第五届全国人民代表大会第五次会议关于本届全国人民代表大会常务委员会职权的决议

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河北省人民政府办公厅


河北省人民政府办公厅关于印发《河北省行政机关首问首办负责制度（试行）》的通知



冀政办〔2008〕17号2008年9月28日


各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省行政机关首问首办负责制度（试行）》已经2008年9月26日省政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，并在试行过程中逐步完善。

各级政府及其部门要进一步强化责任意识，提高行政效率，深入推进效能建设，努力建设服务型、责任型政府，树立政府机关的良好形象。





河北省行政机关首问首办负责制度（试行）


为进一步转变机关作风，增强服务意识，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定，制定本制度。

第一条首问负责制是指服务对象向行政机关咨询政策及有关工作事项时，接受询问的首位工作人员应当按照职责告知、领办导办的制度。接受询问的首位工作人员为首问负责人。首问负责人对咨询事项认真解答、领办导办并承担首问负责人责任。

第二条首办负责制是指服务对象向行政机关申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项时，受理或办理该项业务的首位工作人员应当按照职责处理、对事项办理全程跟踪并回复结果的制度。负责受理或办理工作事项的首位工作人员为首办负责人。首办负责人对办理事项全程跟踪、协调、督办并承担首办负责人责任。

第三条本制度适用于全省各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的单位，受行政机关委托的组织（以下简称行政机关）。

本制度所称工作人员是指各级行政机关公务员、参照公务员管理单位的工作人员以及其他从事公共管理工作的人员（包括借调、聘用人员）。

第四条对服务对象咨询或申请办理工作事项,首问负责人应当根据不同情形履行如下义务:

(一)对属于本人岗位职责范围内的事项,应当一次告知咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等，依法受理、办理申请事项。

（二）对属于本机关其他岗位职责范围内的事项，应负责领办导办到具体承办人员。

（三）对不属于本机关职责范围内的工作事项，应向服务对象说明理由，对能够确定该事项主管机关的，应当告知其主管机关的名称和联系方式，并给予指导和帮助。

第五条对服务对象申请办理的工作事项，首办负责人应当根据不同情形履行如下义务：

（一）对符合法定条件和规定程序，能当场办理的事项，应当场办理。

（二）对符合法定条件，按规定程序不能当场办理的事项，应当认真登记有关信息（包括服务对象姓名、单位、联系方式、申请办理的工作事项、接收材料的名称、数量等），并按规定时限要求对办结日期作出承诺，办结后及时向服务对象回复办理结果。

（三）对申请材料、手续不齐全或不符合法定要求的，应当一次告知需补正补全的材料、手续，其中行政许可事项的补正补全应当书面告知。在服务对象补办手续、材料过程中如有咨询应及时给予帮助。

（四）对不符合法定条件的事项，应当告知不予受理、办理的原因，其中行政许可事项应当书面告知不予受理的原因。

第六条各级行政机关主要负责人对本机关落实首问首办负责制负总责。各级监察机关负责监督检查首问首办负责制落实情况，定期通报检查结果，向社会公布举报电话，及时受理、办理投诉。对违反首问首办负责制的行为，依据有关规定实施责任追究。

第七条违反首问首办负责制，有下列行为之一的，视情节轻重，予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职处理；情节特别严重的，给予辞退处理；构成违纪违法的，按照相关规定处理：

（一）首问负责人态度蛮横粗暴、不履行告知、领办导办义务致使应办理的事项未能及时办结的；

（二）首办负责人对承办事项应受理而不受理、未一次告知、超时限办理、未及时回复办理结果的；

（三）违反法定权限、条件、程序等实施行政许可或非行政许可审批的；

（四）违反首问首办负责制的其他行为。

第八条本制度由河北省监察厅负责解释。

第九条本制度自公布之日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字［2002］8号


哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市对经济发展做出突出贡献的科技人员奖励办法》的通知




各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：
　　现将《哈尔滨市对经济发展做出突出贡献的科技人员奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ二年五月八日



哈尔滨市对经济发展做出
突出贡献的科技人员奖励办法





　　第一条　为激励科技人员的积极性和创造性，发挥科学技术对经济发展的推动作用，提高经济效益，制定本办法。
　第二条　市人民政府设立“科技人员对经济发展做出突出贡献奖”（以下简称“经济突出贡献奖”）。经济突出贡献奖每年评选一次。
　第三条　凡为本市经济发展做出突出贡献的科技人员，均按本办法予以一次性奖励。
　第四条　经济突出贡献奖评选坚持尊重知识、鼓励创新、注重经济效益的原则。
　第五条　本办法由市科学技术行政主管部门（以下简称市科技主管部门）负责组织实施。
　第六条　申报经济突出贡献奖应当符合以下条件：开发的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备或者为企业攻克重大技术难关等的单个项目，达到国内先进水平以上，并在本市正式投产应用满三年，年均新增纳税额达到1000万元（含1000万）以上。
　第七条　经济突出贡献奖由受益单位按下列规定申报：
　　（一）中直、省属、市属单位直接向市科技主管部门申报。
　　（二）哈尔滨经济技术开发区、高新技术开发区的区内单位向开发区科技管理部门申报，经开发区管委会同意后报市科技主管部门。
　　（三）其他单位向所在区、县（市）科技主管部门申报，初审合格并经同级人民政府同意后，报市科技主管部门。
　第八条　对申报的项目由经济评审组和技术评审组进行评审，提出综合评审意见后，报市人民政府批准。
　　经济评审组和技术评审组由市科技主管部门会同市财政、税务、审计等部门及专家组成。
　第九条　对获得经济突出贡献奖的科技人员，按年均新增税收地方留成部分的6%奖励；对技术难度大或者经济效益突出的项目，可以适当增加奖金比例，但不得高于10%。
　奖金由市、区、县（市）人民政府按财政分成比例支付。
　奖励证书由市人民政府颁发。
　第十条　对获奖的项目，由个人承担的，奖金发给本人；由多人承担的，主要承担人所得奖金数额不得低于奖金总额的50%，其余部分，由主要承担人按参加人员贡献大小分配。　　
　　第十一条　经济突出贡献奖的评审，应当严格按照本办法规定的标准和程序进行。
　对在评审工作中出现弄虚作假、徇私舞弊的现象，追究有关人员的责任。
　第十二条　市科技主管部门可根据本办法制定实施细则。
　　第十三条　对农业科技发展做出突出贡献的科技人员奖励，按照《哈尔滨市对农业科技发展做出突出贡献的科技人员奖励暂行办法》执行。
　第十四条　本办法自2002年6月1日起施行。市人民政府1993年2月25日发布的《哈尔滨市对工业发展做出突出贡献科技人员奖励办法》同时废止。