江苏省水利厅行政许可监督检查制度
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江苏省水利厅行政许可监督检查制度
江苏省水利厅
省水利厅关于印发《江苏省水利厅行政许可监督检查制度》的通知
苏水政〔２００４〕１８号 ２００４年７月９日
各市水利（水务）局、厅机关各处室、厅直属单位：
为了加强对行政许可的监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，我厅制定了《江苏省水利厅行政许可监督检查制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省水利厅行政许可监督检查制度
第一条 为了加强对行政许可的监督检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合我厅实际，制定本制度。
第二条 本制度所称行政许可的监督检查，是指省水利厅对设区市（以下简称市）水利（水务）局、县（市、区下同）水利（水务）局设定实施行政许可监督检查和对省水利厅依法作出行政许可后对被许可人从事行政许可事项活动的行政监督检查。
第三条 省水利厅政策法规处具体负责对厅机关各处室和市、县水利（水务）局设定、实施行政许可的监督检查。
省水利厅机关有关处室按照职责分工具体负责对省水利厅作出的行政许可后对被许可人从事行政许可事项活动的行政监督检查。
第四条 行政许可的监督检查，应当遵循依法、便民、高效的原则。
第五条 行政许可监督检查采取书面核查与实地检查、定期检查与集中检查、全面检查与重点抽查、检查与处理相结合的方式进行。
第六条 省水利厅政策法规处应当加强对市、县水利（水务）局实施行政许可监督检查，及时纠正行政许可设定、实施中的违法行为。行政监督检查的主要内容为：
（一）是否有违法设定行政许可和无法定依据实施行政许可；
（二）实施行政许可的主体是否合法；
（三）是否超越法定权限作出行政许可决定；
（四）是否将有关行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等在办公场所公示；
（五）收到申请后是否有不依法出具书面受理凭证或者对符合法定条件、形式的申请应当受理而拒绝受理的；
（六）在实施直接关系申请人和利害关系人之间重大利益的行政许可时，是否依法告知有关当事人具有申请听证的权利并依法进行听证；
（七）是否在法定期限内实施了行政许可和将行政许可决定予以公开，允许公众查阅；
（八）是否在实施行政许可过程中擅自收费，或者不按法定项目和标准收费的；
（九）是否对被许可人从事行政许可事项活动开展行政监督检查。
第七条 厅机关有关处室按照职责分工，加强对被许可人从事行政许可事项活动的行政监督检查。市、县水利（水务）局应当加强对被许可人从事省水利厅批准行政许可事项活动的具体管理和行政监督检查。行政监督检查主要内容为：
（一）被许可人是否履行了法定义务；
（二）被许可人是否在行政许可确定的范围、地点、期限、数量、方案等内从事活动；
（三）被许可人对行政许可确定的有关要求、措施是否落实；
（四）纠正或者查处被许可人的违法行为。
第八条 行政许可的监督检查实行处室负责人责任制。厅机关有关处室要建立健全行政监督检查制度，明确行政监督检查任务，落实行政监督检查责任人员，依法开展行政监督检查工作。
第九条 行政许可的监督检查应当公开进行。依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行行政监督检查时，应当将行政监督检查的情况和处理结果予以记录，由行政监督检查人员签字后归档。除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政监督检查记录允许公众查阅。
第十条 厅机关有关处室对被许可人进行行政监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
第十一条 在监督检查时，监督检查人员发现直接关系公共安全、生命财产安全隐患的，应当责令被许可人停止活动，采取补救措施，并加强跟踪检查。
第十二条 被许可人违法从事行政许可事项活动的，当地水行政主管部门应当依法制止和查处并将被许可人的违法事实、处理结果报告省水利厅。
第十三条 任何单位和个人发现市、县水利（水务）局违法设定和实施行政许可的，有权向省水利厅政策法规处和省监察厅驻水利厅监察室投诉、举报，厅政策法规处应当会同省监察厅驻水利厅监察室及时核实，提出处理意见报厅领导批准后执行。
任何单位和个人发现省水利厅违法设定和实施行政许可的，有权向省政府法制办或者省监察厅投诉举报。
第十四条 省水利厅行政监督检查人员违法进行行政许可的监督检查或者在监督检查中索取、或者收受他人财物或者谋取其他利益构成犯罪的依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的依法给予行政处分。
第十五条 厅机关有关处室不依法履行行政监督检查职责，或者行政监督检查不力，造成严重后果的，对直接负责的处室负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十六条 本制度自２００４年７月１日起施行。
关于2006年全国节能宣传周活动安排意见的通知
国家发展改革委 教育部 科技部等
发改环资[2006]541号
关于2006年全国节能宣传周活动安排意见的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、教育厅（教委、教育局）、科技厅（科委）、环保局、广播影视局、总工会、团委，国务院有关部门，解放军总后勤部：
为贯彻落实党的十六大和十六届五中全会以及中央经济工作会议精神，加大全社会节能宣传力度，经研究，定于今年6月11日至17日举办2006年全国节能宣传周活动。现将有关事项通知如下：
一、今年全国节能宣传周活动的主题是“节约能源，从我做起”。
二、宣传周期间，要集中宣传节约资源基本国策的重大战略意义，宣传“十一五”单位国内生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右、2006年单位国内生产总值能耗降低 4％左右的重要性和艰巨性；宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，宣传国家《节能中长期专项规划》和十大重点节能工程；宣传节能的先进典型和经验，表彰在节能工作中涌现出来的先进单位和个人，查处和曝光严重浪费能源的行为。要形成强大的舆论宣传声势，为国民经济和社会发展第十一个五年规划的实施开好局，起好步。
三、各地发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位，加强领导，周密安排，精心组织，狠抓落实，切实搞好本地区的节能宣传周活动。各联合主办单位要讲求实效，制订可操作性强的宣传方案，指导和协调本系统的节能宣传活动。各领域的宣传活动要面向基层，贴近群众，大力宣传科技工作者以及各行各业职工、青少年立足岗位进行节能科技攻关，争做岗位能手、节能标兵，开展节约小发明、小创造的情况，积极开展群众性的节能降耗活动，使人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约成为全体公民的自觉行动。
四、各级教育行政部门要在各级各类学校广泛开展节能宣传教育活动。开展创建“节约型学校”活动。在中小学继续开展节能讲座、节能知识竞赛以及节能小发明、小创造等实践活动；在高校开展节能新技术、新产品发明创新大赛。在各级各类学校深入开展国情和节约资源教育，进一步增强学生的资源忧患意识和节约意识。
五、各级科技部门在宣传贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》过程中，要大力宣传节能新技术、新产品、新成果。组织生产力促进中心开展节能宣传周活动，宣传节能知识，推广节能技术。通过举办各类专题研讨会、技术交流会、成果展示会等，宣传重大节能技术所取得的节能效果。
六、各级环保部门要积极宣传节能对改善环境的重要意义及先进典型案例，加强执法监督力度，引导企事业单位为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。
七、各级广播电影电视主管部门要高度重视节能宣传，组织广播电台、电视台积极制作并播出相关新闻、专题等节目，大力支持节能宣传公益广告的播放工作。
中央和地方各主要新闻单位要把节能宣传作为宣传周期间的宣传重点，制定计划，开辟专栏、专题、专版等，开展形式多样的宣传报道，充分发挥舆论的导向作用和监督作用。
八、各级工会要深入开展“我为节约做贡献”活动，充分利用工会的各种宣传阵地，向广大职工广泛宣传节约在国家经济发展中的重要意义，增强职工的节约意识，倡导节约型生产方式和消费方式；积极开展各种技术培训，帮助职工掌握节约技能；发动职工查找并设法消除各种不符合节约要求的现象和行为，堵塞各种浪费漏洞；围绕节约降耗，组织开展以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主要形式的各种竞赛活动，引导职工改进工艺、技术、设备和操作方法，大力推广节能降耗方面的先进适用技术。总结推广节约先进典型和经验，大力宣传和表彰在“我为节约做贡献”活动中取得突出成绩的集体和个人。
九、各级共青团组织要结合“青年文明号”活动，深化“节约型社会我先行”、“四个一”节约资源活动，引导青少年增强资源节约意识，推动社会形成资源节约的良好风尚。开展“百城万店青年文明号节约示范行动”，组织各级青年文明号集体立足岗位，开展节约能源主题活动。
十、企业要开展丰富多彩、形式多样的节能宣传活动，在建设节约型社会中发挥主力军作用。结合“千家企业节能行动”，组织开展争创节能先进企业和节能先进个人活动。
各省级发展改革委、经贸委（经委）要安排专项经费支持节能宣传，并会同联合主办单位制定本地区2006年节能宣传周的活动方案，于4月底以前上报国家发展改革委（环资司）。各相关行业协会、中国节能投资公司、中国标准化研究院等单位要积极配合开展宣传活动。活动结束后，国务院有关部门、各省级发展改革委、经贸委（经委）要会同联合主办单位对节能宣传周活动情况进行认真总结，并对今后的活动提出意见，于9月30日前将书面总结材料报送国家发展改革委（环资司），抄送其它主办单位。
国家发展改革委
教 育 部
科 技 部
环 保 总 局
广 电 总 局
中华全国总工会
共 青 团 中 央
二○○六年四月三日
国营商业部门肉类加工冷藏企业实行主任兽医（卫生检疫工程）师负责制管理办法（试行）
商业部
国营商业部门肉类加工冷藏企业实行主任兽医（卫生检疫工程）师负责制管理办法（试行）
（1990年4月7日商业部以（90）商副字第102号文印发）
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《家畜家禽防疫条例》的有关规定，为加强肉蛋及其制品的兽医卫生工作，保证产品质量，制定本办法。
第二条 本办法适用于省、自治区、直辖市所在地和承担省际间调拨、出口任务的国营商业部门屠宰厂、肉类联合加工厂、冷冻厂、禽蛋加工厂（以下简称厂）。国营商业部门其他厂的管理办法由各省、自治区、直辖市商业厅（局）自定。
第三条 主任兽医（卫生检疫工程）师，系指经规定程序批准后，由厂长聘任的技术行政职务。
第四条 主任兽医（卫生检疫工程）师必须具备下列条件：
（一）长期从事兽医卫生工作，全面熟悉肉类蛋品检验技术和管理工作、产品质量标准，具有丰富的实践经验，能独立处理兽医卫生技术问题。
（二）熟悉与职责、职权有关的法律、法规和政策。
（三）热爱本职工作，作风正派，坚持原则，工作认真负责。
（四）必须具有兽医（卫生检疫工程）师以上的技术职务。
第五条 主任兽医（卫生检疫工程）师由厂方推荐，经厂所在地县以上（包括县）商业局业务主管部门审查，报省、自治区、直辖市商业厅（局）业务主管部门批准后，由厂长聘任并发给证书，报商业部副食品管理局备案。主任兽医（卫生检疫工程）师任期一般为三年，期满后，经报审批部门批准，可连续任职，任职期间的解聘、工作调动等必须按原审批程序进行，并经审批部门批准。
第六条 主任兽医（卫生检疫工程）师在业务技术上由部和省共同管理，以省为主，工资、福利待遇由所在厂负责。有条件的地区，商业行政主管部门对各企业可实行派主任兽医（卫生检疫工程）师驻厂的办法。主任兽医（卫生检疫工程）师每半年必须向审批部门报告一次工作情况。
商业厅（局）业务主管部门对主任兽医（卫生检疫工程）师工作情况要进行不定期检查，发现问题，及时处理。
第七条 主任兽医（卫生检疫工程）师依法行使下列职权：
（一）对全厂兽医卫生技术工作进行业务指导，对违反有关法规的行为有权批评、制止，并报告上级业务主管部门或当地国家监督部门。
（二）行使对产品卫生质量进行监督检查，对有问题产品按照《肉品卫生检验试行规程》处理。当主任兽医（卫生检疫工程）师与厂领导在产品卫生质量处理意见不一致时，报省、自治区、直辖市商业厅（局）业务主管部门裁决。
（三）签发《畜禽产品检疫检验证明书》和《商业食品部门畜禽及其产品运载工具消毒证明》，对其他人签发的可以不予承认。
（四）参与企业的技术改造、检查验收、产品评比、企业升级、产品质量标准制定及同产品质量有关的其他事项。
第八条 主任兽医（卫生检疫工程）师对所在厂违反食品卫生法规和发生食品卫生质量事故，要承担相应的责任。
第九条 主任兽医（卫生检疫工程）师在聘任期间，参加厂长办公会议，对有关兽医卫生技术和产品质量问题，提出意见和建议，享受何种待遇由批准单位决定。
第十条 主任兽医（卫生检疫工程）师的奖惩：
（一）在聘任期间，所在厂和各级商业厅（局）业务主管部门年终总结时，对工作认真负责，作出成绩的应给予表彰和奖励。
（二）对工作不负责任，有失职行为的给予批评教育，直至解聘。
（三）主任兽医（卫生检疫工程）师不服处理的，可以在接到通知书之日起十五日内向上一级业务主管部门申请复议。
第十一条 本规定由商业部副食品管理局负责解释。
第十二条 本办法自一九九0年十月一日开始执行。
