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湖北省荆门市人民政府


市人民政府办公室关于印发《荆门仲裁委员会章程》的通知

荆政办发[2001]8号

各县、市、区人民政府，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
　　《荆门仲裁委员会章程》已经市人民政府同意，现予印发施行。

二○○一年二月十五日


荆门仲裁委员会章程
　　　　　　　　　　　　　　
第一章总则

　　第一条为了规范本仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)的行为，保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)，制定本章程。
　　第二条平等主体的公民、法人和其他组织之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向仲裁委员会申请仲裁。
仲裁委员会不受理因劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷提出的仲裁申请。
　　第三条仲裁委员会会址设在荆门市。

第二章仲裁委员会

　　第四条仲裁委员会由主任一人、副主任二至四人和委员七至十一人组成。其中，驻会专职组成人员一至二人，其他组成人员均为兼职。
仲裁委员会设秘书长一人。秘书长可以由驻会专职组成人员兼任。
仲裁委员会组成人员名单报中国仲裁协会备案。
　　第五条仲裁委员会每届任期三年。任期届满，更换三分之一组成人员。
仲裁委员会任期届满的二个月前，应当完成下届仲裁委员会组成人员的更换；特殊情况不能更换的，应当在任期届满后三个月内完成更换。
上一届仲裁委员会履行职责到新一届仲裁委员会组成为止。
　　第六条新一届仲裁委员会组成人员由上一届仲裁委员会主任会议商市人民政府有关部门、商会后提名，由市人民政府聘任。
　　第七条仲裁委员会会议由主任或者主任委托的副主任主持。每次会议须有三分之二以上的组成人员出席，方能举行。修改章程或者对仲裁委员会作出解散决议，须经全体组成人员的三分之二以上通过，其他决议须经出席会议组成人员的三分之二以上通过。
　　第八条仲裁委员会会议的主要职责是：
　　(一)审议仲裁委员会的工作方针、工作计划等重要事项，并作出相应的决议；
　　(二)审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告和财务报告；
　　(三)决定仲裁委员会秘书长、专家咨询机构负责人人选；
　　(四)审议、通过仲裁委员会办事机构设置方案；
　　(五)决定仲裁员的聘任、解聘和除名；
　　(六)仲裁委员会主任担任仲裁员的，决定主任的回避；
　　(七)修改仲裁委员会的章程；
　　(八)决议解散仲裁委员会；
　　(九)仲裁法、仲裁规则和本章程规定的其他职责。
　　第九条仲裁委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，在仲裁委员会会议闭会期间，负责仲裁委员会的重要日常工作。
　　第十条仲裁委员会可以根据需要设立专家咨询机构，为仲裁委员会和仲裁员提供对疑难问题的咨询意见。
专家咨询机构设负责人一人，由仲裁委员会驻会专职组成人员兼任。
专家咨询机构的名称由仲裁委员会会议决定。
　　第十一条仲裁委员会会议作出解散决议并经市人民政府同意，仲裁委员会应当终止。

第三章办事机构

　　第十二条仲裁委员会下设秘书处作为办事机构。秘书处在仲裁委员会秘书长领导下负责处理仲裁委员会的日常工作。
　　秘书处的主要职责是：
　　(一)具体办理仲裁案件受理、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务；
　　(二)收取和管理仲裁费用；
　　(三)办理仲裁委员会交办的其他事务。
　　第十三条秘书处工作人员，由仲裁委员会主任会议决定聘用。

第四章仲裁员

　　第十四条仲裁员名单由仲裁委员会主任会议提出，经仲裁委会会议审议通过后，由仲裁委员会聘任，发给聘书。
　　仲裁员的聘任期为三年，期满可以继续聘任。
　　第十五条仲裁委员会按照不同专业设立仲裁员名册。
　　仲裁员名册报中国仲裁协会备案。
　　第十六条仲裁员应当严格遵守仲裁规则的规定，保证当事人行使仲裁规则规定的权利。
　　第十七条仲裁员应当平等对待双方当事人，不得代表或者偏袒任何一方当事人。
　　第十八条仲裁员接受案件后，应当认真、详细审阅当事人提交的全部证据和材料，做好审理的准备工作。
　　第十九条仲裁员开庭审理仲裁案件时，应当充分听取双方当事人的陈述，认真查明事实。
　　第二十条仲裁员经仲裁庭或者仲裁委员会同意会见当事人、代理人，应当在仲裁委员会办公地点进行；未经仲裁庭或者仲裁委员会同意的，仲裁员不得私自会见任何一方当事人、代理人，不得单独接受一方当事人、代理人提供的证据、材料或者与一方当事人、代理人交谈有关仲裁案件的情况。
　　第二十一条仲裁员应当在案件审理终结后及时进行合议，并按规定制作仲裁裁决书。
　　第二十二条仲裁员应当严格保守仲裁秘密，不得对外界透露案件审理过程、仲裁合议情况、案件涉及的商业秘密等内容。
　　第二十三条仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应当予以解聘：
　　(一)隐瞒应当回避的情形，对案件审理产生不良影响的；
　　(二)无正当理由不到庭审理案件的；
　　(三)有不宜继续担任仲裁员的其他情形的。
　　第二十四条仲裁员私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼，或者在仲裁案件时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任，仲裁委员会应当将其除名。
　　第二十五条仲裁员因有本章程第二十三条第一项、第二项规定的行为被解聘和本章程第二十四条规定的行为被除名的，仲裁委员会应当在主要报刊上公告。

第五章财务

　　第二十六条仲裁委员会的财务实行独立核算。
　　第二十七条仲裁委员会的经费来源是：
　　(一)政府的资助；
　　(二)当事人交纳的仲裁费；
　　(三)其他合法收入。
　　第二十八条仲裁委员会终止，应当对财产进行清算。清算后，剩余财产归国家所有。

第六章附则

　　第二十九条本章程由仲裁委员会负责解释。
　　第三十条本章程自市人民政府批准之日起生效。


辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚政办发[2006]62号

关于印发《抚顺市铁矿行业资源税征收管理暂行办法》的通知





各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：

经市政府同意，现将《抚顺市铁矿行业资源税征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。







二○○六年九月六日



抚顺市铁矿行业资源税征收管理暂行办法



第一条 为进一步规范本市铁矿行业税收秩序，加强铁矿行业资源税征收管理，有效控管税源，确保资源税应收尽收，为振兴抚顺老工业基地创建公平、公正的税收环境，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国资源税暂行条例》、《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》、《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事铁矿石开采、生产的单位和个人（以下简称纳税人），均按本办法缴纳资源税。

第三条 收购未税矿产品的单位为资源税代扣代缴义务人，按规定代扣代缴纳税人应缴未缴的资源税。

第四条 铁矿开采企业销售其矿产品时，应当向所在地主管地税机关申请开具《资源税管理证明》，作为销售矿产品已申报纳税免予扣税的依据。代扣代缴义务人（购货方）在收购矿产品时，应主动向销售方（纳税人）索要《资源税管理证明》，否则由代扣代缴义务人依法代扣代缴资源税。代扣代缴义务人应按主管地税机关的要求妥善整理和保管所收取的《资源税管理证明》，以备税务机关核查。

第五条 根据纳税人生产经营特点及财务管理等情况，铁矿行业资源税征收方式主要采用查账征收和核定征收两种方式。

第六条 对同时符合下列条件的纳税人，实行查账征收方式：

1. 财务制度健全，财务管理规范，账簿设置齐全，能够向税务机关提供准确、完整的纳税资料；

2. 能够向税务机关准确提供铁矿石开采数量、收购数量及金额、铁矿粉产量、销售数量和收入；

3. 铁矿石开采企业年销售收入在2000万元以上；

4. 能提供详实的参保登记表及缴费证明。

第七条 主管地税机关可以采用下列方法进行核定征收:

1. 依据矿产资源管理部门审批的铁矿企业矿产储量和生产年限，确定其铁矿石年开采数量，计算核定其全年应纳资源税额。

2 . 采取“以电定产”的方式核定征收。根据纳税人每月生产经营消耗的电量确定其产量，核定其应纳资源税额。采用此种方式，要建立“以电定产”台账，通过深入细致的调查采集真实有效的数据。

（１）做好“以电定产”初始数据采集和录入工作。主管地税机关对每个纳税人至少派两名税务干部实地采集初始数据，在纳税人生产设备处于满负荷作业状态时，同步准确计量至少七个工作日的铁矿粉产量和实际耗电量，测算出每吨铁矿粉耗电量。

我市每吨铁矿粉平均耗电区间为50－65度，主管地税机关可在此区间内，根据企业实际情况确定具体的铁矿粉每吨耗电数量，超过以上幅度的，由企业书面申请，征收部门核实后按实际耗电量测定，报市地税局备案。

（２）每月月末要派专人负责抄录纳税人电表数据，并到供电部门进行核对，确定纳税人每月生产用电的准确数据，以此测算出每月铁矿粉产量，并按折算比计算出应纳资源税额。

3. 采用其他合理的方法核定

本市核定征收确定每吨铁矿粉折算原矿的比为1：2.62，高于该比例的，各主管地税机关可对查实征收的铁选企业确定实际折算比。

第八条 纳税人具体适用哪种征收方式，由所在地主管地税机关，按照本办法的规定审核确定。

第九条 实行查账征收方式的纳税人，由纳税人向主管地税机关提出申请，并填写《铁矿行业纳税人实行查账征收方式申请与认定书》，经主管地税机关审批并报市地税局核准后方可执行，各主管地税机关应对实行查账征收方式的纳税人进行年审，经审核不符合实行查账征收方式条件的，改按核定征收方式进行征收。

第十条 对实行核定征收方式的纳税人，主管地税机关要认真审核，经实地调查后，填写《铁矿行业纳税人核定征收方式鉴定表》，详细说明纳税人的基本情况，并由主管地税机关审批。

第十一条 纳税人的征收方式一经确定，无特殊情况，在一个纳税年度内不得变更。

第十二条 收购未税矿产品的单位扣缴的资源税，要按照矿石来源的行政区域，分别记账，在地税机关规定的时间内解缴，并按月向地税机关报送《扣缴资源税明细表》，详细记载矿石来源、数量、价格等。主管地税机关依据代扣代缴资源税情况向扣缴义务人支付代扣代缴手续费。

第十三条 纳税人不论采取哪种征收方式，必须按规定的纳税义务发生时间、纳税申报期限和纳税地点向主管地税机关申报缴纳资源税。

第十四条 各级地税机关要严格依法征税，加大税款征收力度，做到应收尽收。

第十五条 各级地税机关要积极取得当地政府的支持，并积极与矿产资源管理部门、国税局、公安局等相关部门搞好配合。

第十六条 年度终了后，市地税局要对各征收部门铁矿开采生产资源税征管情况进行跟踪检查，确保征管工作保质保量地完成。

第十七条 本办法由抚顺市地方税务局负责解释。

第十八条 本办法自下发之日起实施。