关于印发《保健食品市场整治工作方案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 09:29:29 浏览:8576
来源:法律资料网
关于印发《保健食品市场整治工作方案》的通知
国家工商局
关于印发《保健食品市场整治工作方案》的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《保健食品市场整治工作方案》印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行，并将执行情况及时报国家工商行政管理局。
保健食品市场整治工作方案
近年来，随着人民群众生活水平的改善和逐步提高，人们对保健食品的需求逐年增长，保健食品行业亦得到迅速发展，满足了消费者不同层次的需求。据不完全统计，到1994年底，全国保健食品生产企业已达到3000家，年产值约300亿元，每年向国家上缴利税10亿元。但
是，由于保健食品生产有关的技术措施不够完善，立法滞后，加之部分生产和销售企业盲目追求高利，导致市场混乱，出现不少问题，如产品质量良莠不齐；部分产品质量低劣；广告宣传名不符实、虚假夸大；审批管理混乱，不少厂家不具备生产条件也得到了生产许可证等等，严重影响了
我国保健食品市场的正常发展，危及消费者的身体健康。根据全国工商行政管理工作会议的部署，拟在今年6－－8月份，在全国范围内组织开展以保健食品为重点的治理整顿。
一、整治的目标
通过有重点的检查，查处一批生产和销售假冒伪劣保健食品的企业和个体工商户，以规范、净化保健食品市场，保护人民群众的身体健康，维护消费者合法权益。同时，还要通过检查整治行动，宣传推广名优产品，扶持名优企业发展，促进保健食品质量的提高。
二、整治的内容
这次保健食品市场整治工作，要在生产、流通、储运等各个环节对保健食品市场进行全面整治，重点查处下列违法行为：
（一）掺杂使假、以次充好、以假充真的保健食品产销行为；
（二）无厂名厂址、无生产日期和保质期、无产品标准号或过期、变质保健食品的制售行为；
（三）假冒他人注册商标、侵犯他人注册商标专用权的行为；
（四）仿冒知名保健食品特有的包装、装潢的行为；
（五）伪造保健食品产地，伪造或冒用他人的企业名称和认证的行为；
（六）制作和发布虚假保健食品广告的行为。
三、整治工作的整体要求
保健食品市场的整治工作，关系到保护广大消费者的身体健康，关系到维护正常的市场竞争秩序，是今年全国工商行政管理系统组织开展公平交易执法年的六项系列活动之一，各级工商行政管理机关一定要予以高度重视。
（一）各级工商行政管理机关要加强领导，精心组织，结合实际制定切实可行的实施方案，充分发挥工商行政管理机关的整体职能，协同做好整治工作。
（二）要在当地人民政府领导下，与有关部门和消费者协会等单位密切配合，共同做好这项工作。要发动全社会特别是广大消费者和经营者积极参与这次活动，把打击制售假冒伪劣保健食品违法行为与扶持名优产品结合起来，充分发挥消费者协会的作用，通过宣传国家的有关法律、法
规，努力提高消费者的自我保护意识和能力，动员广大消费者积极参与社会监督。
（三）要充分发挥舆论宣传作用。整治期间，各地要通过新闻媒介及时公布、刊播整治情况和案件的查处情况。
四、整治工作实施步骤和方法
这次整治工作主要分两个阶段进行：
（一）动员准备和调查摸底阶段
1、国家工商行政管理局将于5月下旬召开新闻发布会，公布整治保健食品市场实施方案，通过舆论宣传，让全社会了解并关注整治保健食品市场的工作部署。
2、请各地组织力量进行调查摸底，排出当地保健食品生产企业和市场上销量大的外省市进入的保健食品，根据当地保健食品产销情况，确定本地保健食品市场整治的重点单位和重点品种。对市场销量大的保健食品，可会同有关部门做出质量抽查监测，并公布于众。
（二）检查整治阶段
1、对当地保健食品生产企业和加工点进行一次集中检查。检查内容包括生产条件、卫生状况、产品质量、标识及包装等各个方面。凡不具备生产条件、不符合国家卫生及有关标准的企业，应责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚直至吊销营业执照。对非法生产加工、销售、储
运保健食品的“地下窝点”，发现一处，取缔一处；对假冒商标、仿冒知名商品包装、装潢等违法行为，在依法查处使用单位的同时，要追究商品标识、包装印刷企业的法律责任。
2、整治工作中，要特别注意检查标示产品质量状况和反映产品真伪的标签要素，如商标、生产期、保值期、企业名称、地址、主要成分含量等。对确定的重点地区、重点品种，特别是消费者反映强烈、投诉率高的产品要加强检查。
3、对于广告主、广告经营单位制作、发布虚假保健食品广告，擅自将保健食品夸大为药品进行宣传的，由广告监督管理机关进行重点检查，按《广告法》及国家有关规定严厉查处。
4、对生产、销售假冒伪劣保健食品和利用回扣推销假冒伪劣保健食品，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
5、组织部分保健食品生产企业进行座谈，商讨扶优罚劣、促进保健食品生产有序发展的措施。组成联合检查组，在一些大中城市，对全国销量较大的部分保健食品进行抽检，向社会公布检测结果。
请各省于6月上旬和8月中旬分别将保健食品市场整治实施方案、调查摸底情况、工作总结和查处的典型案件材料报国家工商行政管理局。
1996年5月20日
国家发展改革委、国家体育总局关于印发“十二五”公共体育设施建设规划的通知
国家发展和改革委员会 国家体育总局
国家发展改革委、国家体育总局关于印发“十二五”公共体育设施建设规划的通知
发改社会[2012]2377号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委、体育局：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全民健身计划（2010－2020年）》，国家发展改革委、国家体育总局共同编制了《“十二五”公共体育设施建设规划》（以下简称《规划》）和《“十二五”公共体育设施建设指导手册（试行）》。现一并印发给你们，用于指导《规划》项目建设，并就有关事项通知如下：
一、《规划》由国家发展改革委和国家体育总局共同编制和组织实施，规划期限为2012-2015年。请各省（区、市）按国家统一部署分年度组织执行。
二、中央专项支持各省（区、市）的项目数量在《规划》实施中进一步核定。国家发展改革委和国家体育总局将根据各地经济发展水平、人口规模、公共体育设施状况和群众性体育活动开展情况，以及有关政策因素等综合平衡，分省匡算，分年确定各省中央投资额度和支持项目数量。
三、请各地按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委第31号令）以及建设项目管理程序要求，认真做好项目前期准备工作。加强对《规划》实施的监督检查，适时开展评估工作。
附件：1、“十二五”公共体育设施建设规划
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020121210487843649896.pdf
2、“十二五”公共体育设施建设指导手册（试行）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020121210487843997232.pdf
国家发展改革委
国家体育总局
2012年7月19日
长春市献血条例
吉林省长春市人大
长春市献血条例
第一条 为动员和组织公民献血，保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的献血及采血、供血、医疗临床用血。
第三条 本市实行无偿献血制度。
提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
第四条 市、县（市）、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责制定和下达年度献血计划，保证献血工作经费，统一规划、组织、协调有关部门共同做好献血工作，对在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
上级人民政府对下一级人民政府的献血工作实行目标管理，并进行监督考核。
各级红十字会依法参与，推动献血工作。
第五条 市、县（市）、双阳区人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血及采血、供血、医疗临床用血工作。其具体职责是：
（一）拟定本级人民政府年度献血计划；
（二）负责对血站的监督管理；
（三）负责对医疗机构临床用血的监督管理；
（四）负责血液调剂。
市、县（市）、区人民政府献血工作领导小组办公室（以下简称献血办）负责本行政区域内宣传、动员、组织公民献血和血液管理的日常工作。
第六条 新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传，普及献血法律、法规和血液科学知识。
第七条 市人民政府的年度献血计划下达到各城区（双阳区除外）、各开发区和中直、省直、外地驻我市单位、市属单位。
县（市）、双阳区人民政府的年度献血计划直接下达到各乡（镇）、街道办事处和本行政区域内的单位。
第八条 各城区（双阳区除外）人民政府应当根据市人民政府下达的年度献血计划，制定本行政区域的年度献血实施计划，下达到乡（镇）人民政府、街道办事处和所属单位。
第九条 现役军人献血的动员和组织工作，由市人民政府会同驻长部队按照国家有关规定提出具体办法。
第十条 各单位应当宣传、动员和组织本单位健康适龄公民参加献血，保证本单位年度献血计划的完成。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当宣传、动员和组织本
辖区内无工作单位的健康适龄公民（包括个体工商户）参加献血。村民委员会、居民委员会应当配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好献血工作。
公民可以参加单位组织的献血，也可以到血站或者其设立的采血点献血。
第十一条 血站是依法设立的从事采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。
血站必须在核定的范围内从事采血、供血活动。血站应当为献血者提供安全、卫生、便利的条件。
第十二条 市、县（市）、区人民政府应当在交通便利、人流集中地点设立流动采血车或者固定采血点，为献血者提供便利的条件。
第十三条 血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采集间隔期不得少于6个月。
第十四条 血站对献血者发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。
献血办对完成年度献血计划的单位发给市卫生行政部门制作的《完成无偿献血计划证书》，对未完成年度献血计划的单位，下达限期完成献血计划通知书。
第十五条 血站和医疗机构必须严格按照有关法律、法规和技术规范从事采血、供血和医疗临床用血的规定，保证血液质量和单位数量，不得将不符合国家规定标准的血液用于患者。
第十六条 禁止下列行为：
（一）非法从事采血、供血活动；
（二）非法组织他人出卖血液；
（三）雇佣他人冒名献血；
（四）血站、医疗机构出售无偿献血的血液；
（五）冒用、借用、租用他人献血证件。
第十七条 本市实行公民个人储血、家庭成员互助、所在单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第十八条 公民医疗临床用血时，医疗机构按照国家规定的标准，收取血液的采集、储存、分离、检验等费用。
第十九条 献血者本人在无偿献血后5年内需要医疗临床用血的，享受免费用血，5年后终身享受与其献血量等量的免费用血。
献血者无偿献血累计达到600毫升的，本人终身享受免费医疗临床用血。
第二十条 任何单位和个人不得为献血者和用血者提供虚假证明。
第二十一条 违反本条例第十一条第二款、第十五条规定之一的，由卫生行政部门责令改正，给献血者或者患者健康造成损害的，应当依法予以赔偿，并依照有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例第十六条规定，由卫生行政部门按照下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）非法从事采血、供血活动的，没收违法所得，并处以100000元罚款；
（二）组织他人出卖血液的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款；
（三）血站、医疗机构出售无偿献血的血液处以60000元以上80000元以下罚款；
（四）冒用、借用、租用他人献血证件的，视情节轻重，予以警告，并处以300元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第二十条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予行政处分。
第二十四条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人不履行行政处罚决定，又不申请行政复议和提起行政诉讼的，由做出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例自2003年1月1日起施行。
