四川省城市环境噪声管理暂行办法
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四川省城市环境噪声管理暂行办法
四川省人民政府
四川省城市环境噪声管理暂行办法
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强城市环境噪声管理，防治噪声污染，保护人民身心健康，根据《中华人民共和国环境保护法 （试行）》和国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法管理的环境噪声，是指四川省城市市区内交通运输、工业生产、建筑施工和其他社会生活活动等所产生的影响周围环境的噪声。
第三条 城市有噪声污染源的单位、个人和入城机动车辆、船舶的驾驶者，必须执行国家《城市区域环境噪声标准》和本办法。
第四条 城市人民政府应按国家标准将所辖行政区划为不同的噪声控制区，制定实施相应的区域环境噪声标准。
第五条 本办法由省、市环境保护主管部门组织监督实施，公安、交通等有关部门密切配合。
第六条 公民对违反本办法造成环境噪声污染的单位和个人，有权进行监督、检举和控告。被检举、控告的单位和个人不得打击报复。
第二章 交通噪声管理
第七条 各类机动车辆在城区禁止使用高声喇叭，夜间 （二十二时到六时）行车应以灯光示意，禁止鸣喇叭。设有禁止鸣号标志的地段，不准鸣喇叭。不准鸣喇叭叫人。噪声大的机动车辆，必须安装有效的消声器。整车噪声应符合国家《机动车辆允许噪声标准》；不符合的，不发给?
谐抵凑铡?
第八条 经批准装有警报器的警备、消防、工程抢险、救护车等，只准在执行任务时使用警报器，其他时间一律不准使用警报器。
第九条 禁止拖拉机驶入城区。经批准临时驶入城区运输的拖拉机，应按规定时间、路线行驶。
第十条 火车驶入城市，只准使用风笛，不准使用气笛。
第十一条 驶入城市水域的各类船舶，应符合船舶噪声标准的规定。
第三章 工业建筑施工噪声管理
第十二条 一切产生噪声污染的单位和个人，在生产活动中必须采取有效的治理措施，符合所在区域的环境噪声标准。
工业企业的生产车间和作业场所，必须执行卫生部、国家劳动总局颁布的《工业企业噪声卫生标准 （试行草案）》。
第十三条 新建、扩建、改建的工程项目的防治噪声设施，必须报环境保护主管部门和有关部门，按国家《基本建设项目环境保护管理办法》审查批准，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十四条 在特殊住宅区、居民稠密区、文教区和医院、机关、科研单位附近，禁止新建和扩建产生噪声污染的工厂、车间、作业点。
第十五条 对造成环境噪声污染严重的企业，由市环境保护主管部门监督限期治理，逾期未能消除环境噪声污染的，可限其作业时间或停止使用噪声性设备，或报请有关部门批准令其迁移。
第十六条 建筑施工使用的打桩机、打夯机、破碎机、风镐、移动式空压机、搅拌机、电锯等高噪声性施工机具，只准在昼间使用，并采取消声、防震措施，减少对周围环境的音响。因特殊情况需在其他时间使用的，应报经所在地环境保护主管部门批准。
第四章 社会生活活动噪声管理
第十七条 除经市人民政府批准的大型集会、游行庆祝活动及抢险救灾等情况外，城区禁止使用高大声响的喇叭。
车站、码头、港口、航空港、文娱体育场所等使用的广播喇叭，不得影响周围单位的工作和居民休息。
第十八条 商店及家庭使用的音响器材、发声设备不得妨害四邻。
第五章 奖励和惩罚
第十九条 认真执行本办法，对防治环境噪声危害有显著成绩的单位和个人，由环境保护主管部门给予表扬和奖励。
第二十条 对违反本办法的单位和个人，由环境保护、公安、交通等部门视其情节轻重，分别予以批评、警告、限期改进、罚款。
第二十一条 凡对环境保护等部门处罚不服的当事人，可在收到通行书之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不执行的，有关部门可申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十二条 县城、镇的环境噪声管理，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由省建设委员会解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1986年12月27日
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市殡葬管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市殡葬管理暂行办法》的通知
钦政办〔2012〕163号
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市殡葬管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
钦州市人民政府办公室
2012年8月30日
钦州市殡葬管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进生态文明建设，根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 积极、有步骤地推行火葬，改革土葬，加快殡葬改革进程，强化政府责任和投入，加快殡葬设施建设，加强公墓管理，完善殡葬服务体系，理顺殡葬管理体制，严格殡葬执法，推进丧俗改革。扩大火葬区范围，缩小土葬区，提高火化率。
各级人民政府应加强对殡葬事业的领导，把殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划。
第三条 本市行政区域内的殡葬活动及其管理适用本办法。
第二章 管理体制
第四条 市民政局是全市殡葬工作的行政管理机构，依法对全市殡葬工作实行统一管理。县区民政部门按照各自权限负责辖区的殡葬管理工作。镇人民政府（街道办事处）及村（居）委会应当协助县区民政部门做好本辖区的殡葬管理工作。各级民政部门的殡葬管理机构负责殡葬活动的具体管理工作。
第五条 发改、公安、监察、司法、财政、人力资源和社会保障、国土、环保、住建、交通运输、农业、林业、卫生、文化和新闻出版、侨务、广电、编制、法制、物价、民族宗教、文明办、工商、保险公司等有关部门，按各自职责，配合同级民政部门做好殡葬管理工作。机关、团体、学校、企事业单位应积极引导公民文明节俭办丧事。
第六条 市殡葬管理处是全市殡葬事业管理的专门机构，在市民政局领导下负责全市殡葬管理工作的具体实施、监督和检查。灵山县、浦北县、钦南区、钦北区要设立殡葬管理所，负责本行政区域殡葬事务管理的具体事宜。
第七条 依法设立的殡仪馆、殡葬服务站、公墓、骨灰堂是殡葬服务单位，为社会提供殡葬服务。
第三章 火葬管理
第八条 钦南区、钦北区、钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区行政区域均属实行火葬的区域（以下简称火葬区）。
灵山县、浦北县要科学合理划定火葬区，逐年扩大火葬区范围。
至2015年，本市行政区域内除交通不便的地区外，其余均划定为火葬区。
灵山县、浦北县的火葬区域，由灵山县、浦北县人民政府具体划分，报经市人民政府审核，上报自治区人民政府批准。
浦北县在尚未建设殡仪馆之前，遗体火化暂由市殡仪馆或灵山县殡仪馆办理。
未建设殡仪馆的县区应将殡仪馆建设纳入基本建设计划，按市殡葬改革规划的要求，努力创造条件，争取尽快建设使用。
第九条 火葬区内除死者生前或其亲属自愿将遗体捐献供科学研究、教学使用外，应当实行火化，法律法规另有规定的除外。
第十条 本市人员（含外来人员）在火葬区内死亡的，其遗属应及时与殡仪馆联系，接运遗体，办理有关手续。
正常死亡的应持死者所在单位或村（居）委会出具的死亡证明或医院的死亡通知书，到殡仪馆办理火化手续。
对有传染病及高度腐烂的尸体，按《中华人民共和国传染病防治法》的规定处理。
非正常死亡人员，经公安部门验明死因后，出具死亡证明，通知遗属或死者单位或死者所在村（居）委会到殡仪馆办理火化手续。
无名尸体，由公安部门验明死因后，出具死亡证明，并协商办理无名尸殡葬事宜。有关单位或个人需要保存的，遗体存放费由申请人承担。
殡葬费用由死者生前工作单位或死者亲属负责；本市城乡低保家庭老年人、城市“三无”老年人及农村五保户死亡，其殡葬费用按《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市老年人优待暂行办法的通知》（钦政办〔2009〕185号）有关规定执行；无名尸体殡葬费用按《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市无人认领尸体处理暂行办法的通知》（钦政办〔2011〕131号）有关规定处理；其他的尸体殡葬费用原则上是谁移交尸体，谁负责。
遗体运送、冷藏、火化、骨灰寄存四项服务费用为基本丧葬服务费用。2013年起，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，惠民殡葬政策逐步扩展到钦州市户籍的城乡居民，在钦州市各级殡仪馆进行遗体火化，其丧属或承办单位在办理遗体火化时，均实行免除基本丧葬服务费，从辖区政府财政预算中支出。逐步建立基本殡葬服务均等化普惠型的殡葬救助保障制度。
第十一条 在本市区域内被依法处决的罪犯尸体一律实行火化。
在本市境内因交通事故造成死亡的尸体由交警部门通知殡仪馆进行火化。
第十二条 信教群众办理丧事应当遵守国家有关规定，按照宗教习俗安置、处理遗体。
第十三条 医疗、科研单位按规定利用尸体进行医疗、科学研究的，由遗属及用尸单位到殡葬管理处（所）办理手续。尸体利用后由用尸单位送殡仪馆火化。
第十四条 死亡遗体应当由殡仪馆专用车辆接送。
火葬区内各医疗机构应加强对太平房的管理。凡在本市医疗机构死亡的应登记造册，及时与殡仪馆联系接运，并建立严格的尸体运出制度，禁止医务人员或亲属擅自将尸体运出火葬区。
将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理处（所）的证明。
第十五条 在火葬区内，任何单位和个人不得非法为土葬提供服务。
第四章 土葬管理
第十六条 灵山县、浦北县行政区域内交通不便的边远山区村庄，可划为土葬区；土葬区由当地县人民政府划定，报市民政局备案。
第十七条 灵山县、浦北县人民政府应按照有利生产建设和节约用地的原则，合理规划土葬用地，并制定土葬区管理的具体办法，报市人民政府备案。
第十八条 土葬区应积极创造条件，逐步推行火葬；可以设置农村公益性墓地，边远山区可划定荒山埋葬遗体。
要改革土葬，提倡平地深埋，不留坟头和碑志。
第五章 墓地和公墓管理
第十九条 市及县区依据有关规定经审核批准可建立经营性骨灰公墓，镇、村应建立公益性骨灰公墓。火化后的骨灰，丧主可存放在骨灰楼，也可埋葬在经营性公墓，或农村公益性公墓或指定的荒山瘠地。禁止将骨灰装入棺材再埋葬。
公墓内埋葬骨灰的墓穴用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓穴用地面积不得超过3平方米。
第二十条 禁止在耕地（含个人承包地、自留地）和有林地上葬坟；禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、自然生态保护区、水库区、河流堤坝上和水源保护区内葬坟；禁止在铁路、公路主干线两侧葬坟（包括骨灰坟）；禁止买卖、出租、转让墓地或墓穴。
前款区域范围内已建的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的坟墓外，当地人民政府和有关部门应当进行清理，通知死者亲属在规定时间内迁移或者深埋不留坟头。
第二十一条 禁止恢复或建立宗族墓地，因国家基本建设或农田水利建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。
第二十二条 经营性公墓（含骨灰堂、骨灰塔）是殡葬服务设施。兴办殡葬服务设施由承办单位按有关法规和程序逐级报批，并按有关规定进行经营活动。
遗属在未经批准的经营性墓地葬坟造成的经济损失由自己负责。
第二十三条 农村公益性公墓是以镇、村为单位建立的地区性公共服务设施，由镇人民政府审核同意后，报县区民政部门审批。农村公益性公墓不得对外经营。
第六章 丧葬习俗管理
第二十四条 提倡丧事简办，反对铺张浪费。机关、团体、学校、部队、企事业单位及村（居）委会要积极做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，积极创造条件，为群众文明节俭办丧事提供方便。
第二十五条 禁止在街道边占道停尸、治丧、搞封建迷信活动。禁止在医院设置悼念场所。违者按有关规定处罚。
第二十六条 禁止生产、销售封建迷信丧葬品。
第二十七条 禁止在城镇街道、医院烧放鞭炮，撒纸钱、冥币等丧葬用品杂物。
第二十八条 凡从事丧葬用品的生产经营或开设殡葬服务经营项目，必须向市或县区民政部门提出书面申请，经批准后，到工商行政管理部门登记注册。
已从事生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本办法施行之日起1个月内，向市或县区民政部门提出书面申请，经审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。
第七章 罚则
第二十九条 违反规定将应当火化的遗体土葬或者将遗体运出火葬区的，由当地殡葬管理处（所）责令死者亲属限期起尸火化或者运回火葬区火葬，逾期不起尸火化或者运回火葬区火葬的，殡葬管理处（所）会同镇人民政府及公安、司法、民政、国土等有关部门可以强制起尸火化或者强制运回火葬区火葬，费用由死者亲属承担。
第三十条 未经批准，擅自兴建殡葬设施，按照国家《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第三十一条 违反本办法第二十六条规定，依据《广西壮族自治区殡葬管理条例》第二十九条款处理。
第三十二条 殡葬服务人员应当遵守职业道德和操作规程，实行规范化的文明服务，对死者家属及有关人员应热情服务，不得刁难，不准索取财物。违者由民政部门予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究法律责任。
第三十三条 对干扰阻碍、破坏殡葬管理工作，煽动闹事，侮辱、殴打殡葬工作人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关执行或申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第三十五条 各县区依照本办法制定殡葬实施细则。
第三十六条 本办法由市民政局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
关于《73／78防污公约》附则I第13G条的修正案生效的通知
交通部
交通部文件
交国际发[2002]402号
关于《73／78防污公约》附则I第13G条的修正案生效的通知
国际海事组织海上环境保护委员会于2001年4月27日以MEPC.95(46)号决议通过了对《经1978年议定书修订的<1973年国际防止船舶造成污染公约>》(以下简称《73／78防污公约》)附则I的修正案。根据《73／78防污公约》的有关规定，该修正案通过默认接受程序于2002年9月1日生效。
我国是《73／78防污公约》的缔约国，在上述修正案通过之后，没有对其内容提出过任何反对意见，因此，该修正案对我国具有约束力。
现将该修正案印发给你们，请遵照执行。
附件：《73／78防污公约》附则I第13G条的修正案
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年九月二日
附件
《73/78防污公约》附则I修正案
1 原第13G条由下文取代：
“第13G条
防止碰撞或搁浅事故中的油污染——对现有油船的措施
(1) 本条应：
(a) 适用于在本附则第13F(1)条所述日期之前签定合同、安放龙骨或交船的5,000载重吨及以上的油船；及
(b) 不适用于在本附则第13F(1)条所述日期之前签定合同、安放龙骨或交船的符合本附则第13F条规定的油船；及
(c) 不适用于上述(a)项中包括的某些油船，这些油船除了边舱宽度和双层底高度的最小值不必完全满足要求外，符合本附则第13F(3)(a)和(b)条或第13F(4)条或第13F(5)条的规定。在这种情况下，边舱保护距离应不小于《国际散化规则》第2型船货舱位置的规定，且双层底保护距离应符合本附则第13E(4)(b)条的规定。
(2) 就本条而言：
(a) “重柴油”系指除那些当按本组织接受的方式试验时，在不超过340ºC时有50%(按体积计)以上馏化的蒸馏物以外的柴油。
(b) “燃油”系指重蒸馏物或原油的残油或性质相当于本组织接受的规格的用作产生热量或电力的燃料的此类物质的混合物。
(3) 就本条而言，油船被划分为以下几类：
(a) “第1类油船”系指不符合本附则第1(26)条定义的新油船要求的20,000载重吨及以上作为货物载运原油、燃油、重柴油或润滑油的油船和30,000载重吨及以上作为货物载运其它油类的船舶；
(b) “第2类油船”系指符合本附则第1(26)条定义的新油船要求的20,000载重吨及以上作为货物载运原油、燃油、重柴油或润滑油的油船和30,000载重吨及以上作为货物载运其它油类的船舶；
(c) “第3类油船”系指5,000载重吨及以上，但低于上述(a)或(b)所规定吨位的油船；
(4) 适用本条的油船应根据下表规定的年份，在不晚于交船周年日符合本附则第13F条的要求：
油船类别 年份
第1类 1973年或以前交船的船舶，2003年1974年和1975年交船的船舶，2004年1976年和1977年交船的船舶，2005年*1978年、1979年和1980年交船的船舶，2006年*1981年或以后交船的船舶，2007年*
第2类 1973年或以前交船的船舶，2003年1974年和1975年交船的船舶，2004年1976年和1977年交船的船舶，2005年1978年和1979年交船的船舶，2006年1980年和1981年交船的船舶，2007年1982年交船的船舶，2008年1983年交船的船舶，2009年1984年交船的船舶，2010年*1985年交船的船舶，2011年*1986年交船的船舶，2012年*1987年交船的船舶，2013年*1988年交船的船舶，2014年*1989年或以后交船的船舶，2015年*
第3类 1973年或以前交船的船舶，2003年1974年和1975年交船的船舶，2004年1976年和1977年交船的船舶，2005年1978年和1979年交船的船舶，2006年1980年和1981年交船的船舶，2007年1982年交船的船舶，2008年1983年交船的船舶，2009年1984年交船的船舶，2010年1985年交船的船舶，2011年1986年交船的船舶，2012年1987年交船的船舶，2013年1988年交船的船舶，2014年1989年或以后交船的船舶，2015年
* 应满足第(7)款的规定。
(5) 尽管有本条第(4)款的规定：
(a) 对于第2类或第3类油船，如果只设有不用于装油并延伸至整个货舱长度的双层底或边舱，或者设有不用于装油并延伸至整个货舱长度的双层壳，但不满足免除本条第(1)(c)款规定的条件，主管机关可允许此类船舶在本条第(4)款规定的日期以后继续营运，条件是：
(i) 2001年7月1日该船尚在服役；
(ii) 主管机关通过核验官方记录认为该船符合上文规定的条件；
(iii) 船舶的上述规定条件保持未变；以及
(iv) 这类船舶的营运期尚未达到交船日期后的25年。
(b) 对于本款(a)项所指以外的符合本条第(6)款(a)或(b)规定的第2类和第3类油船，主管机关可允许此类船舶在本条第(4)款规定的日期以后继续营运，条件是此种继续营运不超出船舶在2017年的交船周年日或船龄达到交船日后25年，取其早者。
(6) 船龄在交船日后25年及以上的第1类油轮须符合下述二者之一：
(a) 边舱或双层底舱不用于装油且满足第13E(4)条的宽度和高度要求，这些边舱或双层底舱在船舶整个深度范围内的每一舷至少覆盖30%Lt，或者在长度Lt范围内，至少覆盖30%船底投影面积。其中Lt与第13E(2)条的定义相同；或
(b) 油船采用静压平衡装载，并考虑到本组织制订的导则。
(7) 主管机关可允许第1类油船在2005年的交船周年日以后，第2类油船在2010年的交船周年日以后继续运营，但必须符合海上环境保护委员会以MEPC.94(46)号决议通过的《状况评估计划》。该计划可以被修正，只要该修正系根据本公约第16条有关适用于附则附录的修正程序的规定通过、生效并发生效力。
(8) (a) 允许某一悬挂其船旗的船舶适用本条第(5)款或允许、中止、撤消或拒绝船舶适用本条第(7)款的一国主管机关须向国际海事组织通报有关细节，以便将其散发给本公约的当事国，供其知晓并采取适当行动(如果需要的话)。
(b) 本公约的当事国有权拒绝依照本条第(5)款运营的油船进入其管辖下的港口或近海装卸站。在这种情况下，该当事国须向国际海事组织通报有关细节，以便将其散发给本公约的当事国供其知晓。”
《73/78防污公约》附则I附录II修正案
《国际防止油污证书》(格式B)附件修正案
2 原第5.8.4段由下文代替：
“5.8.4 本船须满足第13G条并且：
.1 要求符合第13F条，不晚于：……………………………………………………………□
.2 下述舱室或处所的布置不用于装载油类…………………………………………………□
.3 配有根据第MEPC.64(36)号决议于……………批准的操作手册………………………□
.4 根据第13G(5)(a)条获准继续营运………………………………………………………..□
.5 根据第13G(5)(b)条获准继续营运………………………………………………………..□
.6 根据第13G(7)条获准继续营运……………………………………………….…………□”
***
