条 未经批准任何单位或者个人不得在林区和林内从事下列活动：
（一）开垦、采掘、取土、建坟等；
（二）在幼林地、特种用途林地和封山期内砍柴、放牧、采集野生植物和药材；
（三）猎捕国家和地方保护的陆生野生动物，以及在自然保护区、禁猎区、禁猎期内猎捕和妨碍陆生野生动物繁殖；
（四）收购木竹材、林产品和国家及地方保护的陆生野生动物及其产品；
（五）森林防火期内野外用火。
第二十九条 运输木材、竹材及其林产品，必须遵守下列规定：
（一）从产区运出木材、竹材及其半成品、大宗制品出省或者出县的，应当持省或者县级以上林业主管部门签发的运输证或者国家统一的调拨通知单，其运输证自产区到运输终点地全程有效。需再次运输的，由林业主管部门核发新证；
（二）国家和地方重点保护的陆生野生动物及其产品，必须持省林业主管部门或者其授权单位签发的准运证明；出口的按《野生动物保护法》第二十四条的规定执行；
（三）森林植物及其林产品（包括乔木、灌木、竹类、木本花卉、苗木、林木种子和繁殖材料，以及怀疑带有危险性病虫的木竹材），必须持县级以上森林植物检疫机构签发的检疫证书。
凡没有取得上述证明、证书的，铁路、交通和邮政部门不得办理承运、邮寄手续。
第六章 森林采伐更新
第三十条 县级以上地方人民政府应当严格控制本地区年森林采伐量。
国家下达本省的年森林采伐限额，由省人民政府逐级下达到市、县和国营林场。国家机关、团体、部队、学校和其他国营企业事业单位经营的森林、林木，年森林采伐限额除铁路、县级以上公路的护路林、县级以上河道等水利工程防护林、城市和建制镇林木由省人民政府下达给其省级
主管部门外，一律纳入所在县级人民政府控制的指标内。
第三十一条 各级林业主管部门依法对森林、林木采伐更新进行管理和监督。
省林业主管部门应当制定颁布森林采伐更新技术规程，由县级以上林业主管部门监督实施。
第三十二条 需要采伐林木的，林木经营者必须向所在县级林业主管部门提出申请。地方各级林业主管部门按规定的批准权限，在本级人民政府控制的年森林采伐限额内办理批准文件。
办理林木采伐批准文件的权限如下：
（一）国营林场和其他企业事业单位经营的国有林或者合营林，主伐和低产林分改造，年伐连片面积不足五十亩的，由设区的市林业主管部门批准；五十亩以上的由省林业主管部门批准。抚育间伐，年伐连片面积不足一百亩的，由县级林业主管部门批准；一百亩以上的由设区的市林业
主管部门批准；
（二）集体林、农村居民承包经营责任山（滩）和划归农村居民使用的自留山（滩）上的林木，其成片林的主伐和低产林分改造，以乡村林场、林业合作经济组织或者村民委员会为单位，年伐面积不足一百亩的由县级林业主管部门批准；一百亩以上的由设区的市林业主管部门批准。成
片林的抚育间伐、农田林网的更新采伐，由县级林业主管部门批准；
（三）速生丰产用材林、坑木、造纸原料专用林，有合同的按合同约定批准权限执行；没有合同的依照本款第（一）、第（二）项的规定执行。
第三十三条 县级林业主管部门根据批准采伐文件，核发林木采伐许可证，并对采伐作业和迹地更新造林进行监督和检查。
农村居民采伐自留山（滩）和个人承包责任山（滩）上的林木，可以由县级林业主管部门或者其委托的乡级人民政府审核发放采伐许可证。
采伐零星竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐房前屋后和自留地上自有的零星树木，不需申请采伐许可证。
遇有紧急抢险情况，必须就地采伐森林、林木的，可以免除申请，但事后由组织抢险部门或者单位将采伐情况报县级以上林业主管部门备案。
第三十四条 铁路、县级以上公路两侧的护路林、县级以上河道等水利工程防护林、城市和建制镇林木的更新采伐，由其主管部门核发林木采伐许可证。核发采伐许可证办法，由省有关主管部门制定，报省人民政府备案。
第七章 法律责任
第三十五条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的行政处罚按《实施细则》第二十二条第一款第（一）项规定执行。被责令补种树木者因故不能补种的，可以交纳造林费，由林木主管部门收取后代为补种。
第三十六条 采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务，情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可以处相当于所需造林费用的罚款。对直接责任人员给予行政处分。
第三十七条 伪造或者倒卖林木采伐许可证、木竹运输证、森林植物检疫证书的，分别依照《中华人民共和国森林法实施细则》和《植物检疫条例》的规定处罚。
伪造、倒卖、转让陆生野生动物特许猎捕证、允许进出口证书、狩猎证、驯养繁殖证的，依照国家《陆生野生动物保护实施条例》第三十八条规定处罚。
第三十八条 违反森林法律、法规和本办法规定，开垦、采掘、取土、砍柴、采种、采脂、采叶、放牧和其他行为，致使森林、林木遭受损失的，责令赔偿损失、补种毁林株数一至三倍的树木。
第三十九条 无证运输木竹及林产品的，除没收全部物品外，并处以相当于没收物品价款百分之十至百分之五十的罚款。
运输上述物品的品种、规格、数量与运输证件记载不符的，没收其不符或者超过部分的物品，并处以其不符或者超过部分的物品的价款百分之十至百分之五十的罚款。
对无运输证而承运上述物品的运输单位和个人，可以处以所承运物品价款百分之三十以下的罚款。
第四十条 全民所有制单位、城市集体所有制单位、乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，以及超过批准用地数量非法占用林地的，由县级以上人民政府责令退还非法占用的林地，限期拆除或者没收在非法占用林地上新建的建筑物和其他设施，并按非法占用的林地面积
每亩处以三百元至一千元的罚款；对非法占地的单位主管人员和主要经办人员，给予行政处分。
买卖、出租或者以其他形式非法转让林地的，一律无效，没收非法所得，限期拆除或者没收在林地上新建的建筑物以及其他设施；对主管人员和非法转让林地的人员给予行政处分。
第四十一条 本办法规定的行政处分，由当事人所在单位或者上级机关决定并执行。本办法规定的行政处罚，除规定由其他行政管理部门行政处罚的外，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。
当事人对林业主管部门处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在
收到处罚通知之日起三十日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 违反《森林法》、《实施细则》和本办法规定，应当受到治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 国家工作人员和林业管理人员玩忽职守、徇私舞弊、非法办理林业证件的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本办法所指森林资源，包括森林、林木和林地，以及林区内野生植物和动物。
森林，包括竹林。林木，包括树木、竹子。林地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地，以及国家和地方人民政府规划的宜林地。
第四十五条 林区、非林区县（市、郊区）的划分由省人民政府确定公布。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》作如下修改：
一、删除第三十五条。
二、第三十八条修改为：“伪造或者倒卖林木采伐许可证、木材运输证、森林植物检疫证书的，分别依照《中华人民共和国森林法实施细则》和《植物检疫条例》的规定处罚。
“伪造、倒卖、转让陆生野生动物特许猎捕证、允许进出口证书、狩猎证、驯养繁殖证的，依照国家《陆生野生动物保护实施条例》第三十八条规定处罚。”
三、第三十九条修改为：“违反森林法律、法规和本办法规定，开垦、采掘、取土、砍柴、采种、采脂、采叶、放牧和其他行为，致使森林、林木遭受损失的，责令赔偿损失、补种毁林株数一至三倍的树木。”
对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
