南宁市人民代表大会常务委员会关于修改《南宁市历史传统街区保护管理条例》的决定

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国家税务总局


财政部、国家税务总局关于印发《境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法》的通知

财税〔2008〕84号


上海市财政局、国家税务局：
　　为确保我国成功举办2010年上海世界博览会，经国务院批准，对2010年上海世界博览会境外官方参展者在中国境内购买用于建设、安装和拆除展馆以及维持展馆运营的建筑材料、设备和办公用品，按增值税专用发票注明的税额，实行增值税退税政策。
　　现将《境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法》印发给你们，请遵照执行。
　　附件：1.境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法
　　　　　2.境外官方参展者准予退税产品目录
　　　　　3.上海世博会境外官方参展者退税申报表
　　　　　4.上海世博会场馆列名货物清单（建筑材料类）
　　　　　5.上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月十三日


抄送：各省、自治区、直 辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局。

　　附件l：境外官方参展者在中国境内采购用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用货物的退税管理办法

　　经国务院批准，对2010年上海世界博览会境外官方参展者在中国境内购买用于上海世博会建馆和开展展览活动所耗用的有关货物给予增值税退税。有关具体退税管理办法如下：
　　一、境外官方参展者直接为各自展馆的建设、安装、拆除，以及维持展馆运营而在中国境内购买的建筑材料、设备、办公用品等货物（详见附件2境外官方参展者准予退税产品目录，以下简称列名货物），退还增值税。非列名货物以及用于个人消费的列名货物，不予办理退税。
　　上述境外官方参展者是指参加中国2010年上海世博会的外国政府、国际组织、城市最佳实验区项目以及港澳特别行政区政府。
　　二、境外官方参展者应指定下属专门机构（或专人）到上海市国家税务局指定的税务机关（以下简称主管税务机关）办理有关税务登记、退税认定、退税申报及其他相关税务事宜。退税受理截止期为撤展后的四个月内。
　　三、列名货物按照增值税专用发票上列明的税款退还增值税。对列名货物设立起退金额，即单张增值税专用发票的价税合计金额大于（含等于）2000元人民币以上方可申请退税。境外官方参展者未能取得增值税专用发票的列名货物，或虽取得增值税专用发票，但货物名称不具体，无法判定是否属列名货物的，不予办理退税。
　　四、对列名货物按下列程序办理退税
　　（一）在中国境内购买合理用量的建筑材料运入上海世博会园区（以下简称园区），境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》（详见附件3），并持购进货物取得的增值税专用发票和经上海世博局核定的《上海世博会场馆列名货物清单（建筑材料类）》（详见附件4）等单证，向主管税务机关申请办理退税。若已办理退税的建筑材料未经使用运出园区的，境外官方参展者应及时报告上海世博局和主管税务机关，并全额补交已退税款。
　　（二）在中国境内购买的设备和办公用品运入园区后，先凭《上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）》（详见附件5），向主管税务机关申请办理退税备案登记，待撤展后根据货物的不同去向按以下办法进行税收处理：
　　1.对随同场馆一并拆毁、消耗以及无偿赠送给组织者或使领馆的设备和办公用品，境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》，并持购进货物取得的增值税专用发票和经上海世博局核销的《上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）》，向主管税务机关申请办理退税；
　　2.对报关离境的上述设备和办公用品，境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》，并持出口货物报关单、增值税专用发票，向主管税务机关申请办理退税；
　　3.对除上述第l、2项规定以外的设备和办公用品，主管税务机关一律不予办理退税。
　　五、境外官方参展者应如实填写进出园区的《上海世博会场馆列名货物清单》，并与所附增值税专用发票上列名货物名称、单位、数量一一对应。上海世博局对境外官方参展者填报的《上海世博会场馆列名货物清单》内容及进出园区情况进行核定。
　　六、《上海世博会场馆列名货物清单》分建筑材料类和设备、办公用品类。建筑材料类一式三联，由境外官方参展者将列名的建筑材料运入园区时向上海世博局申报填写。经上海世博局核定后，一联上海世博局留存，两联退境外官方参展者，其中一联作为境外官方参展者办理退税的申报凭据。设备和办公用品类一式五联，由境外官方参展者将列名的设备和办公用品运入园区时向上海世博局申报填写。经上海世博局核定后，一联上海世博局留存，四联退境外官方参展者。境外官方参展者将其中一联报主管税务机关备案。待撤展后，境外官方参展者将原已报上海世博局核定的《上海世博会场馆列名货物清单（设备、办公用品）》其余三联，填写列名货物的不同去向后，再报上海世博局予以核销。经核销后，一联上海世博局留存，两联退境外官方参展者，其中一联作为申请办理退税的凭据。
　　七、若展馆建设安装采用承包方式的，境外官方参展者应如实填写《上海世博会境外官方参展者退税申请表》，并持承建企业为展馆建设采购货物所取得的增值税专用发票、与承建企业签订的承包合同、委托购买货物明细表、承建企业移交给展馆的货物明细表、《上海世博会场馆列名货物清单》等，向主管税务机关申请办理退税。
　　八、主管税务机关应向境外官方参展者做好办理列名货物退税的宣传辅导工作，及时办理境外官方参展者的退税申请。
　　九、主管税务机关应按场馆建立退税明细账册，并实施监管。对境外官方参展者报送的《上海世博会场馆列名货物清单》，应依据《准予退税产品类别目录》进行审核，必要时对列名货物的使用和处理情况进行核查。对境外官方参展者申请退税的列名货物增值税专用发票，主管税务机关应进行发函调查，并依据回函结果办理退税。
　　十、境外官方参展者应将享受退税的商品-9其他不享受退税的商品分别登记管理。境外官方参展者未如实申报列名货物具体使用情况，或故意将不属于"境外官方参展者准予退税产品目录"的货物作为列名货物申报退税，或违反第四条第（一）款规定的，根据情节，按中国有关法律规定追究法律责任。
　　十一、本办法从2008年6月1日起执行。

　　附件2：境外官方参展者准予退税产品目录

第一大类：建筑材料
　　1 钢材
　　2 有色金属型材、板材
　　3 水泥及水泥制品
　　4 木材，竹及其制品
　　5 砖、瓦、灰、砂、石、土
　　6 塑料及橡胶制品
　　7 焊接材料
　　8 耐火材料
　　9 防火材料
　　10 油脂及化工原料
　　11 建筑成品、半成品、构配件
　　12 暖、热器材
　　13 板材／木制成品
　　14 金属饰材
　　15 装饰石材
　　16 陶瓷及其制品
　　17 玻璃及其制品
　　18 天花板、地板
　　19 石膏水泥装饰制品
　　20 金属制品及五金
　　21 织物饰材
　　22 油漆涂料化工制品
　　23 门窗及其小五金
　　24 保温、吸声材料及石棉制品
　　25 轻质墙体材料
　　26 防水材料
　　27 幕墙及配件
　　28 五金
　　29 副料／工具
　　30 油漆／涂料
　　31 地暖／空调
　　32 橱柜
　　33 楼梯
　　34 龙头／水槽
　　35 门窗／移门

第二大类：设备
　　1 电梯及配件
　　2 液体输送管材料及管件、阀门
　　3 卫浴洁具及水暖器材／管件
　　4 泵及其控制系统设备
　　5 电线、电缆、电气配管、配线材料
　　6 配电箱、配电柜（屏）
　　7 开关、插座及配件
　　8 断路器、漏电保护器、仪表
　　9 灯光／照明设备
　　10 邮电通讯器材
　　11 消防、报警、喷淋设备
　　12 通风空调设备及配件
　　13 厨卫电器
　　14 对讲机

第三大类：办公用品
　　（一）会展用品及配件
　　1 白板
　　2 激光笔
　　3 电子白板
　　4 投影设备，投影幕
　　5 绿板
　　6 挂纸白板
　　7 告示白板
　　8 软木板
　　9 书报架
　　10 白板架
　　11 白板附件
　　12 指挥笔教鞭
　　13 板擦
　　（二）办公家具及配件
　　1 电脑台
　　2 办公桌椅
　　3 书架
　　4 书橱
　　5 衣柜
　　6 茶几
　　7 电视机柜
　　8 雨伞架
　　9 衣帽架
　　10 手推车
　　11 保险箱／柜
　　12 沙发
　　13 保险箱
　　14 文件柜／铁皮柜
　　15 钥匙箱
　　（三）通讯设备／电器及配件
　　1 无绳电话
　　2 普通电话机
　　3 电话配件
　　4 电话交换机
　　5 视频会议电话
　　6 音频会议电话
　　7 对讲机
　　8 耳麦电话
　　9 手机
　　10 加湿器／空气净化器
　　11 吸尘器
　　12 咖啡机
　　13 榨汁机
　　14 电视机
　　15 冰箱
　　16 录音机／音响设备
　　17 录像机／录影设备
　　18 取暖设备
　　19 各种照明灯具
　　20 空调设备
　　（四）电脑／数码产品／配件／耗材
　　1 笔记本电脑
　　2 台式电脑
　　3 显示器
　　4 服务器
　　5 内存条
　　6 鼠标／鼠标垫
　　7 键盘
　　8 网线
　　9 转换插头
　　10 网卡
　　11 插座
　　12 移动硬盘
　　13 UPS电源
　　14 U盘
　　15 耳机
　　16 音箱
　　17 摄像头
　　18 刻录机
　　19 光驱
　　20 墨盒
　　21 硒鼓
　　22 墨粉
　　23 碳带／印字膜
　　24 色带框／芯
　　25 刻录盘
　　26 软盘
　　27 磁带类
　　28 磁盘盒／CD包
　　29 电脑视保屏
　　30 油墨
　　31 清洁布
　　32 数据线
　　33 蜡纸
　　34 名片通
　　35 手写笔
　　36 数码相机
　　37 录音笔
　　38 绘图板
　　39 汉王砚鼠
　　40 扫描仪
　　41 mp3，mp4
　　42 Ipod及配件
　　43 数码摄像机
　　44 数码伴侣
　　45 读卡器
　　46 GPS
　　47 各种办公软件
　　（五）办公设备／办公用品／配件／耗材
　　1 传真机／耗材
　　2 考勤机／耗材
　　3 碎纸机／耗材
　　4 塑封机／耗材
　　5 打字机／耗材
　　6 标签机／耗材
　　7 装订机／耗材
　　8 打印机／耗材
　　9 条码机／耗材
　　10 门禁机
　　11 复印机
　　12 一体机
　　13 巡更机
　　14 点钞机
　　15 验钞机
　　16 支票打印机／耗材
　　17 印时钟
　　18 复印纸
　　19 打印纸
　　20 传真纸
　　21 测绘用纸
　　22 纸质簿本
　　23 工商记事簿
　　24 提名册
　　25 签到册
　　26 证书／i青柬
　　27 信封／信纸
　　28 彩喷纸
　　29 收银纸
　　30 标签纸
　　31 报事贴
　　32 便条本
　　33 相片纸
　　34 描图纸
　　35 其他纸质用品
　　36 钢笔
　　37 水笔
　　38 圆珠笔
　　39 铅笔／活动铅笔
　　40 白板笔
　　41 记号笔／光盘笔
　　42 油漆笔
　　43 绘图笔
　　44 笔芯
　　45 墨水／墨汁
　　46 修正系列
　　47 荧光笔
　　48 签字笔
　　49 电话台笔
　　50 激光笔
　　51 指挥笔
　　52 睃片笔
　　53 收款机
　　54 财务装订机
　　55 支票填印机
　　56 账册账本
　　57 凭证／单据
　　58 财务印章
　　59 财务耗材
　　60 手提金库
　　61 印章箱
　　62 意见箱等
　　63 号码机
　　64 标价机
　　65 计算器
　　66 订侈机
　　67 笔筒
　　68 打孔机
　　69 美工刀
　　70 剪刀
　　71 起钉器
　　72 钉书钉
　　73 回形针／盒
　　74 大头针
　　75 图钉/工字钉
　　76 尺类
　　77 固体胶／胶水
　　78 胶带类
　　79 胶带座
　　80 推夹器／夹
　　81 写字板／书立
　　82 计数器
　　83 切割垫
　　84 便签盒／座
　　85 夹子
　　86 切纸刀
　　87 射钉机
　　88 开信刀
　　89 削笔机
　　90 切纸机
　　91 塑料文件柜
　　92 文件栏
　　93 文件盘
　　94 挂劳架
　　95 风琴包／公事包
　　96 档案盒
　　97 名片盒／名片册
　　98 强力夹
　　99 资料册
　　100 打孔夹
　　101 票据夹
　　102 多孔膜（袋）
　　103 抽杆夹
　　104 单页夹
　　105 报告夹
　　106 分页索引纸
　　107 拉链袋
　　108 钮扣袋
　　109 档案袋
　　110 纸板文件夹
　　111 硬胶套／胸卡
　　112 相册|影集
　　113 封箱器
　　114 电池
　　115 手电筒
　　116 打包机／带
　　117 水杯／纸杯
　　118 面巾纸／卫生纸
　　119 手套
　　120 垃圾袋
　　121 垃圾桶
　　122 胶卷

人事部办公厅


关于印发《石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》的通知
国人厅发[2006]120号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，中央国家机关有关部委、直属机构人事（继续教育）部门，解放军总政治部干部部、总装备部司令部，中国石油天然气集团公司、中国石油化集团公司、中国海洋石油总公司和中国中化集团公司，各地有关石油化工企业、科研院所、高校人事（继续教育）部门，中国继续工程教育协会理事单位和有关会员单位：



现将《石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》印发给你们，请遵照实施。



二00六年八月十四日





石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法





为贯彻落实《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发〔2005〕73号）的要求，进一步加强石油化工专业技术人才队伍建设，提高队伍的整体素质和创新能力，制定本实施办法。



一、目标任务



根据我国石油化工技术发展和专业技术人才队伍建设的实际需要，从2006年至2010年，在我国石油化工行业开展大规模的专业技术人员继续教育活动。计划每年开展知识更新培训6万人次左右，5年内培训中高级创新型、复合型人才30万人次左右。通过实施专业技术人才知识更新工程，使石油化工行业各类专业技术人才紧跟科技发展前沿，及时更新知识，提高创新能力，进一步健全和完善石油化工行业的继续教育工作体系、服务体系和制度体系，为全面提升我国石油化工专业技术人员的整体素质提供良好的继续教育和培训服务。



二、实施原则



（一）统筹规划，分类实施。以中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司和中国中化集团公司（以下简称四大企业）为主体，兼顾石油化工行业其他单位，统筹规划，协调推进石油化工专业技术人员继续教育工作。充分调动和发挥各企业和相关施教机构的积极性，分类别、分专业、分层次实施培训。



（二）适应需要，注重实效。以石油化工领域发展需求和人才培训需求为开展培训工作的主要依据，把为企业改革发展服务的成效作为衡量培训工作的标准。紧跟世界能源技术发展步伐，针对企业生产经营实际需要和人才队伍建设需要确定培训内容。坚持以人为本，着力提高专业技术人才的创新能力。突出新理论、新知识、新技术、新方法的培训，增强培训的针对性和实效性。



（三）突出重点，协调推进。坚持优秀人才强化培训、紧缺人才抓紧培训、骨干人才重点培训、后备人才超前培训，以石油化工各主要专业领域的中高级专业技术人才为重点，带动整个行业知识更新工作的开展。



（四）立足当前，着眼长远。坚持将解决当前急需与满足事业持续发展相结合，增强人才培训的前瞻性和系统性，不断创新继续教育培训内容、施教模式和管理方式，提高继续教育的质量和效益。



三、内容和方式



（一）培训内容



1、公需科目。根据人事部的统一安排，各企业根据实际需求每年确定1至2个科目集中组织培训考核，其它科目可由专业技术人员根据需要自主选修。



2、石油化工专业科目。围绕国家能源安全战略，紧跟世界石油化工发展的步伐，在地质勘探、油气开发、石油炼制、石油化工、石油石化工程技术服务等五大领域，以地质基础理论、勘探技术、资源评价与储量、物探、钻井、测井、井下作业、采油气工程、提高采收率技术、油气藏工程、石油炼制工艺、润滑剂及填加剂技术、石油化工工艺、天然气化工技术、油气储运、石油石化工程建设、安全环保技术等重点专业领域开展培训。



3、其他科目。鼓励石油化工专业技术人员积极参加“653工程”的信息技术、现代管理、现代制造及电力等其他非石油化工专业的继续教育，充分利用“653工程”相关领域现有资源，避免重复建设和资源浪费。



（二）主要培训方式



1、高级研修班。各企业应紧密结合生产、科研实际，以国际、国内的石油化工最新发展、科技攻关课题和科技创新成果等为主要内容，面向高层次专业技术人才，每年举办一定数量的高级研修班。在此基础上，采用重点培训与实践锻炼相结合的方式，加快培养创新型专业技术人才特别是中青年创新型拔尖人才。



2、专题研修。根据生产技术发展和人才培养需求，结合工作实践采用业务进修、学术交流、技术考察、实践锻炼等多种形式，实施新知识与新技术的传授、创新能力培养、实践能力训练、技术难题研究等专题继续教育培训。依托国家重要项目、重点工程和重大课题，有针对性地开展各类继续教育活动，有目的、有计划地培训相关专业技术骨干，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。



3、中长期培养。对有培养潜力的中青年专业技术骨干，与国内外知名高校和科研机构合作，采取作访问学者、攻读学位、举办工程硕士班等形式，重点培训一批高层次专业技术后备人才。



4、远程教育。依托网络平台，提供教学培训资源和学习服务，在石油化工行业专业技术人员中开展个性化的自主继续教育活动。



5、国内外学术技术交流。采取“请进来”、“走出去”相结合的方式，每年组织部分高层次专家、学术技术带头人参加国际学术技术交流研讨和国外企业技术考察。



四、保障措施



（一）组织方式



1、石油化工行业的“653工程”由人事部、中国继续工程教育协会与四大企业共同组织实施，暂由中国继续工程教育协会牵头协调。



2、成立“石油化工专业技术人才知识更新工程工作协调办公室”，负责石油化工行业“653工程”重要事项的组织协调工作。组建“石油化工专业技术人才知识更新工程专家指导委员会”，对开展的重要项目和课程体系建设进行论证，提出石油化工行业继续教育专业科目体系、专业设置层次、审核课程开发标准，编写专业科目指南；分领域、分专业设立若干负责课题开发、编写专业培训大纲的专家指导小组，受协调办公室委托对石油化工行业“653工程”的实施进行指导和评估。



3、中国继续工程教育协会负责办公室和专家指导委员会日常工作，负责协调各企业的继续教育工作，沟通各企业与地方人事部门的有关工作，协调各企业参加“653工程”其他专业领域的相关培训项目；负责牵头协调各大企业共同建设石油化工行业“653工程”的继续教育信息及教学资源共享平台。



4、各企业单位根据实际需要，落实“653工程”的培训任务，编制工作计划，制定相应配套制度与规定，组织专业技术人员参加相关培训，按照分工负责承担培训教材、课件的开发建设和优选工作。



5、各企业单位自主遴选承担本企业“653工程”培训任务的施教机构，根据专业优势，组织进行课程设计，制定培训计划与方案，明确培训任务和要求。施教机构开展培训活动，要按照培训大纲和学员实际情况，进行需求分析，有针对性地安排教学，应特别注意培训实践环节的组织。



6、四大企业各自负责本企业的继续教育活动。地方的石油化工企业“653工程”实施由地方各级人事部门会同继续教育协会负责。



（二）制度建设



1、实行统计登记制度。按照人事部实施“653工程”的统一规定，各企业定期将有关统计数据和进展情况报中国继续工程教育协会登记备案，参加培训并经考核合格者，属四大企业的专业技术人员由各企业自主颁证；地方石油化工企事业单位的专业技术人员由所在省级地方人事部门负责在《继续教育证书》上登记，记入继续教育学时。



2、建立项目论证发布制度。组织专家对“653工程”主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证，重要项目及时报中国继续工程教育协会办公室备案，并在人事部网站、中国继续工程教育协会网站、中国人事报和继续教育杂志等媒体上公开发布。



3、建立质量评估和监督检查制度。由“653工程”专家指导委员会对“653工程” 石油化工行业的开展情况进行指导和评估，人事部、中国继续工程教育协会将不定期地进行监督检查。



（三）服务体系建设



1、建立信息化服务平台。依托中国继续工程教育协会的“国家继续教育公共服务平台”建立“653工程” 石油化工行业信息化服务平台，开展信息发布与共享、数据统计与查询、在线学习与交流等活动。为继续教育供需双方提供信息交互平台，统一组织建设本行业领域的继续教育课程库、教材库和专家师资库，实现石油化工行业继续教育的优势互补和资源共享，建立继续教育高质量、低成本、可持续发展的运行模式。



2、加强施教机构建设。广泛调动各企业培训机构、专业培训基地和高校等社会资源，与各省市的政府人事部门紧密配合，按照人事部的总体要求，结合行业发展实际，由中国继续工程教育协会会同各有关企业对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的石油化工专业技术人才继续教育基地。



3、搭建产学研合作平台。促进高校、科研机构和企业在继续教育方面加强合作，促进企业与国际组织和国外企业的培训交流与合作。



（四）经费保障



1、人事部继续教育专项经费对“653工程” 石油化工行业重点项目给予一定支持，每年选择部分选题新、层次高的高级研修班，纳入人事部整体规划，提供一定的经费支持。各有关企事业单位现有继续教育和培训专项经费应向“653工程”重点倾斜。



2、列入“653工程”范围的相关单位要按国家有关规定比例落实教育培训经费。同时积极拓宽继续教育经费渠道，鼓励和引导社会资金投入。



3、石油化工四大企业及其他有关企事业单位面向内部开展的培训项目，经费渠道及收费标准由单位自主决定。其他施教机构面向社会举办的“653工程”收费培训项目，收费标准须经当地物价部门核准，项目报办公室审批，要尽量降低培训成本，不得以盈利为目的，并接受有关部门的监督检查。



（五）其他



1、石油化工专业技术人才每年参加包括“653工程”在内的各类继续教育的时间，累计要求不少于12天或72学时。



2、石油化工行业各企事业单位要把专业技术人才参加“653工程”培训的情况作为职业能力考核的内容，并可根据工作实际，制定培训成绩与岗位聘用和业绩考核相挂钩的培训制度。



3、采取多种形式，通过多种渠道，积极开展石油化工行业“653工程”的宣传工作，对在“653工程”中有突出表现的单位和个人进行宣传和表彰。



五、实施步骤



（一）启动阶段（2006年下半年）



研究制定实施办法，组建领导小组、专家指导委员会，进行培训需求调研，按照专业开展科目设计，编制培训大纲。



（二）全面实施阶段（2007年初—2010年上半年）



以四大企业为主体，大规模实施石油化工行业知识更新工程。不断完善石油化工行业继续教育体系、服务体系和制度体系。建设一批适合专业技术人才知识更新、有利于社会化普及的优秀课程和教学资源，确立一系列重点实施专业科目，建立大企业联合实施机制，重点扶持一批具有国际水准的继续教育施教机构。对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的石油化工继续教育基地。



（三）总结评估阶段（2010年下半年）



对全国石油化工专业技术人才知识更新工程实施情况进行全面总结和评估。评选先进单位、先进个人，推广优秀的典型案例