国家计委、财政部、教育部关于印发《教育收费公示制度》的通知
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国家计委、财政部、教育部关于印发《教育收费公示制度》的通知
国家计委 财政部 教育部
国家计委、财政部、教育部关于印发《教育收费公示制度》的通知
二00二年五月二十七日
计价格[2002]792号
各省、自治区、直辖市计委、物价局、财政厅(局)、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，减轻学生及家长的负担，我们研究制定了《教育收费公示制度》(附后)，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实行教育收费公示制度，让学生及其家长能够保护自身的合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策，是规范教育收费行为，促进教育事业健康发展，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系的重大措施。各地方和有关部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，采取有力措施，确保教育收费公示制度的顺利实施。各地区、各学校实行教育收费公示制度的具体时间,由各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门和教育行政部门确定，有条件的地方要争取在2002年秋季开学前（8月31日前）建立起来。
附件：《教育收费公示制度》
附件：
教育收费公示制度
一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，国家计委、财政部、教育部决定在全国各级各类学校实行教育收费公示制度。
二、教育收费公示制度是学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益的制度。
三、教育收费公示制度适用于中华人民共和国境内国家举办的小学、初级普通中学、初级职业中学、普通高中、中等职业学校、高等学校，以及幼儿园(托儿所)和其他特殊教育学校的收费。社会力量举办的学校收费也应参照本规定执行。
四、凡按国家规定的审批权限和程序制定的教育收费，包括义务教育学校的杂费、借读费、有寄宿制学校的住宿费和非义务教育学校的学费、住宿费等学校所有的收费，均应实行公示制度。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。
五、学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准等内容。学校在招生简章中要注明有关收费项目和标准。在开学时或学期结束后，通过收费报告单等方式向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。
六、在学校校内设立的公示栏、公示牌、公示墙的制作材料、规格、样式，应根据实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校要及时更换、维修或刷新。
七、教育收费公示的内容，事前必须经过学校所在地的省级或市、县价格、财政主管部门和教育行政部门的审核。公示收费的内容，要严格执行规定的收费项目、标准及范围等。禁止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。
八、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容。省、市、县价格、财政主管部门和教育行政部门要及时做好教育收费政策信息的沟通、传递工作，并督导学校做好公示栏、公示牌、公示墙的更新维护工作。
九、各级价格、财政主管部门和教育行政部门要通过电视、广播、报刊等新闻媒体向社会公示教育收费政策的制定和调整情况，并督促学校做好教育收费公示工作。
十、各地要加强对教育收费公示制度的监督检查。对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报；价格、财政主管部门和教育行政部门要按照有关规定进行查处。
十一、各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门和教育行政部门可结合当地实际情况，制定教育收费公示制度的具体实施办法。
安徽省屠宰税暂行办法
安徽省人民政府
安徽省屠宰税暂行办法
安徽省人民政府令
第96号
《安徽省屠宰税暂行办法》已经1997年12月19日省人民政府第144次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。
第一条 为加强税收征收管理，增加地方财政收入，维护纳税人的合法权益，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条 在本省境内屠宰猪、牛、羊、马、驴、骡等牲畜（以下简称应税牲畜）的单位和个人，为屠宰税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本办法缴纳屠宰税。
第三条 屠宰税以实际屠宰应税牲畜的头数为计税依据，按照下列税额标准征收：
（一）猪每头20元；
（二）羊每头5元；
（三）牛、马、驴、骡每头40元。
屠宰税税目和税额的调整，由省人民政府决定。
第四条 屠宰税在应税牲畜屠宰环节缴纳。
经省人民政府批准，应税牲畜调出较多的县（市），屠宰税由收购者在应税牲畜收购环节缴纳，并凭专用完税凭证在屠宰环节抵缴。
第五条 下列项目减征或免征屠宰税：
（一）农民屠宰自养自食的应税牲畜减半征收屠宰税；
（二）少数民族在伊斯兰教尔代、古尔邦、圣祭三大节日期间屠宰自养自食的应税牲畜免征屠宰税；
（三）学校、军队及武警部队屠宰自养自食的应税牲畜免征屠宰税；
（四）科研、教学单位屠宰用于解剖实验的应税牲畜免征屠宰税。
除前款规定外，屠宰税的减税、免税项目由省人民政府规定。
第六条 屠宰税的纳税义务发生时间，为纳税人屠宰应税牲畜的当天。
纳税资料健全、能够准确提供应税牲畜屠宰数量的纳税人，其应纳税的税款，按月缴纳，由纳税人在次月7日内向所在地地方税务机关申报纳税；其他纳税人应当在屠宰行为发生后5日内向所在地地方税务机关申报纳税。
第七条 屠宰税由地方税务机关负责征收管理。
商务、供销、畜牧、工商、交通等部门和单位应向同级地方税务机关提供有关资料，并协助地方税务机关依法征收屠宰税。
第八条 地方税务机关可根据具体情况，依法委托定点屠宰场（厂）、乡镇协税护税组织等单位或个人代征屠宰税。
地方税务机关应向代征人核发统一印制的委托代征证书。代征人应按照委托代征证书的规定，以地方税务机关的名义依法征收屠宰税。
第九条 地方税务机关在代征税款的15％以内提取并支付代征手续费。
第十条 屠宰税必须按规定征收，禁止按户、人口、田亩或者牲畜存栏数等摊派或者预收。
第十一条 屠宰税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和本办法有关规定执行。
第十二条 对外商投资企业和外国企业征收屠宰税，按照本办法执行。
第十三条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府地方税务机关负责解释。
第十四条 本办法自1998年1月1日起施行。本办法施行前省人民政府关于征收屠宰税的有关规定同时废止。
1997年12月22日
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月三日
鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内住房困难的最低收入家庭。
第三条 本办法所称最低收入家庭，是指本市市区范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经民政部门核发《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭。
本办法所称住房困难的最低收入家庭, 是指最低收入家庭中人均住房建筑面积在10平方米以下的家庭。
第四条 城市最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城市最低收入家庭给予租金减免。
第五条 市房产管理部门负责本市最低收入家庭廉租住房保障的管理工作。
市财政、国土资源、民政、税务、物价等部门和各区人民政府根据职责分工，负责最低收入家庭廉租住房保障相关工作。
市财政部门负责制定廉租住房资金筹措方案和资金监管工作。
市国土资源部门负责廉租住房的土地供应和使用监管工作。
市民政部门负责城市居民最低生活保障审核工作。
市税务部门负责廉租住房建设、收购的税收优惠政策落实工作。
市物价部门负责廉租住房租金核定和廉租住房建设减免收费的落实工作。
各区人民政府要成立负责廉租住房工作的组织机构。负责本区最低收入家庭享受廉租住房保障的申请、登记、核实、发放工作。
第二章 廉租住房及其资金来源
第六条 最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、区两级财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）市、区土地出让净收益的一定比例；
（四）公有住房的租金收入；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
市、区两级财政部门在每年财政预算中按照年度廉租住房保障计划安排廉租住房资金。由市财政承担60%，各区财政（鹤煤集团公司）承担40%。
第七条 最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主。
第九条 新建廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；政府相关部门应在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对房产管理部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房税收优惠政策按照国家有关规定执行。
政府新购、建的廉租住房要保证基本生活设施配套，并严格控制建筑面积标准和装修标准。建筑面积应控制在60平方米以内。
第三章 廉租住房申请审核
第十条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件：
（一）申请家庭符合办法所称住房困难的最低收入家庭标准；
（二）申请家庭成员中至少有1人取得市区内非农业常住户口超过5年；
（三）家庭人均建筑面积低于10平方米（含10平方米）
（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第十一条 申请廉租住房保障按照申请、受理、审核、公示、登记等程序办理。
第十二条 对于申请廉租住房保障的最低收入家庭，市房产管理部门应当会同市财政部门、民政部门及区人民政府廉租住房管理部门组成审核小组予以审核，并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
第十三条 对于已登记的、申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，按照规定条件实行排队轮候。经民政等部门认定的由于无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人，扶养人或抚养人，优抚对象，重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知街道办事处、区人民政府廉租住房管理部门，经审核后，区人民政府廉租住房管理部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由区人民政府廉租住房管理部门取消资格，并告知市房产管理部门。
第十四条 已准予租赁住房补贴的家庭，应当与区人民政府廉租住房管理部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止租赁住房补贴的规定及违约责任。租赁住房补贴家庭根据协议约定，可以根据居住需要，选择适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，报市房产管理部门审查,经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。
市财政部门按规定标准向各区拨付租赁住房补贴资金，由区人民政府廉租住房管理部门将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
第十五条 实行租赁住房补贴的，补贴面积按每人10平方米计算。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。市场平均租金与廉租住房租金标准由市物价部门会同市房产管理部门确定，并报市政府批准后公布执行。
第十六条 已准予租金核减的家庭，由市房产管理部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。租金核减按承租房屋租金标准的50％减免，个人负担50％。租金减免面积，每人按10平方米计算。租金核减部分由市政府补贴给产权单位。
第十七条 已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同,廉租住房租赁合同由市房产管理部门统一监制。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照廉租住房约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。
确定实物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，市房产管理部门可视情况采取发放租赁住房补贴或其它保障方式对其实施住房保障。
第十八条 廉租住房保障的面积标准不超过公布的上年度本市人均住房面积的60％。
廉租住房的租金标准由维修费、管理费两项费用构成。廉租住房的保障标准，由市房产管理部门会同有关部门根据经济社会发展情况对廉租住房保障面积标准、廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准拟定，报市人民政府批准后公布实施。
第十九条 享受廉租住房待遇的家庭人数,以民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》确定的人口为准。
第四章 廉租住房管理
第二十条 享受廉租住房保障的最低收入家庭应当按年度向所在区人民政府廉租住房管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。
第二十一条 市房产管理部门应当每年会同财政部门、民政部门及各区人民政府廉租住房管理部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整并书面告知当事人。
对家庭收入连续一年以上超过规定收入标准的,应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
第二十二条 廉租住房申请人对区人民政府廉租住房管理部门的审核、轮候、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产管理部门申诉。
第五章 罚 则
第二十三条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第二十四条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房产管理部门作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴，或者停止租金核减：
（一）擅自改变房屋用途的；
（二）将承租的廉租住房转借、转租的；
（三）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第二十五条 市房产管理部门作出取消保障资格的决定后，由区人民政府廉租住房管理部门在5日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的，市房产管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 市房产管理、区人民政府、市财政部门、市民政等部门及其工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 各县人民政府可参照本办法，制定本县最低收入家庭廉租住房保障的具体管理措施。
鹤煤（集团）公司按照本办法执行，并制定本单位最低收入家庭廉租住房保障的具体管理措施。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
