海南省人民政府办公厅关于印发海南省中小学校服务性收费和代收费管理暂行办法的通知
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海南省人民政府办公厅关于印发海南省中小学校服务性收费和代收费管理暂行办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省中小学校服务性收费和代收费管理暂行办法的通知
琼府办〔2012〕31号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省中小学校服务性收费和代收费管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月二十七日
海南省中小学校服务性收费和代收费管理暂行办法
第一条 为切实加强我省中小学校服务性收费和代收费管理，规范学校收费行为，维护学校和学生的合法权益，促进教育事业持续稳定健康发展，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省公办小学、初中、普通高中和中等职业学校（含技工学校）服务性收费和代收费行为。
第三条 本办法所称服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。
代收费是指学校为方便学生在校学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，统一为提供服务的单位代收代付的相关费用。
第四条 中小学校按照规定收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或家长自愿的原则。严禁学校强制或变相强制提供服务并收费，或只收费不服务。
中小学校按照规定收取服务性收费和代收费，必须坚持非营利原则。收费按学期或按月据实结算，学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣。
第五条 中小学校服务性收费和代收费项目实行目录管理，由省教育主管部门按照学校组织学生活动和学生在校学习、生活的实际需要提出意见，经省价格主管部门审核，两部门共同报省政府审定后公布。未纳入目录的收费项目，学校一律不得收取。
中小学校服务性收费标准由省教育主管部门依据服务成本和我省经济和社会发展要求以及社会承受能力等因素提出意见，经省价格主管部门审核，两部门共同报省政府审定后执行。
农村地区义务教育阶段学校除向自愿入伙的学生收取伙食费外，严禁收取其他任何费用。海口市区、三亚市区义务教育阶段中小学校和全省普通高中学校服务性收费和代收费项目及标准见附件1，海南省中等职业学校（含技工学校）服务性收费和代收费项目及标准见附件2。
第六条 中小学校不得有下列行为:
（一）将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、班会、取暖、降温、饮水（含饮用热开水）、校园安全保卫、学生保险、单车保管等作为服务性收费和代收费项目；
（二）强制学生订购《中小学教学用书目录》以外的各种教辅书、学具、报刊杂志；
（三）将按要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项列入服务性收费和代收费事项；
（四）将国家已明令禁止或明文规定纳入公用经费开支的项目列为服务性收费和代收费项目。
第七条 中小学校收取服务性收费和代收费前，应书面征求学生家长和学生意见，收取后应向学生家长发放收费结算单，接受学生家长监督。
第八条 中小学校服务性收费和代收费实行公示制度，主动接受学生、家长和社会监督。
各级价格、教育主管部门应当通过网络、报纸、广播、电视等多种形式，将中小学校服务性收费和代收费目录及标准列入政府信息公开范围，主动向社会公开。
中小学校应当通过学校招生简章、入学通知书、收费公示栏、公示牌、公示墙及校园网等方式将收费依据文件、收费项目、收费标准、收费资金的用途和投诉电话等相关内容进行公示，未经公示不得收费。
中小学校实行收费公示动态管理，公示内容及时更新，各级价格、教育主管部门应当加强对公示内容的审核、监督，确保公示内容的合法、准确、有效。
第九条 服务性收费和代收费（考试费除外）不属于行政事业性收费，不实行收支两条线管理，不得与行政事业性收费合并统一收取。
服务性收费和代收费由学校财务部门统一收取，纳入学校财务部门统一管理和核算。服务性收费资金由学校根据实际列支；代收费资金由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁任何单位或者个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。
学校收取服务性收费和代收费应当使用税务机关或相关部门规定的票据。
第十条 各级价格、教育主管部门应当建立和完善中小学校服务性收费和代收费监督检查工作制度，加强对中小学校服务性收费和代收费行为的监管。
第十一条 学校不按照本办法规定，自立项目收费、超标准收费、超范围收费的，由价格主管部门按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等相关规定进行处罚，情节严重的，建议有关部门，依据有关规定，追究行政责任。
第十二条 本办法由省物价局、省教育厅负责解释。
第十三条 本办法自2012年3月1日起试行。2011年10月20日发布的《海南省中小学校服务性收费和代收费管理暂行办法》同时废止。以前有关中小学服务性收费和代收费的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：1.海南省中小学校服务性收费和代收费项目及标准
2.海南省中等职业学校（含技工学校）服务性收费和代收费项目及标准
附件1：
海南省中小学校服务性收费和代收费项目及标准
序号 收 费 项 目 服务范围（或代收费范围） 收 费 标 准 备 注
一 服 务 性 收 费
1 小学学生伙食费 学生在学校食堂就餐或学校组织购买校外营养时发生的伙食费用（含课间餐、副餐、午餐、牛奶等）。 按实际收取。 学校食堂不得加收食堂管理费，严禁与学生伙食无关的费用从伙食费中列支。
2 小学学生午休管理费 学校根据需要，提供固定场所和床位给小学生午休的，需报经同级教育行政主管部门批准，按自愿原则向午休的学生收取午休管理费。 按照成本补偿原则由校方拟定收费标准，报同级价格主、教育主管部门备案。 不报备案收费的，视为乱收费
3 校车费 学校根据需要安排校车接送学生的，需报经同级教育行政主管部门批准，按自愿原则向乘坐校车的学生收取。 按照成本补偿原则，由校方拟定校车收费标准，报同级价格和教育主管部门备案登记后，按月收取。 不报备案收费的，视为乱收费。
4 校外活动费 学校开展春秋郊游、少先队活动等（包括社会实践活动）发生的费用。 按照成本补偿原则由校方拟定收费标准，报同级价格和教育主管部门备案登记后执行。 不报备案收费的，视为乱收费。
5 高中军训伙食费 高中学校按照教学大纲要求，组织高一新生参加军训发生的伙食费用。 按实际收取。
6 补办证（卡）费 因丢失或损坏需补办证（卡）的学生。 每证（卡）不得超过10元，其中校园一卡通每卡不超过20元、校微每枚不超过2元。 首次为学生办理学生证、校微、借书证、毕业证、校园卡、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用的证卡，不得收取证（卡）工本费。统一换卡及因质量原因换卡也不得收费。
7 热水费（洗澡用水，不含学生饮用的开水） 学校为住宿学生提供自来水洗澡的前提下，为自愿需要热水洗澡的学生提供热水可收取热水费。 按照成本补偿原则由校方拟定收费标准，报同价格、教育主管部门核定。
二 代收费
1 教材费（高中学生） 按照《海南省中小学教材目录》规定的教材版本。 按实际价格收取。 教材不包括练习册、练习题等教辅材料。教材费如有节余及折扣，要及时退还学生。
2 电影费（高中学生） 学校按规定组织高中学生观看爱国主义电影发生的费用。 按实际价格收取。 不含义务教育阶段中小学观看爱国主义电影费。
3 作业本费 海口市、三亚市区中小学校（不含高中）。 按有关规定执行。
4 考试费（普通高中会考、普通高考、初中毕业生学业考试费） 按省价格、财政等部门规定的收费项目和收费标准收取。
5 体检费（高中学生） 根据教育和卫生部门规定的体检项目，学校组织初中、高中毕业年级学生升学体检或组织高中学生进行健康体检。 收费标准按照省价格、财政、教育、卫生部门规定收取。 不含义务教育阶段中小学生健康体检。
6 中小学生校服费 在自愿的前提下，学校可以组织学生购买校服。 校服价格按省价格等主管部门规定的收费标准收取。
注：1.农村地区义务教育阶段学校除向自愿入伙的学生收取伙食费外，严禁收取其他任何费用。
2.海口市区、三亚市区义务教育阶段中小学校和全省普通高中服务性收费和代收费按上表所列项目执行。
附件2：
海南省中等职业学校（含技工学校）服务性收费和代收费项目及标准
序号 收 费 项 目 服务范围（或代收费范围） 收 费 标 准 备 注
一 服 务 性 收 费
1 档案查询费 学校为已毕业（含肄业）的学生查阅其学习成绩等档案资料，并提供有关书面证明，可适当收取档案资料查阅费。 最高不超过10元/份，每增加1份收费最高不超过2元。 不得向在校生收取档案查阅服务费。
2 补办证（卡）费 因丢失或损坏需补办证（卡）的学生。 每证（卡）不得超过10元，其中校园一卡通每卡不超过20元、校微每枚不超过2元。 首次为学生办理学生证、校微、借书证、毕业证、校园卡、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用的证卡，不得收取证（卡）工本费。统一换卡或因质量原因换卡不得收费。
3 学生体检费 学校根据教育部和卫生部有关规定，在校医务室（所）、附属医院对入学新生进行体格检查时可收取体检费。 一般体检费收费标准不得超过规定的医疗服务价格。 含内、外、皮肤、五官等科常规检查和肝功能、血常规检测、X光胸透。
4 培训费 学校按照自愿原则面向在校学生或社会人员提供各类培训服务，可收取培训费。 按照成本补偿原则，由校方拟定收费标准，报省价格和教育主管部门备案后执行。 学校经政府部门授权或委托，根据法律法规和规章规定开展的强制性培训，培训费按照行政事业性收费管理。
5 热水费（洗澡用水，不含学生饮用的开水） 学校为住宿学生提供自来水洗澡的前提下，为自愿需要热水洗澡的学生提供热水可收取热水费。 按照成本补偿原则由校方拟定收费标准，报省级价格、教育主管部门核定。
二 代收费
1 军训服装费 学校组织新生军训，可以按国家有关规定统一为学生代购军训服务。 由学校按实际进价收取。
2 教材费 按照教学大纲规定的教材。 按实际价格收取。
3 超定额水电费 在保证科学计量的前提下，可以向超用定额水电指标的学生收取。 按物价主管部门规定的水价、电价收取。
4 考试费 有关职能部门统一组织的各类考试需由学校代收的报名考务费。 按省价格财政部门规定的收费项目和收费标准收取。 学校自行组织的考试不得收费。
内蒙古自治区产品质量监督管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区产品质量监督管理条例
(1997年11月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告第63号
1997年11月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《内 蒙古自治区产品质量监督管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1997年11月20日
第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合 法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称产品质量法)和 有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区境内从事产品生产、销售及产品质量监督管理活动，必须遵守本条例 。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
其他法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 自治区人民政府技术监督部门主管全区产品质量监督管理工作。自治区人民政 府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
盟市、旗县级技术监督部门主管本行政区域内的产品质量监督管理工作。盟市、旗县级 有关行政管理部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
第四条 各级人民政府鼓励推行科学的质量管理方法和质量奖励制度。鼓励、支持和保 护单位及个人对产品质量进行社会监督。
第二章 监督管理
第五条 自治区鼓励企业根据自愿的原则，申请企业质量体系认证和产品质量认证。
国家规定的安全认证产品，未经安全认证的不得生产、销售。
第六条 对未列入国家生产许可证目录的涉及人体健康；人身、财产安全的产品，可以 在一定时期内实行准产证制度。实行准产证产品的目录及准产证管理办法，由自治区人民政 府制定。
第七条 自治区对产品质量实行监督抽查为主的检查制度。监督检查的重点是：危及人 体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组 织反映有质量问题的产品。
其他方式的监督检查按照国家和自治区的有关规定执行。
监督抽查不得向被抽查者收费。技术监督部门所需检验费用由同级财政解决。其他行政 管理部门组织的监督检查，所需经费由本部门解决。其他方式的监督检查的检验费用，按照 国家有关规定执行。
法律对产品质量监督检查另有规定的，从其规定。
第八条 产品质量监督检查应当统筹安排，不得重复。全区性的产品质量监督检查计划 ，由自治区技术监督部门统一制定，经协调后，方可组织实施。其他行政管理部门拟定的行 业监督检查计划和盟市技术监督部门拟定的产品质量监督检查计划，必须报自治区技术监督 部门协调批准后，方可组织实施。
第九条 技术监督行政执法人员必须经过培训考核合格，取得国家和自治区统一制发的 技术监督行政执法证件后，方可承担质量监督检查任务。
执法人员进行监督检查时，必须出示技术监督行政执法证件。采取强制措施或者实施行 政处罚时不得少于两人，并且必须使用统一的执法文书、罚没收据，严格按照法律、法规的 规定程序进行。
第十条 技术监督行政执法人员，执行产品质量监督检查任务时，可行使下列职权：
(一)查阅、复制与产品质量问题有关的发票、帐册、凭证、业务函电和其他资料；
(二)对有质量问题的产品，可进入生产场地、产品存放地进行检查；
(三)对有严重质量问题不封存将产生社会危害的产品、或者有重大质量嫌疑的产品、或 者属于案件证据的、可能灭失的产品，经旗县级以上技术监督部门负责人批准，可采取登记 封存的措施；
(四)对违法事实确凿并有明确法定依据的，可在违法行为发生现场，按照有关规定进行 行政处罚。
第十一条 登记封存的产品应在15日之内作出结论，并予以解除封存。对有保质期限要 求的产品，不得超过保质期限。
行政执法人员、质量监督检验人员应当为被检查者保守技术秘密和商业秘密。
第十二条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，并经国家或者自治区技 术监督部门、或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、法规对产 品质量检验机构另有规定的，从其规定。
第十三条 产品质量检验机构应当按照规定的程序和方法进行检验，不得提供虚假的检 验数据和检验结论。
产品质量检验机构抽取检验样品时，应当出示抽样凭证，并按照国家或者自治区规定的 抽样标准，确定抽样数量和抽样方法。
检验所需样品由被检查者提供。
第十四条 产品质量检验的依据是：
(一)法律、法规和规章的规定；
(二)企业生产该产品所执行的标准；
(三)合同中的质量约定、技术条件或者实物样品；
(四)产品说明书、质量证明书、产品标识所明示的质量标准或者质量指标；
(五)国家或者自治区技术监督部门批准的产品质量评价规则或者检验方法。
第十五条 被检验产品的生产者、销售者对检验结论有异议的，可以自接到检验结果通 知之日起15日内，向下达检验任务的部门申请复检。
被检验产品的生产者、销售者对检验结果无异议的，除检验损耗部分外，检验所用样品 应当返还被检验产品的生产者、销售者。
第十六条 对经检查产品不合格的企业，由技术监督部门会同有关主管部门责令其限期 整改。企业整改后，应当根据规定的程序向技术监督部门申请整改复查。
第三章 责任和义务
第十七条 产品质量达不到规定标准影响人体健康和危及人身、财产安全的，不得出厂 、销售，必须销毁或者作无害化处理。
第十八条 组装或者分装的产品，其标识除应当符合有关法律、法规的规定外，还应当 标明组装或者分装单位的名称、地址。
第十九条 生产者、销售者印制名优产品标志、认证标志、防伪标志和其他含有产品质 量指标的产品标识，应当提供有关证明；产品标识承制者凭生产者、销售者提供的有关证明 印制产品标识。
第二十条 生产者、销售者对售出的产品在质量保证期内应当依法履行修理、更换、退 货义务。
因产品质量不合格或者产品缺陷造成人身伤害、财产损失的，由销售者按照产品质量法 有关损害赔偿的规定，给予先行赔偿；赔偿损失后，属于生产者或者供货者责任的，销售者 有权向生产者、供货者追究责任或者要求赔偿。
第四章 法律责任
第二十一条 用户、消费者因产品质量问题，有权向技术监督部门、工商行政管理部门 投诉。接受投诉的部门确认产品质量有问题的，可以责令销售者修理、更换、退货；拒不修 理、更换、退货的，应当强制销售者修理、更换、退货，并可处以该产品价格1倍以上2倍以 下的罚款。
因产品存在缺陷给用户、消费者造成损失、用户、消费者要求赔偿的，接受投诉的部门 应当进行调解。经调解达不成协议的，应当告知当事人向人民法院起诉。
接受投诉的部门因处理产品质量纠纷支出检验费用的，由责任方承担。
第二十二条 生产者、销售者有下列行为之一的，处以5000元以下的罚款：
(一)拒绝接受检查或者拒不提供检验用样品及有关资料的；
(二)擅自启封、转移、销毁、销售被封存的产品的；
(三)伪造、隐藏、毁灭证据或者指使、贿买、胁迫他人作伪证或者阻止证人作证的。
第二十三条 产品标识承制者为生产者、销售者非法印制产品标识的，没收违法所得， 并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十四条 生产者、销售者有下列行为之一的，责令公开更正，没收其产品和违法销 售所得，并可处以违法销售所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造产品产地的；
(二)伪造、冒用他人厂名、厂址或者伪造、冒用认证标志、名优标志、防伪标志等质量 标志的；
(三)伪造生产日期、失效日期或者伪造、冒用质量证明、生产许可证、条码的；
(四)生产、销售未经安全认证产品的；
(五)组装或者分装的产品未标明组装或者分装单位名称、地址的。
第二十五条 销售者有下列行为之一的，没收违法销售的产品和违法所得，情节严重的 ，可处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)参与生产不符合保障人体健康和人身、财产安全标准产品的；
(二)能够辨认产品不符合安全、卫生规定而继续销售的；
(三)经检验部门检验发现产品存在缺陷，有关部门已责令其停止销售而继续销售的；
(四)旗县级以上人民政府有关部门明确指出该产品存在缺陷而继续销售的；
(五)用户、消费者已向销售者反映该产品存在危险或者已发生危害而继续销售的。
第二十六条 有本条例所列违法行为，因销售者拒绝提供或者不如实提供有关资料，致 使销售所得难以计算和确定的，可处以15000元以下的罚款。
第二十七条 产品质量检验机构有下列行为之一的，可处以1000元以上，10000元以下 的罚款；对责任人可给予行政处分；情节严重的，取消其产品质量检验资格：
(一)未取得产品质量检验资格的机构从事产品质量检验的；
(二)提供虚假检验数据或者检验结论的；
(三)不按规定抽取样品和返还检验样品的。
第二十八条 技术监督部门及其行政执法人员在行使行政职权时，给生产者、销售者合 法财产造成损害的；泄漏生产者、销售者的技术秘密和商业秘密的，依法承担行政赔偿责任 。
行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法行为的，由其主管部门给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 本条例规定的行政处罚由技术监督部门或者工商行政管理部门按照职权范 围决定。对同一违法行为，不得重复处罚。
第五章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。
大连市信息化建设专项资金管理暂行办法
辽宁省大连市财政局
大连市信息化建设专项资金管理暂行办法
第一条为推进我市信息化进程，加强和规范信息化建设资金管理，促进全市国民经济和社会的可持续发展，结合我市实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的信息化建设专项资金（以下简称信息化专项资金）是指由市本级财政预算安排，专项用于推进全市信息化建设的资金。
第三条 信息化专项资金的使用应重点围绕我市信息化建设中心工作，以全面提升信息化水平、应用信息技术改造和提升传统产业为目标，充分发挥信息化专项资金的宏观导向和示范作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，推动我市信息化全面发展。
第四条 信息化专项资金的支持范围：
（一）应用信息技术改造传统产业；
（二）电子政务建设；
（三）电子商务建设；
（四）行业信息化、社会信息化与区域信息化建设；
（五）推进全市信息化发展的其他方面。
第五条信息化专项资金主要以补助方式安排。补助比例一般不超过项目总投资的10%，单个项目的补助额度一般不超过100万元；具有重要示范作用和推广意义的项目，补助比例一般不超过项目总投资的20%，单个项目的补助额度一般不超过200万元。
第六条 市信息产业局会同市财政局将根据我市信息化建设发展的实际需要，在年初确定当年信息化资金支持的重点方向，并向社会公开发布《信息化专项资金申报指南》，同时公布项目申报具体的要求。
第七条 信息化专项资金的申报按隶属关系分级受理。各区市县的项目报送区市县信息产业局审定后上报市信息产业局；市本级项目直接报送市信息产业局。
第八条 项目申报实行网上申报和纸质申报两种方式，需提交的申报资料主要包括：
（一）专项资金申请报告及申报表；
（二）项目的可行性研究报告；
（三）投资计划及资金落实情况；
（四）经会计师事务所审计的企业上一年度的财务决算报表及审计报告；
（五）市信息产业局、财政局要求提供的其他资料。
第九条 市信息产业局会同财政局组织专家委员会对申报项目进行评审，并根据专家委员会意见提出资金安排计划。
第十条 信息化专项资金安排计划经公示后，由市财政局会同市信息产业局共同下达，市财政局负责办理资金拨付手续。项目完成进度达到50%且资金已完全落实的，补助资金一次性拨付到位；补助资金超过50万元的，预留10万元尾款，待项目验收后拨付。
第十一条 信息化专项资金应专款专用，严禁挤占、挪用，对违反规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）及其他有关规定处理。
第十一条 市信息产业局、市财政局负责对专项资金的使用情况进行检查验收。
第十二条 本办法由市财政局会同市信息产业局共同解释。
第十三条 本办法自发布之日起实行。市财政局、市信息产业局于2002年6月14日联合下发的《大连市企业信息化建设补助资金管理办法》（大财企字〔2002〕159号）同时废止。
