财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见

上一篇: 厦门市建设工程质量监督管理规定（修正）
下一篇: 国家商检局产于印发《出口纱线检验管理规定（试行）》的通知

吉林省人大常委会


长春市社会医疗机构管理条例（修正）
吉林省人大常委会


（1994年11月11日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十二条会议通过 1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年2月5日公布施行 根据1997年12月27日发布的修改决定进行修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强对社会医疗机构的管理，维护正常的医疗秩序，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据《中华人民共和国宪法》和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会医疗机构是指：凡由社会团体、民主党派、部队、机关、企业事业单位、集体组织等（以下简称单位）或者个人自筹资金举办的独立核算、自负盈亏、以面向社会服务为主的各类医院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构。
凡在本市行政区域内设置的社会医疗机构，必须遵守本条例。
第三条 社会医疗机构及其从业人员应当以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨，贯彻执行卫生工作的基本方针，遵守医疗卫生工作的法律、法规。
第四条 各级人民政府应扶持社会医疗机构的发展，鼓励多种形式举办社会医疗机构，逐步完善以公有制为主体，多种所有制形式并存的卫生事业体制。
社会医疗机构依法从事医疗活动受法律保护。
第五条 市和县级人民政府卫生行政部门是本行政区域内社会医疗机构的主管部门，依法行使下列监督管理职权：
（一）负责社会医疗机构的设置审批，执业登记和《医疗机构执业许可证》的校验；
（二）对社会医疗机构的执业活动进行监督检查和指导；
（三）对社会医疗机构聘用的医疗卫生技术人员进行资格审查和考核；
（四）负责组织对社会医疗机构的评审；
（五）对违反本条例的行为给予处罚。
第六条 卫生行政部门依法独立行使监督管理职权。
市和县级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，配合卫生行政部门做好社会医疗机构的管理工作。

第二章 设置审批
第七条 市和县级人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划。
市和县级人民政府卫生行政部门对社会医疗机构设置审批权限的划分，按国家和省的有关规定执行。
第八条 设置社会医疗机构应当符合医疗机构设置规划和国务院卫生行政部门制定的医疗机构基本标准。
第九条 单位或者个人设置社会医疗机构，必须经市或者县级人民政府卫生行政部门审查批准，取得《设置医疗机构批准书》后，方可向有关部门办理其他手续。
县级人民政府卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》的同时，须向市人民政府卫生行政部门备案。
第十条 申请设置社会医疗机构，应当提交下列文件：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图；
（四）申请设置单位或者申请人的资信证明。
第十一条 市或者县级人民政府卫生行政部门应当在受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不予批准的书面答复，批准设置的发给《设置医疗机构批准书》。
第十二条 变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构的类别、规模、选址和诊疗科目，须重新办理设置审批手续。

第三章 执业登记
第十三条 凡在本市行政区域内执业的社会医疗机构，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。
第十四条 申请社会医疗机构执业登记，必须具备下列条件：
（一）有《设置医疗机构批准书》；
（二）符合医疗机构的基本标准；
（三）有适合的名称、组织机构和场所；
（四）有与其开展业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；
（五）医院、疗养院的主要业务负责人，应具有主治医师级以上卫生专业技术职称，并掌握必要的卫生行政管理知识；
（六）在城市设置门诊部、诊所、卫生所（室）的，其主要负责人，应懂业务、会管理，具有医师级以上卫生专业技术职称，从事五年以上同一专业的临床工作，具备省卫生行政部门规定的其它条件；
（七）在乡镇和村设置诊所的个人，具有医士级以上卫生专业技术职称，具备省卫生行政部门规定的其它条件；
（八）有相应的规章制度；
（九）能够独立承担民事责任。
社会医疗机构取得《医疗机构执业许可证》后，不得降低办医条件。
第十五条 社会医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。
第十六条 市或者县级人民政府卫生行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。
第十七条 社会医疗机构改变登记事项的，必须向原登记机关办理变更登记。
第十八条 社会医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记，经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。
社会医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业超过一年的，视为歇业。
第十九条 《医疗机构执业许可证》每年校验一次，校验由原登记机关办理。
第二十条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。
《医疗机构执业许可证》遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。

第四章 从业人员
第二十一条 社会医疗机构中的从业人员必须严格遵守医德规范，接受业务考核，不断提高医疗服务水平。
第二十二条 社会医疗机构聘用的医疗卫生技术人员，必须经市或者县级人民政府卫生行政部门批准，取得《聘用人员行医许可证》后，方可在本医疗机构从事医疗卫生技术工作。
第二十三条 具备下列条件之一的人员，可在社会医疗机构中从事本专业医疗卫生技术工作：
（一）具有初级以上卫生专业技术职务资格证书的；
（二）具有市级以上（含市级）人民政府教育行政主管部门验印的中等以上卫生专业毕业证书的。
第二十四条 护士在社会医疗机构中从业，必须取得《中华人民共和国护士执业证书》或者《吉林省护士执业证书》，并经市或者县级人民政府卫生行政部门注册。
第二十五条 经省人民政府卫生行政部门考试合格，取得《吉林省乡村医生任职证书》的人员，可在村卫生所从事本专业医疗卫生技术工作。
第二十六条 经省人民政府卫生行政部门考试考核，取得吉林省个体开业行医人员《专业技术职务资格证》者，可申请个体开业行医。经县级人民政府卫生行政部门批准，可受聘到个体诊所从业。
第二十七条 经市以上人民政府卫生行政部门考试考核，取得《民间中医一技之长人员证书》者，可申请个体开业行医。经县级人民政府卫生行政部门批准，可受聘到个体诊所按指定治疗病种从业。
第二十八条 取得市以上人民政府卫生行政部门核发的《气功医疗许可证》的医士职称以上卫生技术人员，经市人民政府卫生行政部门批准，可受聘到社会医疗机构中按指定治疗病种从业。
第二十九条 社会医疗机构聘用外国或者香港、澳门、台湾人员行医，由市人民政府卫生行政部门按国家有关规定审核办理。
第三十条 属于下列情况之一的人员，不得在社会医疗机构从事医疗卫生技术工作：
（一）被取消行医资格的；
（二）公有制医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的；
（三）患有精神病或者传染病的；
（四）非卫生技术人员。

第五章 执业管理
第三十一条 凡未取得《医疗机构执业许可证》的单位和个人，均不得开展疾病的诊断、治疗活动。
任何单位和个人不得为非法行医者提供行医场所。
第三十二条 社会医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。
第三十三条 社会医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。
第三十四条 社会医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第三十五条 社会医疗机构应当加强对医务人员的医德教育。
第三十六条 社会医疗机构从业人员上岗工作，必须佩戴载有本人姓名、职务或者职称的标牌。
第三十七条 社会医疗机构对危重病人应当立即抢救，执行首诊负责制度。对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当妥善处理，及时转诊。
第三十八条 未经医师（士）亲自诊查病人，社会医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件；未经医师（士）助产人员亲自接产，社会医疗机构不得出具出生记录卡或者死产报告书。
第三十九条 社会医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者无关系人在场，或者遇到其它特殊情况时，经治医师应当提出
医疗处置方案，在取得社会医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。
第四十条 社会医疗机构未经市或者县级人民政府卫生行政部门审核批准，取得《计划生育手术许可证》的，不得擅自开展计划生育手术。个体诊所不得开展计划生育手术。
禁止社会医疗机构鉴定胎儿性别。
第四十一条 社会医疗机构未经市人民政府卫生行政部门批准，不得擅自开展性病的诊断、治疗工作。
第四十二条 社会医疗机构未经市或者县级人民政府卫生行政部门批准，不得从事征兵、招生、招工、从业、婚前、出入境人员等社会性体检工作。所出具的体检证明一律无效。
第四十三条 社会医疗机构对传染病、精神病、职业病等患者的特殊诊治和处理，应当按照国家有关法律、法规的规定办理。
第四十四条 社会医疗机构发生医疗事故，应当及时向当地人民政府卫生行政部门报告，并按照国家和省的有关规定处理。
第四十五条 社会医疗机构必须按照有关药品管理的法律、法规加强药品的采购和使用管理，所需药品要从批发或者生产企业购进。不得以任何方式变相从事药品批发业务，也不得擅自经营药品。
严禁使用假冒伪劣药品和医疗仪器、器械、卫生材料等。
第四十六条 社会医疗机构发布医疗广告，必须遵守国家有关法律、法规规定。
本市行政区域内社会医疗机构医疗广告的专业技术内容须经市或者县级人民政府卫生行政部门审查后，报省人民政府卫生行政部门审批。未经审查的医疗广告不得发布。
第四十七条 社会医疗机构必须按照人民政府或者物价部门的有关规定项目和标准收取费用，详列细项，并出具收据。
社会医疗机构收取费用，应当到物价部门办理收费许可证。
第四十八条 社会医疗机构应当加强财务管理，执行财务制度，并主动接受各级人民政府卫生行政部门、财政部门和审计部门的监督。
社会医疗机构应按国家和省的规定缴纳管理费。
第四十九条 社会医疗机构必须承担相应的预防保健工作，承担市或者县级人民政府卫生行政部门委托的支援农村医疗卫生工作等任务。
第五十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，社会医疗机构及其卫生技术人员必须服从市或者县级人民政府卫生行政部门的调遣。

第六章 法律责任
第五十一条 违反本条例第十三条和第三十一条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以2000元以上10000元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例第十四条第十款规定，擅自降低办医条件的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令其限期达到标准。
第五十三条 违反本条例第十九条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第五十四条 违反本条例第二十条规定，伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由市或者县级人民政府卫生行政部门没收非法所得，并处以2000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第五十五条 违反本条例第二十二条规定，未取得《聘用人员行医许可证》擅自从事医疗卫生技术工作的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令限期办理《聘用人员行医许可证》。
第五十六条 违反本条例第三十条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令聘用单位立即辞退或者调换岗位，并对聘用单位处以2000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第五十七条 违反本条例第三十一条第二款规定，为非法行医者提供场所的，责令其立即收回场所。
第五十八条 违反本条例第三十四条规定，诊疗活动超出登记范围的，由市或者县级人民政府卫生行政部门予以警告，责令其改正，并可以根据情节处以200元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第五十九条 违反本条例第三十八条规定，出具虚假证明文件的，由市或者县级人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危害后果的，处以200元以上1000元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
第六十条 违反本条例第四十八条规定，社会医疗机构不按月交纳管理费的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令限期补交。
第六十一条 违反本条例，其它法律、法规另有规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定进行处罚。
第六十二条 违反本条例情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六十三条 本条例规定的行政处罚，可以单独或者合并适用。没收的财务和罚款全部上缴国库。
第六十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，市或者县级人民政府卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第六十五条 市或者县级人民政府卫生行政部门工作人员必须依法行政。
工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第六十六条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体应用问题，由长春市人民政府卫生行政部门负责解释。
第六十七条 本条例自公布之日起施行。


（1997年12月27日长春市人民代表大会常务委员会公告第73号公布）


长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了市人民政府关于《长春市社会医疗机构管理条例》修改草案的议案，决定对《长春市社会医疗机构管理条例》作如下修改：
1、第十四条增加第二款：“社会医疗机构取得《医疗机构执业许可证》后，不得降低办医条件。”
2、第五十二条修改为：“违反本条例第十四条第十款规定，擅自降低办医条件的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令其限期达到标准。”
3、第五十五条修改为：“违反本条例第二十二条规定，未取得《聘用人员行医许可证》擅自从事医疗卫生技术工作的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令限期办理《聘用人员行医许可证》。”
4、第五十六条修改为：“违反本条例第三十条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令聘用单位立即辞退或者调换岗位，并对聘用单位处以2000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
”
5、第五十七条修改为：“违反本条例第三十一条第二款规定，为非法行医者提供场所的，责令其立即收回场所。”
6、第五十九条修改为：“违反本条例第三十八条规定，出具虚假证明文件的，由市或者县级人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危害后果的，处以200元以上1000元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。”
7、第六十条修改为：“违反本条例第四十八条规定，社会医疗机构不按月交纳管理费的，由市或者县级人民政府卫生行政部门责令限期补交。”
本决定自公布之日起施行。
《长春市社会医疗机构管理条例》根据本决定作相应修正。



1995年2月5日
广东省人民政府


广东省铺设海底电缆管道管理办法
广东省人民政府




第一条 为规范我省铺设海底电缆、管道的管理和保护，根据国务院《铺设海底电缆管道管理规定》（以下简称《规定》）、国家海洋局《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本办法。
第二条 本办法适用于在毗邻我省陆地的潮间带、内海及领海海域内铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动。
第三条 本办法所称海底电缆、管道是指铺设在大潮高潮线以下的海底通讯电缆、光缆和电力电缆及输送液体、气体或其他物质的管状设施。
第四条 县级以上海洋行政主管部门是实施本办法的主管机关。
第五条 省海洋行政主管部门（以下简称省主管机关）负责本省管理海域内铺设海底电缆、管道的审批与监督管理。
市、县海洋行政主管部门负责本行政区域管理海域内铺设海底电缆、管道的审核与监督管理。
跨越市、县行政区域管理海域铺设海底电缆、管道的，由上一级或共同上级海洋行政主管部门负责审核与监督管理。
第六条 铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动，涉及海洋环境保护或港区、锚地、航道、通航密集区交通安全的，由海洋行政主管部门会同港务监督、航道、环境保护等有关部门审批。
第七条 为铺设海底电缆、管道的路由调查、勘测，海底电缆、管道所有者（以下简称所有者）应在实施作业前，将《路由调查、勘测申请书》及应附具的资料一式5份，按第五条规定的管理权限，送所在地县级以上海洋行政主管部门审核后，报省主管机关审批。
省主管机关应自收到申请书之日起30日内作出答复。
第八条 《路由调查、勘测申请书》应包括以下内容：
（一）所有者的姓名或名称、国籍、住所；
（二）海底电缆、管道路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人；
（三）海底电缆、管道路由调查、勘测的精确地理位置；
（四）海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备，包括所用船舶的名称、国籍、吨位及主要装备和性能。
第九条 《路由调查、勘测申请书》应附具以下资料：
（一）调查、勘测路由选择依据的详细说明；
（二）调查、勘测单位的基本情况；
（三）《铺设海底电缆、管道工程对海洋资源和环境影响报告书》的编写大纲和承担资源环境评价单位的基本情况；
（四）《污水排海工程可行性研究报告》；
（五）其他有关资料。
第十条 海底电缆、管道路由调查、勘测完成后，所有者应在计划铺设施工前，将最后确定的海底电缆、管道路由，按第五条规定权限报所在地县级以上海洋行政主管部门审核后，送省主管机关审批，并附具《路由调查、勘测报告》和以下资料一式5份：
（一）海底电缆、管道的用途、使用材料及其特性；
（二）精确的海底电缆、管道路线图和位置表以及起止点、中继点（站）和总长度；
（三）铺设工程的施工时间、施工计划、技术设备等；
（四）《铺设海底电缆、管道工程对海洋资源和环境影响报告书》；
（五）其他有关资料。
省主管机关应当自收到申请之日起30日内作出答复。对批准铺设的，发给铺设施工许可证。
第十一条 《路由调查、勘测报告》应包括以下内容：
（一）调查概况；
（二）路由海区的气象与水文动力状况；
（三）路由海区的工程地质条件；
（四）与该海底电缆、管道工程建设和维护有关的其他海洋开发活动和海底设施；
（五）有关政府机构在路由海区的开发利用规划；
（六）路由条件的综合评价及其结论；
（七）有关图件及其他调查资料。
第十二条 在铺设海底电缆、管道等海上施工作业过程中，所有者应落实海洋环境保护措施，减少铺设工程对海洋环境的影响，并采取必要的安全措施，避免对船舶航行、渔业生产等活动造成妨碍。
第十三条 经批准的海底电缆、管道路由调查、勘测和铺设施工，在实施作业前或实施作业中如需变动路由、作业时间、作业计划、作业方式等，所有者应及时报告主管机关。路由变动较大的，应报经省主管机关批准。
路由变动较大是指改变批准的原有路由，变动范围在一公里以上（在潮间带为500米以上）的。
第十四条 铺设海底电缆、管道须与已铺设的海底电缆、管道交越的，所有者应事先就交越施工采取的安全措施等问题，与已铺设的海底电缆、管道的所有者协商，达成协议并报经省主管机关批准后方可施工。在协商和执行过程中，双方如有纠纷，可由省主管机关协调解决。
第十五条 海底电缆、管道铺设施工完毕后90日内，所有者应将海底电缆、管道路线图、位置表等说明资料一式5份报送省主管机关备案，并抄送所在地县级以上海洋行政主管部门和有关港务监督机关。
第十六条 海底电缆、管道的维修、改造、拆除，所有者应在实施作业30日前，将作业的内容、原因、时间、海区及作业船只等情况书面报告省主管机关并抄送所在地县级以上海洋行政主管部门。
海底电缆、管道路由改造变动较大的，所有者事先应报经省主管机关批准。
海底电缆、管道紧急修理的，所有者可在维修船进入现场作业的同时，将紧急修理的理由和维修作业的有关情况报告省主管机关并抄送所在地县级以上海洋行政主管部门。
上述作业完毕后30日内，所有者应将作业结果报告省主管机关并抄送所在地县级以上海洋行政主管部门。
第十七条 海底电缆、管道废弃，所有者应在60日前向省主管机关提出书面报告，并抄送所在地县级以上海洋行政主管部门。报告的内容应包括：废弃的原因及准确时间，废弃部分的准确位置及处理方法、废弃部分对其他海洋开发利用活动可能产生的影响及采取的防治措施。
废弃的海底电缆、管道应妥善处理，不得对正常的海洋开发利用活动造成威胁或妨碍。
第十八条 为铺设海底电缆、管道所进行的路由调查、勘测及铺设、维修、拆除等海上施工作业影响其他海上正常开发利用活动时，所有者应与有关当事方协商解决，或报所在地县级以上海洋行政主管部门协调解决。
第十九条 省主管机关应将本省管理海域内已铺设或废弃的海底电缆、管道的路由情况定期予以公告。
第二十条 凡需在海底电缆、管道路由两侧各两海里（港内为两侧各100米）范围内从事可能危及海底电缆、管道安全和使用效能的作业的，应事先与所有者协商，并报经所在地县级以上海洋行政主管部门批准。
第二十一条 本办法实施前已铺设的海底电缆、管道，所有者应将其路由及有关资料报省主管机关备案，并抄送所在地县级以上海洋行政主管部门。
第二十二条 县级以上海洋行政主管部门对海底电缆、管道路由调查、勘测和铺设、维修、改造、拆除、废弃等活动进行监督检查时，进行上述活动的船舶应为海洋监察人员执行公务提供协助。
第二十三条 对违反本办法须给予处罚的，由县级以上海洋行政主管部门按《规定》和《实施办法》的规定执行。
第二十四条 对违反本办法，造成海洋资源、环境或海底电缆、管道等公私财产损害和海上正常秩序危害的，肇事者或所有者应当承担赔偿责任。赔偿责任和调解处理程序按《实施办法》的规定执行。
第二十五条 本办法未作规定的，依照《规定》、《实施办法》和其他法律、法规的规定执行。
第二十六条 本办法自1999年4月1日起施行。



1999年3月2日