全国人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议
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全国人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议
（２００１年４月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
自１９８６年以来，全国已经实施了三个五年法制宣传教育规划，广大公民的法制观念明显增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，在保障改革发展稳定的大局，促进依法治国基本方略的实施中发挥了积极的作用。为了适应新世纪我国社会主义现代化建设的要求，顺利实施国民经济和社会发展“十五”计划，积极推进社会主义民主与法制建设，有必要从２００１年到２００５年在全体公民中继续实施法制宣传教育的第四个五年规划。通过深入开展法制宣传教育，宣传学习邓小平民主法制建设理论、依法治国基本方略和宪法、法律，扎实推进依法治理工作，进一步提高全体公民的法律素质和全社会的依法管理水平，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，以保障和促进经济建设和社会各项事业顺利健康地发展。为此，特作如下决议：
一、继续深入宣传学习宪法，强化全体公民的宪法意识。努力开展与广大公民权利义务密切相关的法律法规的宣传教育，增强公民遵纪守法和依法自我保护的意识。围绕党和国家的中心工作，宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传保障和促进西部大开发的法律法规，宣传我国加入世界贸易组织后公民需要熟悉的法律法规，宣传加强社会治安、维护社会稳定方面的法律法规，增强广大公民同违法犯罪行为作斗争的自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境。坚持依法治国与以德治国相结合，法制教育和思想道德教育相结合，促进社会主义民主法制建设、精神文明建设和物质文明建设同步发展。
二、全体公民都应当接受法制教育。重点是进一步加强各级领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员的法制教育。各级领导干部尤其要带头学法、守法、用法，增强法制观念特别是宪法观念，做到依法决策、依法管理。司法人员和行政执法人员应当深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做到公正司法、依法行政，自觉维护法制的统一与权威，保护公民的合法权益。青少年应当从小接受法制教育，在九年义务教育期间掌握公民应当懂得的基本法律常识。企业经营管理人员应当努力学习与本行业有关的法律法规，增强依法经营管理的自觉性。
三、法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。实施第四个五年法制宣传教育规划，要积极贯彻依法治国的方针，把学法和用法，法制宣传教育和依法治理的实践紧密结合起来。积极开展地方依法治理工作，逐步实现各项事务管理的法制化；积极开展各部门、各行业的依法治理工作，不断提高依法行政、依法管理的水平；积极开展基层依法治理工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进基层民主政治建设；围绕党和国家的中心工作，开展各种形式的专项依法治理活动，促进各项事业顺利健康地发展。
四、开展法制宣传教育要紧密结合形势，有针对性地进行。文化、新闻出版、广播影视等部门要充分发挥大众传媒的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育，形成浓厚的法制舆论氛围。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，把法制宣传教育工作做到每家每户。
五、在全体公民中进一步深入开展法制宣传教育，必须在中国共产党的领导下，动员和依靠全社会的力量去完成。一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织和各类学校，都要高度重视法制宣传教育工作，积极参与，齐抓共管，明确责任，健全制度，注重实效。
六、各级人民代表大会及其常务委员会要加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督，听取工作情况的报告，开展视察活动、调查研究和执法检查，督促本决议的执行。
晋城市人民政府关于印发晋城市城镇集体所有制企业职工待业保险暂行办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发晋城市城镇集体所有制企业职工待业保险暂行办法的通知
晋市政发（1992）35号
1992年6月24日
各县（区）人民政府、市直各委、办、局：
现将《晋城市城镇集体所有制企业职工待业保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
晋城市城镇集体所有制企业
职工待业保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为了深化劳动制度改革，保障城镇集体所有制企业（以下简称企业）职工在待业期间的基本生活需要，促进经济发展和社会安定，根据我市的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区内，县以上城镇集体所有制企业（二轻系统、供销系统、农行所属信用社以及劳动就业服务企业等），其对象是：
（一）依法宣告破产的企业职工；
（二）濒临破产企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）企业辞退和终止、解除劳动合同的职工；
（四）经市人民政府批准关、停企业被精减的职工；
（五）经市人民政府批准享受待业救济的其他职工；
第二章 职工待业保险基金的筹集与管理
第三条 职工待业保险基金的来源：
（一）企业按全部职工（包括：干部、固定工、劳动合同制工人）工资总额的1%（企业在营业外列支）和职工本人每人每月一元缴纳的待业保险基金；
（二）待业保险基金存入银行后，由银行按同期城乡居民储蓄存款利率支付的利息；
（三）地主财政补贴；
第四条 职工待业保险基金由市级统筹20%，调剂使用。
职工待业保险基金的预、决算和财务管理办法，由市劳动就业局同市税务局共同制订。
第五条 待业保险基金由企业开户银行按季代为扣缴，个人缴纳部分由企业发工资时代为扣缴，一并转入市、县（区）主管职工待业保险机构在银行开设的“集体企业职工待业保险基金”专户。企业缴纳的待业保险基金，以“待业保险基金”科目列支。
第三章 职工待业保险基金的使用
第六条 待业保险资金的开支项目：
（一）待业职工在待业期间的待业救济金；
（二）待业职工在待业期间的医疗补助费、死亡丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）待业职工的转业训练费；
（四）扶持待业职工生产自救费；
（五）待业保险机构的管理费。
第七条 待业救济金的发放期限与标准
（一）工龄满一年的发给六个月的救济金，以后工龄每增加一年增发两个月的待业救济金，最长不得超过二十四个月。
（二）发放待业救济金的标准，按当地最低生活费为发放基数，工龄满一年的按基数发给，以后工龄每增加一年，在基数上增发3元，最多增发至60元。
（三）待业职工的医疗补助费，每人每月按3元发给，在发救济金时一并发给。
（四）待业职工在待业救济期间，患重病确需住院治疗的，需持县级以上医院的诊断证明，征得同级待业保险机构的同意，到指定医院治疗。其医疗费补助标准：工龄不足五年的补助百分之五十；工龄满五年不足十年的补助百分之六十；工龄满十年不满二十年的补助百分之七十；工龄在二十年以上的可补助百分之八十。住院期间不再发给3元医疗补助费。
（五）职工在待业救济期间，因病或非因公死亡者，发给丧葬补助费二百元。供养直系亲属抚恤费、救济费标准为：供养直系亲属一人者，一次性付给本人标准工资六个月，二人者九个月，三人或三人以上者十二个月。
（六）待业职工转业训练和生产自救费，由市税务局与市劳动就业局制订具体使用办法。
第八条 待业职工有下列情况者停止享受待业救济待遇：
（一）领取待业救济达到规定期限的；
（二）已重新就业（包括个体劳动）的；
（三）无正当理由，再次不接受有关部门介绍就业的；
（四）参军、升学和出国定居的；
（五）待业期间，受劳动教养或被判刑的。
第四章 组织管理
第九条 城镇集体所有制企业职工待业保险工作，由市、县（区）劳动就业局所属的待业职工管理所负责统一管理并组织实施，其具体职责是：
（一）负责待业职工的登记、建档、建卡、组织管理工作；
（二）负责职工待业保险基金的管理和发放工作；
（三）负责待业职工的就业指导、就业介绍工作；
（四）组织待业职工的转业训练、扶持、指导生产自救和自谋职业。
市、县（区）劳动就业局应配备专职管理人中管理集体企业待业职工和职工待业保险基金，所需人员编制可列为事业编制。基金费可在职工待业保险基金的管理费中列支。
第五章 法律责任
第十条 企业无故不按规定缴纳待业保险基金，从逾期之日起，按日加收缴纳待业保险基金总额千分之五的滞纳金，并入职工待业保险基金统筹使用。
第十一条 企业因帐上暂时无款，应及时和所属待业保险机构办理缓交合同，缓交时间最长不得超过三个月，否则将按规定加收滞纳金。
第十二条 任何单位和个人都不能擅自动用或挪用待业保险基金，对负有直接责任的人员和主管人，由其主管部门根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第十三条 按规定停止享受待业救济而又符合社会救济条件的，由本人向当地民政部门申请救济。
第十四条 市、县（区）劳动部门，可根据本办法制订实施细则，并报市劳动就业局备案。
第十五条 本办法与上级有关政策规定发生抵触时，按上绵规定执行。
第十六条 本办法由市劳动就业局负责解释。
第十七条 本办法从发布之日起施行。
青岛市白蚁防治管理办法
山东省青岛市政府
青岛市白蚁防治管理办法
市政府
第一条 为加强本市白蚁防治管理，预防白蚁危害的发生和蔓延，保障财产和人身安全，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域。
第三条 青岛市房产管理局是本市白蚁防治工作的行政主管部门。
青岛市白蚁防治机构具体负责市南、市北、四方、李沧四区的白蚁防治管理工作；各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区的房产管理部门（以下称白蚁防治机构）具体负责辖区内的白蚁防治管理工作
第四条 白蚁防治机构的职责：
（一）贯彻执行有关白蚁防治的法律、法规、规章；
（二）负责辖区内白蚁蚁情的调查监控和白蚁防治的规划、协调指导工作；
（三）具体负责辖区内白蚁预防与灭治工作的组织实施；
（四）对辖区内的白蚁防治工作实施监督检查；
（五）开展白蚁防治的科学研究，宣传推广白蚁防治技术知识；
（六）对违反本办法规定的行为予以处理。
第五条 凡新建、翻建、改建、扩建房屋及其他建筑物、构筑物的建筑工程（以下简称新建建筑工程），均应当依照本办法，进行白蚁预防处理。但是化工、农药、水泥、铸造、钢铁冶金等行业的新建生产用房，可以暂不作白蚁预防处理。
第六条 新建建筑工程，建设单位应当在申领建设工程规划许可证前，到白蚁防治机构办理白蚁预防处理手续，并按规定交纳白蚁预防工程费用。白蚁预防工程费用列入工程预算。
第七条 白蚁预防工程应当确保质量，已经白蚁预防处理的新建建筑工程，质量有效保证期为15年。有效保证期内发生蚁害的，由白蚁防治机构无偿灭治。
第八条 对本办法发布前，已建成使用又未进行白蚁预防处理的房屋，房屋所有人和使用人应加强对蚁害的防治工作，定期进行检查，发现白蚁，应立即向白蚁防治机构报告，由白蚁防治机构组织灭治，灭治费用由所有人承担。
第九条 货物运输、仓储等单位，应加强对货物和运输工具、库场（房）的白蚁检查。发现蚁情，应立即报告白蚁防治机构，由白蚁防治机构组织灭治，灭治白蚁所需费用由责任人承担。
第十条 对执行本办法成绩显著的单位、个人，由房产行政管理部门给予表扬奖励。
第十一条 对违反本办法规定，未办理白蚁预防处理手续施工的，由白蚁防治机构责令补办手续，并视情节处以应收预防工程费二倍以下罚款；对阻挠白蚁防治机构进行白蚁防治的，由白蚁防治机构强制灭治，并处以2000元以下罚款，灭治费用由责任单位或责任人承担。
罚款上缴财政。
第十二条 白蚁防治机构作出处罚决定的，应制作行政处罚决定书，并送达当事人。当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第十三条 白蚁预防工程费用和白蚁灭治费用的收缴标准，由市物价局会同财政局制定，按规定程序报批后执行。收缴的白蚁预防工程费用，纳入预算外资金管理，实行财政专户储存、专款专用。
第十四条 本办法具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。青岛市人民政府关于印发《青岛市对广告经营单位征收教育发展费的规定》的通知各市区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市对广告经营单位征收教育发展费的规定》业经市人民政府批准，现予发布施行。
1995年5月6日
