汕头经济特区临时用地管理规定
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汕头经济特区临时用地管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区临时用地管理规定
汕头市人民政府
第一条 为加强对汕头经济特区（下称特区）临时用地行为的管理，制止乱占地、滥用地的违法现象，保障国有土地资产的收益，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的临时用地，是指单位或个人（以下统称用地者）经依法批准在特区范围内进行临时性建设和短期经营占用的土地。
第三条 凡在特区范围内因进行临时性项目建设，从事生产经营活动，兴办砂土石矿场、砖瓦场以及工程施工等需要临时使用暂时可供使用的国有空闲土地（城市道路除外，下同）或集体土地、集体非农建设用地的，均适用本规定。
第四条 市国土房产局是特区临时用地的行政主管部门，负责临时用地的审批、管理和监察工作。
第五条 用地者应当保证临时用地的生产条件不被破坏。用地者在使用临时用地过程中，因挖土、压占等造成土地被破坏的，应负责恢复土地原状或达到约定条件。
第六条 临时用地应符合下列要求：
（一）临时用地不得影响城市建设规划、市容卫生，不得妨碍道路交通，不得损坏通讯、水利、电力等公益、公共设施，不得污染环境，不得造成水土流失，不得占用基本农田。
（二）临时用地只能构筑临时性建筑物、附着物，不得建造永久性建筑物。
（三）临时用地除工程施工和砂土石矿开采需要可使用农村集体土地外，一律必须使用国有土地和集体非农建设用地。
（四）临时用地使用期限最长不得超过二年。用地者在使用期间内不得擅自改变使用用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押、转让给他人。
（五）临时用地因国家建设需要占用时，必须无条件服从，在规定的期限内自行拆除地上的建筑物、附着物，缴销《临时用地使用证》。
（六）临时用地使用期限届满，用地者应无条件自行拆除建筑物、附着物，恢复土地原状或达到约定条件，交还土地；用地者确需继续使用，且不影响城市建设规划的，按本规定重新申报并经批准后，可适当延长使用期限。
第七条 用地者申请临时用地时，必须按下列规定办理手续：
（一）向市国土房产局提交下列证件、资料：
1．临时用地申请书；
2．土地权属单位意见；
3．临时用地位置地形图；
4．属租赁行为的必须提供租赁合同；
5．城市规划管理部门同意的证明；
6．从事开采砂土石矿使用临时用地的，应提供矿管、海监、水利电力或农业等有关管理部门审核同意的证明；使用公路两侧预留用地的，应提供公路、公安、工商等管理部门审核同意的证明；使用河道（渠道）堤防管理范围内的临时用地，应提供水行政主管部门审核同意的证明；
7．国土房产部门认为需要交验的其他证件、资料。
（二）填写《临时用地申请审批表》，内容包括土地类型、用途、面积、使用期限和复垦计划。
（三）用地者需使用集体土地或区级及区级以下开发区用地的，应先向临时用地所在地的国土房产分局申报；需使用市统征土地的，可直接向市国土房产局申报。
（四）经市国土房产局批准的临时用地，用地者凭批准文件到原申报单位领取《临时用地使用证》和《非农建设用地许可证》，并悬挂于施工现场。
第八条 市国土房产局应自接到临时用地申请书之日起15日内，对符合条件的予以批准，颁发《临时用地使用证》；对不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第九条 抢险救灾急需临时用地的，可以先行使用，但事后必须按照规定补办临时用地手续。
第十条 用地者必须按土地权属分别与市国土房产局或集体经济组织签订临时用地使用协议书，按年交付临时用地使用费。
国有土地的临时用地年使用费为现行同类地价的5％；
集体土地的临时用地年使用费，由土地所有者和用地者协商议定。
第十一条 经批准使用临时用地的，用地者应向市国土房产部门交付临时使用费总额3％的临时用地管理费。
市国土房产部门收取临时用地管理费时，应向物价部门申领《行政事业性收费许可证》，并使用市财政局统一印制的票据；收取的临时用地管理费，纳入市财政专户储存管理。
第十二条 临时用地用地者违反本规定的，由市国土房产局给予如下处理：
（一）未经批准并领取《临时用地使用证》非法占有临时用地的，或未按批准面积、范围、用途使用临时用地的，责令其改正，限期拆除或者没收非法占用土地上的新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状外，并依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十条的规定，处以每平
方米15元以下的罚款；
（二）临时用地期满或使用期间因国家建设需要，用地者拒不归还土地，以及未经批准继续占用土地的，责令其恢复土地原状，交还土地，并依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十三条的规定，按非法使用土地面积处以每平方米5元的罚款；
（三）以买卖或其他形式非法转让临时用地的，没收其非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让土地上新建的其他设施，收回土地，并依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条的规定，处以非法所得20％的罚款。
（四）对在临时用地使用过程中有滥垦土地，乱采砂土石矿行为而破坏土地资源，造成水土流失、破坏交通水利设施、影响交通安全的，除责令恢复土地原状，赔偿损失外，并按土地使用面积处以每平方米5元以下的罚款。
第十三条 用地者违反有关法律、法规及特区规章的规定，有关职能部门不允许其继续从事建设或生产、经营等活动的，市国土房产部门应收回《临时用地使用证》和《非农建设用地许可证》，责令其恢复土地原状或达到约定条件；属集体耕地的，还应责令其在限期内复耕，所在地的
街道办事处（镇人民政府）或当地集体经济组织应负责监督。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，按国家、省行政诉讼和行政复议的有关规定执行。
第十五条 在本规定施行前，已由有关部门批准或未经批准使用临时用地的用地者，应自本规定施行之日起三个月内，依据本规定重新办理或补办临时用地审批手续；逾期不办理者，按本规定第十二条的规定予以处罚。
第十六条 各县（市）的临时用地管理工作可参照本规定执行。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1996年12月31日
关于山东等七省（市）广播电视系统部分专业技术工种劳动防护用品发放标准和管理制度的暂行规定
广电部
关于山东等七省（市）广播电视系统部分专业技术工种劳动防护用品发放标准和管理制度的暂行规定
1987年12月20日，广播电影电视部
为了认真贯彻执行国家安全生产方针，正确合理地发放、使用和管理劳动防护用品，确保职工在工作过程中的安全和健康，促进广播电视事业的发展，本着适用、节约的原则，结合广播电视系统专业技术工种的特点和山东、河北、山西、河南、陕西、北京、天津等七省（市）的实际情况，特制定本暂行规定。
一、发放范围
劳动防护用品的发放对象为广播电视事业单位的全民或集体所有制固定职工、合同制工人，长年顶岗的临时工、补差工；高山、海岛艰苦台站的工作人员；经常深入现场的工程技术人员、科研试验人员以及其他需要防护的人员。
二、发放、使用原则和管理办法
（一）发放职工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康的一种预防性辅助措施，不是生活福利待遇。应当根据安全生产，保证职工身体健康的需要，按照不同工种、不同劳动条件，发给职工个人劳动防护用品。
（二）本暂行规定所列劳动防护用品的发放标准，限于广播电视系统部分专业技术工种，其他通用工种劳动防护用品的发放，可参照当地劳动部门制定的标准执行。一些需要特殊防护的工作岗位，对其作业人员必须发放特殊的劳动防护用品，并根据工作要求配备齐全，保证质量，不得发放其他代用品。
（三）各部门要加强对劳动防护用品的管理，建立健全购买、发放和使用制度。对特殊防护用品应建立定期检验制度，不合格的、失效的一律不准使用。各级劳动人事部门、安全技术部门要加强监督检查。对于劳动防护用品管理好的单位和个人，应给予表扬和奖励；对不按规定购买、发放、使用劳动防护用品的单位，财务部门不予付款，仓库不予入库，使用单位不得领用；对于违反规定而造成经济损失的，要追究有关人员的责任。
（四）从事两个以上工种作业的人员，按主要工种发给劳动防护用品；兼做其他工种作业而又必须使用劳动防护用品的可以借用，用后收回。
（五）电视剧制作人员和经常深入现场从事勘探、测试、调机、维修等作业的专业技术人员，可以参照本规定同工种标准执行。没有同工种的，可根据工作需要发给必要的防雨、防寒用品。专职的农村记者，可发放必要的防雨、防寒等防护用品。
（六）调动工作的职工，一般应在调动之前将所使用的劳动防护用品交回原工作单位；临时（季节）工所需要的劳动防护用品，原则上借用，用后收回。
三、其他
（一）劳动防护服装的式样，应当以符合安全要求为主，做到适用、美观、大方，对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的职工，禁止发放、使用化纤防护用品。
（二）劳动防护服装的用料，除高空、明火作业、防静电和防酸等工种外，原则上要使用纯棉、涤棉、中长、维棉、人造棉等面料，不能使用毛涤纶和针织涤纶等含毛纺织品。
（三）各省（市）广播电视厅（局）和部无线电台管理局可根据本暂行规定，研究制定具体实施细则，并报广播电影电视部备案。
（四）本暂行规定自公布之日起施行。
太原市价格监督检查办法
山西省太原市人民政府
太原市价格监督检查办法
太 原 市 人 民 政 府 令第76号
《太原市价格监督检查办法》已经2011年1月13日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。
市长：张兵生
2010年1月21日
太原市价格监督检查办法
第一条 为了规范价格监督检查，及时查处价格违法行为，维护消费者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》以及《山西省行政性事业性收费管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的价格监督检查活动适用本办法。
第三条 本办法所称价格包括商品价格、服务价格和行政性事业性收费。
本办法所称价格违法行为是指价格管理相对人违反现行的价格法律、法规、规章规定的行为。
第四条 价格监督检查应当遵循依法、公开、公正的原则。
第五条 市价格主管部门负责全市的价格监督检查工作。
县（市、区）价格主管部门负责本行政区域内的价格监督检查工作。法律、法规对分级检查有明确规定的，从其规定。
财政、公安、监察、工商等部门，应当按照各自的职责，协助做好价格监督检查工作。
第六条 价格主管部门应当依法建立价格监测和成本监审制度。
第七条 实施价格监督应当发挥社会监督和舆论监督作用，引导社区组织和其他社会组织开展价格监督活动。
第八条 价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。
任何单位和个人有权对价格违法行为进行举报，价格主管部门对举报的价格违法行为应当按照国家有关规定进行调查并将结果反馈举报人。
价格主管部门负责为举报人保密，并可以对举报人给予奖励。
第九条 价格主管部门进行价格监督检查时，行使下列职权：
（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、计算机存储数据、进销合同、文件等有关资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；
（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。
第十条 实施价格监督检查，价格执法人员不得少于两人，并出示执法证件。
第十一条 经营者应当按照规定明码标价。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。一项服务可分解为多个项目和标准的，经营者应当明确标示每一个项目和标准，禁止混合标价。
行政性事业性收费单位应当按照规定在收费场所公示收费项目和标准。
第十二条 经营者应当接受价格主管部门的价格监测调查，如实提供价格监测的数据、资料。
报送价格主管部门所需的资料应当真实、准确，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。
第十三条 经营者销售商品或者提供服务不得有下列不正当价格行为：
（一）以交易对方默认作为视同接受等方式，变相强迫交易对方接受服务；
（二）借助行政机关或者其他组织，强制或者变相强制销售商品或者提供服务并收取费用；
（三）凭借交易双方地位不平等，强制或者变相强制交易对方购买商品或者接受服务；
（四）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
第十四条 需向价格主管部门申报、备案后执行的价格，经营者应当在规定的期限内，向有管辖权限的价格主管部门备案。
第十五条 餐饮、洗浴及娱乐等行业的经营成本应当包含空调费、茶位费、餐具消毒费、座位费等各类设施、设备的使用费，经营者不得以此名目另行收费。
服务对象自带酒水、饮料等，不得以开瓶费、服务费等名目收取费用。
第十六条 行政性事业性收费单位在收费活动中，不得有下列行为：
(一) 提前或者推迟执行国家规定的收费标准；
(二) 对已明令取消或者停止执行的收费，不停止执行或者变更名称继续收费；
(三) 不执行收费减免优惠政策收费；
(四) 采取扩大收费范围、增加收费频次、分解收费项目、重复收费、改变收费环节、延长收费期限等方式收费；
(五) 违反法律法规规定以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费；
(六) 不提供服务或者降低服务标准收费；
(七) 无合法依据，强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查排序评比、公告等活动，强制或者变相强制要求管理对象加入学会、协会等社团组织，并收取费用；
(八) 无合法依据，利用职权为他人代收费用，销售商品的；
(九) 将职责范围内的工作委托下属单位、中介机构、社会团体进行盈利性服务收费。
第十七条 实行收费许可证管理的行政性事业性收费单位应当遵守收费许可证管理规定，不得有下列行为：
(一) 未按规定参加收费许可证年度审验继续收费；
(二) 伪造、涂改、转借、转让收费许可证收费。
第十八条 经营者违反本办法第十一条第一款规定的，由价格主管部门责令改正，依法没收违法所得，可以并处一百元以上五千元以下的罚款。
行政性事业性收费单位违反本办法第十一条第二款规定的，由价格主管部门处一千元以上五千元以下的罚款。
第十九条 经营者违反本办法第十二条规定的，由价格主管部门责令改正，逾期未改正的，处一千元以上二万元以下的罚款。
第二十条 经营者违反本办法第十三条规定的，由价格主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十一条 经营者违反本办法第十五条规定的，由价格主管部门责令改正，可处一千元以上二万元以下的罚款。
第二十二条 行政性事业性收费单位违反本办法第十六条规定的，由价格主管部门责令改正，依法没收违法所得，并处违法所得一倍至三倍的罚款。没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者监察机关给予行政处分。
第二十三条 行政性事业性收费单位违反本办法第十七条第一项规定的，由价格主管部门限期补办手续，处单位二百元以上一千元以下的罚款；违反第二项规定，且后果严重的，依法暂扣或者吊销其《收费许可证》。
第二十四条 经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，责令限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。
经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由价格主管部门依法予以没收。消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。
第二十五条 本办法中以违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定时，按照没有违法所得的规定处罚。
第二十六条 违反价格法律、法规的行政性事业性收费单位，拒不履行价格主管部门作出的行政处罚决定的，价格主管部门可以要求财政部门予以划拨。财政部门应当协助价格主管部门落实对违法单位罚没款的收缴工作。
第二十七条 经营者、行政性事业性收费单位不得妨碍、抗拒价格监督检查。对妨碍、抗拒价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 经营者、行政性事业性收费单位对价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起60日内向同级人民政府或者上级价格主管部门申请行政复议。当事人对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
第二十九条 价格主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本办法自2011年3月1日起施行。
