福建省风景名胜区管理规定
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福建省风景名胜区管理规定
福建省人民政府
福建省风景名胜区管理规定
福建省人民政府
1996年8月14日以省人民政府令第40号公布
第一章 总 则
第一条 为加强风景名胜区的管理，更好地保护、开发和利用风景名胜资源，根据《风景名胜区管理暂行条例》等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 风景名胜资源系指具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境的风土人情等。
风景名胜区系指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件、经县级以上人民政府审定公布，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
第三条 各级人民政府应当把风景名胜区的开发利用，纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门认真做好风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作。
第四条 风景名胜区定级按《风景名胜区管理暂行条例》规定的程序，由县级以上人民政府分别审定。
第五条 县级以上建设行政主管部门主管本辖区内风景名胜区工作。
县级以上人民政府根据风景名胜区的级别和管理需要设立的风景名胜区管理机构，由同级或上级建设行政主管部门负责管理。
风景名胜区管理机构应当根据法律、法规、规章和风景名胜区总体规划，对风景名胜区内的资源保护、开发建设和经营活动实行统一管理。
第六条 符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府或其建设行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）在保护、规划、建设、管理风景名胜区工作中成绩显著的；
（二）在风景名胜区资源的调查和开展科学研究活动中作出突出贡献的；
（三）在同破坏风景名胜资源的行为作斗争中成绩显著的。
第二章 规划与建设
第七条 风景名胜区规划包括总体规划和详细规划，由市、县建设行政主管部门组织编制后，按照第八条和第九条规定的审批权限报批。经批准的规划是风景名胜区保护、建设和管理的依据。
风景名胜区规划经人民政府批准后，不得擅自更改。确需更改的，应当经原批准机关批准。
第八条 风景名胜区总体规划的审批权限：
（一）市、县级风景名胜区总体规划，由所在地市、县人民政府审批；
（二）省级风景名胜区总体规划，由省人民政府审批；
（三）国家重点风景名胜区总体规划，由省人民政府报国务院审批。
第九条 风景名胜区详细规划的审批权限：
（一）市、县级风景名胜区详细规划，由市、县建设行政主管部门审批；
（二）省级和国家重点风景名胜区详细规划，由省建设行政主管部门审批；
（三）国家重点风景名胜区内特殊重要区域详细规划，由省建设行政主管部门审查后，报建设部审批。
第十条 风景名胜区总体规划经批准后，由所在地县级以上人民政府公布，并由风景名胜区管理机构设置风景名胜区界址。
第十一条 风景名胜区规划的编制，应当委托有相应规划编制资格的单位承担。
第十二条 实施风景名胜区规划需要建设的项目，应当按照分级管理权限，经县级以上建设行政主管部门批准，并取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可建设。
前款规定的分级管理权限，由省建设行政主管部门制定。
第十三条 在风景名胜区保护地带内的建设项目，其布局、高度、体量、造型、色彩等应当与周围景观和环境相协调。
第十四条 风景名胜区内道路、输变电线路、通讯、供水排水、供气等主要基础设施建设，应列入有关部门的建设与发展规划。
第三章 保护与管理
第十五条 在风景名胜区内的单位和个人应当自觉遵守有关规定，保护风景名胜区的景物、林木、设施和环境。
第十六条 禁止在风景名胜区内砍伐林木。因建设或更新抚育确需砍伐林木的，应当经风景名胜区管理机构同意，并按有关规定办理手续后，方可砍伐。
未经风景名胜区管理机构同意，不得在风景名胜区内采集野生动植物标本、野生药材和林副产品。
第十七条 风景名胜区应当加强野生动物栖息环境的保护，禁止在风景名胜区内伤害和捕猎野生动物。
第十八条 禁止在风景名胜区内采石、挖砂取土、损坏植被、毁林开荒、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源的活动。
第十九条 在风景名胜区内，不得设立各类开发区、度假区；不得兴办各类工业项目；不得出让或变相出让风景名胜资源及其景区土地。
在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所，以及度假、休养、疗养等设施。
在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施。
第二十条 风景名胜区内已建的污染环境、破坏景观和自然风貌以及严重妨碍游览活动的设施，由县级以上人民政府责令限期搬迁或治理。
第二十一条 风景名胜区管理机构应当对古树名木、古建筑、古园林、革命遗址和文物古迹设置标志，建立档案，并采取防腐、防震、防洪、防窃、避雷、防蛀及防治病虫害等保护措施，确保安全。
风景名胜区内的文物保护和管理，按《中华人民共和国文物保护法》和《福建省文物保护管理条例》执行。
第二十二条 风景名胜区应当加强治安、安全管理，确保游人安全。
风景名胜区管理机构应当加强防火安全和卫生管理。禁止在风景名胜区内燃放烟花爆竹、野炊和乱扔纸屑、果皮、杂物等行为。
第二十三条 禁止在风景名胜区内的建筑物、古迹、岩石、树木上进行涂写、割划等行为。
第二十四条 在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，必须经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点范围内经营。
对住所在风景名胜区内的单位和个人，申请在风景名胜区内从事经营活动的，风景名胜区管理机构应当予以优先安排。
第二十五条 在风景名胜区及其保护地带内从事经营活动的单位和个人，应当缴纳风景资源保护费。
风景资源保护费的征收管理办法由省建设行政主管部门与省财政、物价部门共同制定。
第四章 罚 则
第二十六条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令其改正，可以并处20元至200元罚款：
（一）在风景名胜区内乱扔纸屑、果皮、杂物的；
（二）在风景名胜区内的建筑物、古迹、岩石、树木上涂写割划的；
（三）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内采集林副产品的。
第二十七条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令其改正，并处以500元至1000元罚款：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内采集野生动植物标本、野生药材的；
（二）在风景名胜区内燃放烟花爆竹或野炊的；
（三）违反本规定第二十四条第一款规定的。
第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令其改正，并处以1000元至3000元罚款：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内砍伐林木的；
（二）在风景名胜区内采石、挖沙取土、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源活动的；
（三）不按规定缴纳风景资源保护费的。
第二十九条 扰乱风景名胜区游览秩序，不听劝阻的；由风景名胜区管理机构给予警告，可以并处50元至100元罚款；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本规定由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1996年8月14日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则
（1988年8月18日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正
2011年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）的议事程序，提高审议质量和效率，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、立法法、监督法的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次；必要的时候，可以临时召集会议。
第四条 常务委员会会议由主任召集并主持或者委托副主任主持会议。
第五条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第六条 主任会议决定常务委员会会议举行时间。会议举行的日期应当在会议举行的七日前通知。
主任会议拟定常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定；会议期间议程需要调整的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意。
第七条 常务委员会举行会议的一个月前，应当将会议的预定时间、议程草案，通知常务委员会组成人员和有关机关。
临时召集的会议，可以临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的负责人应当列席会议。
不是常务委员会组成人员的自治区人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员，常务委员会副秘书长，常务委员会的工作委员会和办公厅主任、副主任、巡视员、副巡视员列席会议。
根据常务委员会审议议题，自治区有关部门负责人列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，市、县（市）、市辖区的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议，并可以邀请部分自治区人民代表大会代表和在自治区的全国人民代表大会代表列席会议。
第十条 常务委员会举行会议时，召开全体会议，并召开分组会议或者联组会议。
联组会议由主任主持或者委托副主任主持。
第十一条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第十二条 常务委员会举行会议时，年满十八周岁、享有政治权利、具有完全行为能力的公民，可以申请旁听会议。
第十三条 常务委员会举行会议时向媒体开放。
第三章 议案的提出和审议
第十四条 自治区人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案和自治区人民代表大会授权常务委员会审议决定的问题，由主任会议提请常务委员会会议审议、决定。
第十五条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
自治区人民政府、自治区人民代表大会专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提出议案的常务委员会组成人员说明。
法规议案，适用《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会立法程序规定》。
人事任免议案，适用《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的规定。
第十六条 向常务委员会提出议案，应当以书面形式，一事一案，写明案由、案据和解决方案。
第十七条 自治区人民政府提请常务委员会审查批准决算的议案，调整国民经济和社会发展计划、预算、民生计划、五年规划的议案，应当在常务委员会举行会议的一个月前，交自治区人民代表大会财政经济委员会审议，也可以同时交其他有关专门委员会审议或者交常务委员会有关工作委员会征求意见，由财政经济委员会向常务委员会会议提出审查结果的报告。
提请常务委员会会议审议的其他议案，应当在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。
第十八条 主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会的工作委员会或者办公厅起草议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十九条 对列入常务委员会会议议程的议案，提出议案的机关、自治区人民代表大会有关专门委员会、常务委员会的工作委员会或者办公厅应当提供有关资料。
第二十条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案的说明后，由分组会议、联组会议、全体会议进行审议，并由有关的专门委员会进行审议，提出意见。
第二十一条 提出议案的机关负责人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十三条 拟提请常务委员会全体会议表决的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第四章 听取和审议工作报告
第二十四条 常务委员会全体会议听取自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的专项工作报告，听取国民经济和社会发展计划、预算、民生计划执行情况报告，听取决算报告、审计工作报告，听取常务委员会执法检查组的执法检查报告，听取其他报告。
第二十五条 常务委员会听取和审议各项工作报告的具体程序，适用《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法》的规定。
常务委员会全体会议听取执法检查报告时，应当由执法检查组组长作报告或者委托副组长作报告。
第二十六条 常务委员会全体会议听取工作报告后，可以由分组会议或者联组会议进行审议。
主任会议可以决定将工作报告交自治区人民代表大会有关的专门委员会审议，提出意见。
常务委员会组成人员的审议意见交由自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院研究处理。
第二十七条 常务委员会全体会议可以对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的专项工作报告或者常务委员会组成人员审议意见研究处理情况的报告进行满意度测评。
第二十八条 常务委员会认为必要时，可以对各项工作报告或者常务委员会组成人员审议意见研究处理情况的报告作出决议，有关机关应当在决议规定的期限内将执行决议的情况向常务委员会书面报告。
第五章 询问、质询和特定问题调查
第二十九条 常务委员会分组会议、联组会议对议案或者有关的工作报告进行审议时，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院应当派有关负责人到会，听取意见，回答询问。
第三十条 常务委员会可以对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作开展专题询问。
第三十一条 开展专题询问，可以结合审议各项工作报告进行，可以在分组会议、联组会议或者全体会议上进行。
第三十二条 开展专题询问前，常务委员会有关的工作委员会或者办公厅应当制定实施方案，并进行必要的工作视察或者调查研究。
第三十三条 开展专题询问时，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人应当到会回答询问。自治区人民政府也可以委托有关部门主要负责人到会回答询问。除涉及国家秘密的事项外，有关机关的负责人对常务委员会组成人员的询问应当作出回答。
常务委员会组成人员对答复不满意的，受询问的有关机关负责人应当补充回答、重新回答，或者由主任会议决定由受询问机关会后作出书面答复，印发下次常务委员会会议。
第三十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府及其部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十五条 受质询机关应当在提出质询案的常务委员会会议期间对质询案作出答复。
受质询机关需要推迟答复，必须说明理由，由主任会议确定答复时间。
第三十六条 质询案在未作答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第三十七条 主任会议可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。
五分之一的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定提请常务委员会审议。
第六章 发言和表决
第三十八条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言，应当围绕会议审议的议题进行。
第三十九条 常务委员会组成人员在全体会议上的发言不超过十五分钟，在联组会议或者分组会议上，第一次发言不超过二十分钟，第二次对同一问题的发言不超过十五分钟。事先提出要求，经主持人同意的，可以延长发言时间。
在常务委员会会议上的发言，由会议工作人员记录，经发言人核对签字后，编印会议简报并存档。
列席会议的人员发言，适用本章规定。
第四十条 常务委员会全体会议表决议案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
在常务委员会全体会议表决各项决定草案时，应当宣读决定草案。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十一条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第四十二条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、按电子表决器方式或者其他方式。
第七章 附 则
第四十三条 常务委员会会议通过的议案依法分别报全国人大常委会和国务院备案、批准或者确认，并向社会公布。
常务委员会会议通过的议案和会议其他文件，在常务委员会公报上刊登。
第四十四条 本规则自公布之日起施行。1988年8月18日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则》同时废止。
南宁市人大常委会关于加强五象岭景区规划管理的决定
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市人大常委会关于加强五象岭景区规划管理的决定
来源：2006年5月31日南宁市十一届人大常委会第四十五次会议通过 2006-05-31
五象岭位于我市的东南面，面积约1650公顷，森林覆盖率达87%，以亚热带针阔叶混交林为主体，是十分难得的自然景区，与青秀山同为城市的“绿肺”。加强五象岭景区的规划管理，对构建生态南宁，促进我市经济和社会发展具有十分重要的意义。为了保护五象岭景区的自然景观和生态环境，造福子孙后代，根据国家城市规划法律法规关于城市规划属地管理的规定，特作如下决定：
一、划定五象岭景区保护范围。五象岭景区范围：北至五象大道、建设路，西至银海大道、东风南路，东至平乐大道（暂定名）、南至玉福路（暂定名）围合而成的区域。景区周边划出相应区域作为景区外围控制地带。景区范围及外围控制地带的具体界线由市人民政府划定，并向社会公布。
二、抓紧编制五象岭景区总体规划和详细规划。景区总体规划由市规划行政主管部门组织编制，景区详细规划的编制应在总体规划的指导下进行。景区规划应当通过评审、公示等形式，广泛征求意见，经市人民政府审查批准，报市人大常委会备案。景区规划批准后必须严格执行，不得擅自改变。如确需对景区规划进行调整的，须按原审批程序报批。
三、严格控制五象岭景区的土地利用。任何单位和个人不得在景区内乱搭乱盖、乱埋乱葬，不得新增墓地，不得搞房地产开发。
四、景区内的各项建设必须符合景区规划要求，并依法履行审批手续。不符合规划要求的原有建（构）筑物要有计划逐步拆迁。景区外围控制地带范围内新建、扩建、改建的建（构）筑物，应当符合景区规划，与景区的景观相协调。
五、要保护好景区的自然山体和次生林，禁止违反规划在景区内挖山取土、乱砍乱伐等破坏自然山体和生态环境的行为。因景区建设、安全需要、林木更新、景观要求确需挖山取土和林木砍伐的，报相关行政主管部门批准。
六、市人民政府应成立专门机构，负责协调景区的统一管理。市规划、国土、林业、建设、环保、公安、园林、民政等部门及景区所在地人民政府应当履行各自职责，配合做好景区的规划管理工作。
