民政部关于退出现役的革命残废军人伤口复发死亡经批准按因公牺牲对待是否发给《革命军人因公牺牲证明书》的函

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河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
（第149号）


　　《石家庄市体育经营活动管理办法》已经二○○六年四月三十日市第十一届人民政府第五十次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○六年十月一日起施行。


市长：吴显国

二○○六年七月二十八日



石家庄市体育经营活动管理办法




　　第一条　为促进体育产业的发展，维护体育经营活动秩序，保障体育经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》及相关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内体育经营活动适用本办法。


　　第三条　本办法所称的体育经营活动，是指以体育项目为内容的体育健身、娱乐、竞赛、表演、技术培训、中介服务等经营活动。


　　第四条　市体育行政部门是全市体育经营活动的主管部门，负责全市体育经营活动的监督管理工作。
　　各县（市）、矿区体育行政部门负责本辖区内体育经营活动的监督管理工作。
　　工商、公安、卫生、物价、质量技术监督、消防等部门按照各自职责做好体育经营活动的监督管理工作。


　　第五条　鼓励、引导和支持社会力量投资兴办体育经营项目，投资开办体育经营实体，开展体育经营活动。鼓励和支持从事体育经营活动的单位和个人参与实施全民健身计划和培养体育人才，促进和引导体育消费。


　　第六条　从事体育健身、娱乐、技术培训和中介服务的单位和个人必须具备下列条件：
　　（一）具有法人资格的单位或完全民事行为能力的个人；
　　（二）设立体育俱乐部的应当有机构和章程；
　　（三）有必要的资金和相应的设备；
　　（四）有符合治安、消防、卫生要求的经营场所、设施和器材；
　　（五）有符合经营项目要求和技术标准的场所、设施和设备；
　　（六）经工商行政管理部门注册登记，取得营业执照；
　　（七）中介服务机构配备与其经营活动相适应的体育经纪专业人员，体育经纪专业人员应当取得资质；
　　（八）法律规定的其他条件。


　　第七条　举办体育竞赛、表演的单位和个人除应具备第六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项外，还应具备下列条件：
　　（一）制定安全保卫工作方案、医疗卫生保障措施和应急预案；
　　（二）制定活动规程、规则和组织实施方案；
　　（三）合作举办的，举办人之间签订书面合同；
　　（四）进行商业广告活动和电视转播的，向工商、城市管理、广电等部门办理相关手续。


　　第八条　从事体育健身、娱乐、技术培训和中介服务的应当在领取营业执照后10日内按管理权限持法定代表人或负责人身份证明、营业执照复印件、经营场地和场所使用权证明、专业人员资格证明到体育行政部门备案。
　　举办体育竞赛、表演的单位和个人备案时除提交前款规定的材料外还应提交体育竞赛和表演的名称、时间、地点、规模等基本情况，安全保卫工作方案，医疗卫生保障措施，应急预案和相关部门的审批手续。


　　第九条　举办跳伞、热气球、滑翔伞、赛马、赛车等具有较大危险性的体育经营活动，应在活动举办10日前向体育行政部门和公安部门提交风险评估报告、医疗急救方案以及运动员办理人身保险证明。材料不齐备的，体育行政部门应责令及时补报，在活动举办前达不到要求的，应当暂缓举办。


　　第十条　开办武术学校、少年儿童体育学校的单位和个人应持教育行政部门的相关手续到体育行政部门办理体育经营许可。
　　开办武术学校、少年儿童体育学校以及举办健身气功活动和设立气功活动站点的单位和个人应持申请书、申办者身份证明、专业人员资格证明、场地和场所使用权证明等材料向市体育行政部门提出申请。市体育行政部门应当于20日内作出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。同意开办的，应当向申请人颁发《石家庄市体育经营许可证》。


　　第十一条　从事体育经营活动的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）对经营用体育场地、设施、器材定期检查、维修和保养，确保正常使用和安全；
　　（二）建立健全各项相关制度，并在显目位置明示；
　　（三）明码标价，开具税务部门监制的票据；
　　（四）配备与其经营活动相适应的安全消防器材和救生器材；
　　（五）配备与其经营活动相适应的专业技术人员；
　　（六）法律规定的其他条件。


　　第十二条　经批准从事体育经营活动的单位和个人不得擅自增加和变更经营的项目和内容，确需增加和变更经营范围、内容和场所的，应报原批准部门同意。


　　第十三条　从事体育经营活动教练、裁判、救护等专业技术人员，应当取得市以上体育行政部门发放的资格证书。未取得资格证书的人员，从事体育经营活动的单位和个人不得聘用其从事相应的体育专业工作。


　　第十四条　面向社会售票的体育竞赛、表演的应当在活动举行15日之前公布竞赛、表演的名称、时间、地点、规模、运动员（队、俱乐部）、票价等。
　　故取消体育竞赛、表演活动的，应当在体育竞赛、表演活动原定举行时间前5日向体育行政部门报告，并在市级以上媒体向社会发布公告。
　　遇有自然灾害、突发公共事件等特殊情况的，依照有关法律规定执行。


　　第十五条　举办体育竞赛、表演活动的单位和个人依法对体育竞赛和表演活动的名称、徽记、吉祥物、标识等依法享有专有权利，任何组织和个人不得侵犯其合法权益。


　　第十六条　对可能危及消费者安全的体育经营活动，从事体育经营活动的单位和个人应当向消费者作出明确警示和真实说明，并采取措施防止危害的发生。
　　举办参加人数在二百人以上的体育经营活动的，体育经营活动的单位和个人应当按照有关规定向公安机关申请许可，并配备医疗、急救设施和人员。


　　第十七条　体育经营活动中发生人员伤亡事故时，从事体育经营活动的单位和个人应当及时向所在地体育行政部门和公安机关报告，并做好事故处理工作。


　　第十八条　体育经营活动的消费者应当遵守体育经营活动场所的管理规定，爱护设施、设备和器材，自觉维护公共秩序。


　　第十九条　遇有国家体育运动裁判规则和技术规范调整，市体育行政部门应当对从事相关体育经营活动的专业技术人员进行培训。
　　未经培训的专业技术人员不得继续聘用从事相关工作。


　　第二十条　禁止利用体育经营活动进行赌博、封建迷信等违法活动。


　　第二十一条　违反本办法第十条规定，未办理《石家庄市体育经营活动许可证》擅自经营的，由市体育行政部门责令其停止违法行为，并处以5000元以上10000元以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十二条规定的，擅自增加和变更经营的项目和内容的由体育行政部门责令限期改正，逾期不改的处1000元以上2000元以下罚款。


　　第二十三条　违反本办法规定，从事体育经营活动的单位和个人聘用未取得专业资格证书及资质的人员从事相应的体育专业工作的，由体育行政部门责令限期改正，并处1500元以上3000元以下罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十六条第一款规定的，由体育行政部门责令限期改正，逾期不改的处1000元以上2000元以下罚款。对消费者造成侵害的，还应承担相应的民事责任。
　　违反本办法第十六条第二款规定的，由公安机关依法处理。


　　第二十五条　体育行政部门及其工作人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处罚。


　　第二十六条　本办法所称体育经营活动项目包括：射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶、保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航海模型、航空模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、木球、珍珠球、秋千、陀螺、抢花炮、绊跤、赛马、花毽、石球、蹦床、卡丁车、沙狐球。
　　国家或省对体育经营活动项目作出调整时，由市体育行政主管部门报市政府另行公布。


　　第二十七条　本办法自2006年10月1日起施行。


江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市民兵组织规范化建设实施细则的通知



各市（区）人民政府、人武部，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《泰州市民兵组织规范化建设实施细则》印发给你们，望结合本单位实际对照执行，并在落实过程中，认真加以总结和完善，把我市民兵组织规范化建设提高到一个新的水平。







二○○四年三月十八日





泰州市民兵组织规范化建设实施细则



第一章　总　　则



第一条　为深入贯彻中发〔2002〕9号和〔2003〕参动字第231号文件精神，积极适应中国特色新军事变革和发展社会主义市场经济的新形势，切实搞好民兵组织规范化建设，根据民兵工作有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条　民兵组织规范化建设要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想以及党中央、国务院、中央军委关于加强民兵工作的一系列方针、原则为指导，以应急作战任务为牵引，以提高民兵遂行任务的能力为核心，以促进组织落实为根本，进一步调整布局，优化结构，改进编组方法，落实组织编制，整合作战力量，提高建设质量。

第三条　民兵组织规范化建设的主要内容包括：民兵组建范围、民兵的分类和条件、民兵的编组原则和方法、民兵干部队伍建设、民兵组织整顿、民兵活动制度、设施资料建设以及奖励和惩处等。

第四条　民兵组织规范化建设的标准是：编组符合要求，干部素质良好，整组工作扎实，活动制度健全，设施资料完备。



第二章　民兵组建范围



第五条　乡（镇）、街道(开发区)应当按照规定建立民兵组织，其所建立的民兵组织必须报经市（区）人武部核准。

第六条　适龄人员达到建立民兵排或者基干民兵班的企事业单位，经市（区）人武部确定后，应当建立民兵组织。

第七条　凡18至35周岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。

不建立民兵组织的单位，按照规定对符合服兵役条件的男性公民进行预备役登记。

第八条　行政区划调整、企事业单位改制等，需撤销民兵组织的，必须报市（区）人武部批准，并报军分区备案。



第三章　民兵的分类和条件



第九条　民兵分为基干民兵和普通民兵。28周岁以下的退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余18至35周岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。

根据需要，吸收18至28周岁的女性公民参加基干民兵。

第十条　民兵组织按照基干民兵组织和普通民兵组织分开编组。

第十一条　基干民兵组织分为步兵分队、应急分队、专业技术部（分）队、对口专业分队四大类。

第十二条　基干民兵队伍分为兵员动员、防卫作战、信息作战、支前保障、维稳反恐五大类。

第十三条　兵员动员队伍中，地面炮兵、海军、空军和二炮专业为应急作战兵员动员任务。

第十四条　防卫作战队伍主要包括防空部（分）队、地面炮兵、舟桥、工兵、侦察、防化、通信、装备维修、人防专业队、交通专业分队、步兵（佯动）分队和对口专业分队。

第十五条　信息作战队伍主要包括电子伪装分队、GPS干扰分队、光电干扰分队、网络攻防分队、心理战分队、电磁攻击分队和机动对抗分队。

第十六条　支前保障队伍主要包括保交护路分队、运输专业分队、油料专业分队、卫生勤务分队、科技支前装备保障分队和海上参战支前分队。

第十七条　维稳反恐队伍指各市（区）组编的民兵应急营（连、排）。

第十八条　普通民兵组织的具体类别、组织名称和编制，按省军区的有关规定执行。



第四章　民兵的编组原则和方法



第十九条　民兵编组本着有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的原则进行。

第二十条　民兵专业技术分队实行“区域抽编”。民兵导弹分队、高炮、工化、通信等专业分队，按照总参谋部统一的编制，由各市（区）人武部在企事业单位中抽编。

第二十一条　对口专业分队实行“行业统编”。根据民兵对口专业分队的特点，由各市（区）人武部根据编兵单位的具体情况确定编成，统一编组，通常一个分队在同一单位或系统内组建。

高等院校、邮电通信、医疗卫生、工程机械、气象、

高新技术企事业和其他与军事专业有关的单位，根据市（区）人武部的要求组建民兵对口专业分队。

第二十二条　民兵应急分队实行“分片跨编”。把每个市（区）划分成若干个片，每片确定若干个编组单位，实行跨行业、跨系统成建制组建。每个编兵单位至少组建1个班。

各市（区）人民政府所在地和沿江、沿湖、沿铁路、沿公路干线的乡（镇）以及重要目标所在地，按照市（区）人武部的要求组建民兵应急分队。

第二十三条　普通民兵实行“属地联编”。凡符合民兵条件，未编入基干民兵组织的人员，由所在乡镇和街道武装部统一编组，建立民兵组织，不限专业和数量，作为战时兵员动员储备。

第二十四条　民兵组织与预备役部队、人防和交通战备专业分队不得交叉重叠编组。



第五章　民兵干部队伍建设



第二十五条　民兵干部由政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任。

民兵干部应当优先从转业、退伍军人中选拔，年龄一般不超过35周岁。有专业技能的可适当放宽至45周岁。

第二十六条　民兵教（指）导员由同级党委（支部）书记兼任，民兵营（连）长由企事业单位负责人兼任。

基干民兵营（连）长由专武干部或企事业单位负责人担任。

第二十七条　民兵干部由本单位提名，由基层武装部或者本地区军事领导指挥机关按照任免权限任命。

第二十八条　基层武装部的机构设置和干部配备按中办发〔1999〕24号文件规定执行。

第二十九条　民兵干部的管理由地方党组织和军事部门共同负责。



第六章　民兵组织整顿



第三十条　民兵整组工作应在各级地方党委、政府的领导下进行。军分区、市（区）人武部和基层武装部组织实施。

第三十一条　民兵整组工作统一从每年的1月份开始，至3月底结束，4月份组织检查验收、上报工作总结和组织实力。

第三十二条　整组工作的主要内容包括：

（一）制定工作计划，安排部署任务；

（二）搞好宣传教育，调整民兵组织；

（三）进行政治审查，落实出入转队；

（四）调整任免干部，确定参训对象；

（五）清点武器装备，集合点验兵员；

（六）健全日常制度，总结上报工作。

第三十三条　民兵整组工作程序： 1月中旬至2月上旬，为制定计划、部署工作、宣传教育和业务培训阶段；2月中旬至3月上旬，为调查摸底、调整组织、出入转队和调配干部阶段；3月中旬至4月上旬，为集结点验、总结工作阶段。

第三十四条　整组工作基本结束后，军分区、市（区）人武部应当协调地方有关部门对各单位整组工作完成情况逐一进行检查验收。

军分区于4月上旬，对基层单位整组工作进行抽查，抽查比例不得低于总数的15%。市（区）人武部应参加所有基层单位的点验。民兵出入队的比例不得超过10%，参点分队的民兵到点率不得低于90%。

第三十五条　各级检查验收整组工作的重点是基干民兵组织。

第三十六条　民兵整组检查验收标准：宣传教育广泛深入；民兵组织健全，编组合理；基干民兵素质良好；民兵干部配备齐全；各项制度健全落实；领导重视，内容规范，程序完整，资料完善。

第三十七条　民兵整组工作检查验收的方式：听取汇报，查对资料，组织座谈，进行专访，视情拉动。

第三十八条　市（区）人武部每两年组织一次县级规模的成建制点验。

第三十九条　县级规模的点验一般应按下列程序进行：奏国歌；宣布民兵干部任职命令；宣布编组命令；各建制分队组织点验；进行抽点提问；全体民兵宣誓；新任民兵干部代表发言；表彰先进；领导讲话；奏唱中国民兵之歌。

第四十条　民兵整组检查验收不符合标准的，应限期整改，重新验收。对重新验收仍不符合标准的，责令其重新整组，并由军分区通报批评，有关单位和主要领导不得参加当年人民武装工作的评先评优。



第七章　民兵活动制度



第四十一条　基层武装部应当建立和执行民兵政治教育、民兵干部例会和民兵活动制度。

第四十二条　各级要结合征兵、民兵整组和利用节假日等时机，对民兵进行政治教育。

基干民兵的教育，以国防教育内容为主，每年不少于4次；普通民兵的教育，每年不少于2次。

第四十三条　市（区）人武部每月召开一次专武干部例会。

乡（镇）、街道和企事业单位武装部每月召开一次民兵营（连）长例会。

第四十四条　市（区）、乡（镇）以及企事业单位，应当利用重大节日和纪念日，组织民兵进行国防教育。



第八章　设施资料建设

第四十五条　乡（镇）、街道、企事业单位应当按照军事机关的要求，加强基层武装部、民兵营（连）部、民兵活动室等基础设施建设。

第四十六条　基层民兵营（连）应有办公场所、有办公用具、有民兵工作资料柜、有一套工作图表、有牌子、有旗帜、有固定的民兵活动场所。

第四十七条　民兵应急营、连（排）应有战备物资器材库。库内有物品放置架、战备物资器材管理规定和器材出入库登记簿。

战备物资器材库应配备齐全指挥器材（指挥工具作业箱），防暴器材（头盔、警棍、盾牌等），防汛器材（铁锹、十字镐、雨衣、雨鞋、手电、救生衣等），通信器材（电台、对讲机等）和生活器材（野外炊具、服装及其它必备的生活用品）。

第四十八条　民兵组织建设资料要整理齐全，装订成册，放置有序。

第四十九条　整组工作资料。基层武装部要有整组通知、指示、计划、总结；“一卡”：退伍军人服预备役登记卡；“三表”：民兵组织实力统计表、基干民兵数质量情况统计表、基干民兵政治审查表；“四簿”：民兵干部外出登记簿、物资器材登记簿、基干民兵活动登记簿、民兵营（连）长例会记录簿；“九册”：民兵干部花名册、基干民兵花名册、普通民兵花名册、出入转队人员花名册、民兵应急分队花名册、专业（对口专业）技术分队花名册、现役军官花名册、现役战士花名册及首批兵员动员花名册。

民兵营（连）要有整组计划、总结；“一簿”：基干民兵外出登记簿；“一函”：基干民兵外出委托管理函；“四表”：民兵组织实力统计表、基干民兵有关情况统计表、基干民兵政治审查表、民兵活动登记表；“八册”：基干民兵花名册、普通民兵花名册、出入转队人员花名册、应急分队人员花名册、专业技术人员花名册、退伍军人花名册、现役军官花名册、现役战士花名册。

第五十条　战备、训练资料。基层民兵营（连）应有各类战备方案（包括快速收拢集结方案、维稳预案、抢险救灾预案等）、战备计划和年度军事训练计划、开展各类军事训练情况的登记表册、各类训练教案、训练成绩登记表以及军事训练总结等。

第五十一条　基层民兵营（连）应建立健全各类管理制度、各类组织建设情况的表册；有年度双拥工作规划、组织、活动安排资料，开展军民共建活动的规划、共建的结对情况等。

第五十二条　各种资料、信息逐步实行电脑自动化管理。



第九章　奖励和惩处



第五十三条　民兵、民兵组织和民兵干部在参战、支前中做出显著成绩的，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励项目和批准权限，由军队给予奖励；在完成民兵工作或者执行维护社会治安等其它任务中做出显著成绩的，由地方人民政府、本地区的军事领导指挥机关给予奖励。

第五十四条　对拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由市（区）人武部报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，责令限期改正，并报军分区备案。

第五十五条　符合条件的公民拒绝、逃避参加民兵组织、预备役部队或者预备役登记，民兵预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行战备勤务的，由市（区）人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由市（区）人民政府强制其履行义务，并可以处200元以上3000元以下罚款。

第五十六条　机关、团体、企事业单位拒不完成民兵工作任务，阻挠民兵履行义务的，由市（区）人民政府责令限期改正，并可以处5000元以上30000元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第五十七条　扰乱民兵、预备役工作秩序，或者阻碍民兵、预备役工作人员依法执行任务的，依照治安管理处罚的法律规定予以处罚；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条　国家工作人员在民兵、预备役工作中，收受贿赂、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条　市（区）人民政府对违反民兵、预备役工作法律法规的单位和个人实施的处罚，由市（区）人民政府兵役机关具体办理。



第十章　附　则



第六十条　本细则由泰州军分区司令部负责解释。

第六十一条　本细则自颁发之日起施行。