济南市人民政府办公厅关于印发济南市双拥模范评选奖励暂行办法的通知

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上海市人民政府


上海市单位使用外地劳动力管理规定（修正）
上海市人民政府


（1993年12月18日上海市人民政府批准根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 为了维护本市劳动力市场管理秩序，加强对单位使用外地劳动力的管理，根据《上海市外来流动人员管理条例》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、部队所属单位和个体工商户（以下统称单位）使用外地劳动力的，必须遵守本规定。
前款所称外地劳动力，是指年满18周岁、具有初中以上文化程度、身体健康、在本市务工且不具备本市常住户口的人员。
第三条 市劳动局是本市单位使用外地劳动力的行政主管部门。各级政府有关职能部门应当按各自职责，做好单位使用外地劳动力的管理工作。
第四条 本市对单位使用外地劳动力按供需状况进行总量调控。
第五条 根据本市外来务工总量控制规划和分类管理原则，结合行业特点及劳动力供需状况，由市劳动局会同有关部门确定行业和单位使用外地劳动力的控制比例。
第六条 单位申请使用外地劳动力，必须具备下列条件：
（一）招聘本市常住户口的劳动力不足的；
（二）具备向外地劳动力提供食宿等基本生活条件的。
外地劳动力的食宿等基本生活条件的具体标准，由市劳动局会同有关部门制定。
第七条 单位申请使用外地劳动力，必须提供足以证明具备本规定第六条所列条件的有关材料，并按下列规定提出书面申请：
（一）中央部属单位、部队所属单位或者市属单位，向市劳动局申请；
（二）区和县属单位、私营企业、乡镇企业、个体工商户，向所在地的区、县劳动局申请；
（三）外商投资企业，按外商投资企业管理权限，向市或者区、县劳动局申请；
（四）外省市在沪单位成立时由市级部门批准的，向市劳动局申请；成立时由区、县级部门批准的，向区、县劳动局申请。
第八条 市或者区、县劳动局对单位使用外地劳动力的申请，应当在接受申请之日起十五天内作出审批决定。
第九条 获准使用外地劳动力的单位，必须到本市指定的劳动力市场招收外地劳动力。
有特殊原因的，经市劳动局批准，可以直接到外省市招收劳动力。
第十条 外省市驻沪劳务中介服务机构和劳务输出机构的设立，须经市劳动局批准。
外省市驻沪劳务中介服务机构可以从事劳务中介活动，不得从事劳务输出活动。外省市驻沪劳务输出机构可以从事劳务输出活动，也可以从事劳务中介活动。
第十一条 单位使用经外省市驻沪劳务中介服务机构或者外省市驻沪劳务输出机构介绍的外地劳动力的，由单位与外地劳动力签订劳动合同。单位使用经外省市驻沪劳务输出机构直接提供的外地劳动力的，由单位与该劳务输出机构签订劳务合同。
单位直接到外省市招收劳动力，应当与当地劳动行政部门指定的劳务输出机构签订劳务合同。
劳务合同或者劳动合同中的务工期限不超过两年；需延长期限的，由使用单位报市或者区、县劳动局批准。
第十二条 被单位使用的外地劳动力，由单位向市或者区、县劳动局统一申领《上海市外来人员就业证》（以下简称《就业证》）。
《就业证》由市劳动局统一印制。
第十三条 单位向市或者区、县劳动局申领《就业证》，应当提供下列材料：
（一）批准使用外地劳动力的文件；
（二）劳务合同或者劳动合同；
（三）外地劳动力本人的身份证、学历证明、户籍所在地县以上劳动行政部门核发的就业登记卡以及本市公安机关核发的《暂住证》。
前款第（三）项中提及的《暂往证》，还需由外地劳动力暂住地的乡镇卫生院或者街道医院加盖健康检查合格章，乡镇人民政府或者街道办事处加盖计划生育验证合格章。
第十四条 使用外地劳动力的单位，必须对外地劳动力进行上岗前的技术、安全培训和法制等方面的教育，落实劳动保护、卫生防疫和对从事有害作业人员的定期健康检查等措施。
第十五条 单位使用外地劳动力，应当保护外地劳动力的合法权益。履行劳务合同过程中发生劳务争议的，双方当事人可以自行协商解决，可以提请市或者区、县劳动局进行调解，也可以依法申请仲裁或者直接向人民法院提起诉讼。
第十六条 市和区、县劳动局应当根据国家和本市的有关规定，对单位使用外地劳动力实行劳动监察。
第十七条 单位使用外地劳动力，应当按期缴纳外地劳动力务工管理费等有关费用。
第十八条 单位使用外地劳动力，有违反本规定行为的，由市或者区、县劳动局按照各自权限予以处罚：
（一）未经批准使用外地劳动力的，责令限期清退，并按每使用1人处以500元以上2000元以下罚款；
（二）虽经批准，但未办理《就业证》申领手续使用外地劳动力的，责令限期补办，并按每使用1人处以100元罚款；
（三）超过务工期限，未经批准继续使用外地劳动力的，比照本条第（一）项规定处理；
（四）擅自设置外地劳动力市场，或者擅自从事外地劳动力中介活动的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以2000元以上1万元以下罚款。
第十九条 市和区、县劳动局作出行政处罚决定应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当开具市财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。
第二十条 单位不服市或者区、县劳动局所作的具体行政行为的，可以按《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。单位对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或者不提起诉讼，又不履行的，由作出行政处罚决定的市或者区、县劳动局申请人民法
院强制执行。
第二十一条 在执行本规定时，市和区、县劳动局工作人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市政府过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第二十三条 本规定的具体应用问题由市劳动局负责解释。
第二十四条 有关进沪承接施工任务的外地勘察、设计、施工企业的管理，由市劳动局和市建设委员会按本规定的精神，另行制定实施办法。
第二十五条 有关浦东新区范围内的单位使用外地劳动力的管理，按本规定的精神另行制定实施办法。
第二十六条 本规定自1994年2月1日起施行。



1993年12月18日
重庆市人民政府


重庆市易制毒化学物品管理办法(渝府令[2002]138)
第138号


《重庆市人民政府关于修订〈重庆市易制毒化学物品管理办法〉的决定》已经2002年9月6日市人民政府第119次常务会议审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。

市 长
二○○二年九月二十五日

重庆市人民政府关于修订《重庆市易制毒化学物品管理办法》的决定

为贯彻发展环境综合整治“十个一批”行动精神，切实加强对易制毒化学物品的管理，维护社会治安秩序，市人民政府决定对《重庆市易制毒化学物品管理办法》作如下修订：
一、第四条第三款修订为：“化工、药监、卫生、商业、工商、交通等行政管理部门按照职责分工做好易制毒化学物品管理工作。”
二、第五条修订为：“对易制毒化学物品的生产、经营、批量使用实行定点和登记制度；对易制毒化学物品的运输实行运输许可证制度。
生产、经营、批量使用、运输易制毒化学物品，除依照法律、法规的规定办理工商登记手续外，还必须按照本办法第六条、第八条的规定申领易制毒化学物品生产、经营、批量使用登记证和运输许可证。”
三、第六条修订为：“生产、经营、批量使用易制毒化学物品登记证按以下规定核发。有关行政管理部门和市公安机关自收到申请之日起30日之内应作出准予办理登记或不准予办理登记的决定，对不准予登记的应讲明理由。
（一）生产（包括加工、合成，下同）易制毒化学物品的，由市化工行政管理部门审核登记；
（二）经营易制毒化学物品的，经所在地的区县（自治县、市）行业主管部门审查后，由市商业行政管理部门审核登记；
（三）批量使用易制毒化学物品的，应向市化工或药监等行政管理部门提交书面申请，经审查后，由市公安机关审核登记；无主管部门的单位和个人生产、经营和批量使用易制毒化学物品的，分别向所在地的区县（自治县、市）行业主管部门提交书面申请，经本条前款规定的行政管理部门和市公安机关审核同意，分别发给生产、经营或批量使用登记证。市化工、商业、药监行政管理部门应当将易制毒化学物品的生产、经营登记情况抄送市公安机关备案。”
四、删去第七条。
五、第八条修订为：“运输易制毒化学物品的物主，应凭生产、
经营或批量使用登记证，到市公安机关办理《易制毒化学物品运
输许可证》。运输许可证实行一证一次有效，不得重复使用。
市外单位和个人来渝经营或运输易制毒化学物品，必须持有
营业执照副本和所在省、自治区、直辖市行业主管部门或有关部
门核发的易制毒化学物品经营、使用、运输的相关证明以及本市
公安机关会同有关行业主管部门核发的经营登记证或运输许可
证。”
六、第十一条修订为：“定点生产的单位或个人不得向非定点
经营的单位或个人提供易制毒化学物品；定点生产、经营易制毒
化学物品的单位或个人不得向无使用登记证的单位或个人提供易
制毒化学物品。”
七、第十三条修订为：“凡不再生产、经营、批量使用易制毒
化学物品的单位或个人，应当及时向原发证机关办理注销手续，
发证机关应将注销情况及时通报工商行政管理部门和行业主管部
门。”
八、第十九条修订为：“违反本办法规定，向未取得经营、批
量使用登记证的单位或个人提供易制毒化学物品的，由公安机关
处3000元以上3万元以下的罚款。”
九、删去第二十八条。
根据以上修订，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自2002年11月1日起施行。
《重庆市易制毒化学物品管理办法》根据本决定作相应的调
整，重新公布。


重庆市易制毒化学物品管理办法

（1999年3月24日市人民政府第52号令发布，根据2002年9月6日《重庆市人民政府关于修订〈重庆市易制毒化学物品管理办法〉的决定》修订）

第一条 为了加强对易制毒化学物品的管理，预防和打击涉
及制造毒品的违法犯罪活动，维护社会治安秩序，根据《中华人
民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决
定》和《重庆市禁毒条例》的有关规定，结合重庆实际，制定本
办法。
第二条 本办法所称易制毒化学物品，是指醋酸酐、乙醚、
三氯甲烷、麻黄素和其他可用于制造毒品的化学原料和配剂。
第三条 凡在本市行政区域内生产、经营、使用、运输、储
存易制毒化学物品的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应加强对易制毒化学物品管理工作的
领导。
公安机关依据本办法对易制毒化学物品的生产、经营、使用、
运输、储存进行监督。
化工、药监、卫生、商业、工商、交通等行政管理部门按照
职责分工做好易制毒化学物品管理工作。
第五条 对易制毒化学物品的生产、经营、批量使用实行定
点和登记制度；对易制毒化学物品的运输实行运输许可证制度。
生产、经营、批量使用、运输易制毒化学物品，除依照法律、
法规的规定办理工商登记手续外，还必须按照本办法第六条、第
八条的规定申领易制毒化学物品生产、经营、批量使用登记证和
运输许可证。
第六条 生产、经营、批量使用易制毒化学物品登记证按以
下规定核发。有关行政管理部门和市公安机关自收到申请之日起
30日之内应作出准予办理登记或不准予办理登记的决定，对不准
予登记的应讲明理由。
（一）生产（包括加工、合成，下同）易制毒化学物品的，
由市化工行政管理部门审核登记；
（二）经营易制毒化学物品的，经所在地的区县（自治县、
市）行业主管部门审查后，由市商业行政管理部门审核登记；
（三）批量使用易制毒化学物品的，应向市化工或药监等行
政管理部门提交书面申请，经审查后，由市公安机关审核登记；
无主管部门的单位和个人生产、经营和批量使用易制毒化学
物品的，分别向所在地的区县（自治县、市）行业主管部门提交
书面申请，经本条前款规定的行政管理部门和市公安机关审核同
意，分别发给生产、经营或批量使用登记证。
市化工、商业、药监行政管理部门应当将易制毒化学物品的
生产、经营登记情况抄送市公安机关备案。
第七条 运输易制毒化学物品的物主，应凭生产、经营或批
量使用登记证，到市公安机关办理《易制毒化学物品运输许可证》。
运输许可证实行一证一次有效，不得重复使用。
市外单位和个人来渝经营或运输易制毒化学物品，必须持有
营业执照副本和所在省、自治区、直辖市行业主管部门或有关部
门核发的易制毒化学物品经营、使用、运输的相关证明以及本市
公安机关会同有关行业主管部门核发的经营登记证或运输许可
证。
第八条 承运单位和个人在承运易制毒化学物品时，应当验
明运输许可证，对无运输许可证的易制毒化学物品，不得擅自承
运，并将有关情况及时报告公安机关。
第九条 生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品的
单位或个人，应建立严格的自查登记制度，接受县以上公安机关
和行业主管部门的查验。
第十条 定点生产的单位或个人不得向非定点经营的单位或
个人提供易制毒化学物品；定点生产、经营易制毒化学物品的单
位或个人不得向无使用登记证的单位或个人提供易制毒化学物
品。
第十一条 易制毒化学物品的进出口，应当按照国家有关对
外贸易的规定办理，任何单位或个人不得擅自向境外提供易制毒
化学物品。
第十二条 凡不再生产、经营、批量使用易制毒化学物品的
单位或个人，应当及时向原发证机关办理注销手续，发证机关应
将注销情况及时通报工商行政管理部门和行业主管部门。
第十三条 公安机关应当建立对非法生产、经营、使用、运
输、储存易制毒化学物品的举报制度，对公民举报的违法犯罪线
索和违法犯罪行为予以及时查处。
第十四条 行业主管部门应当建立健全行业监督管理责任制
度，对所主管的企业、事业单位生产、经营、使用易制毒化学物
品的情况进行监督检查，协同配合公安机关做好对非法生产、经
营、使用、运输、储存易制毒化学物品等违法行为的查处工作。
第十五条 对执行本办法成绩突出或检举揭发违法犯罪有功
的单位或个人，由行业主管部门或公安机关予以表彰、奖励。
第十六条 违反本办法规定，非法生产、经营、运输易制毒
化学物品的，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第十五条或第
十六条的规定处罚。
第十七条 违反本办法规定，非法批量使用易制毒化学物品
的，由公安机关处以3000元以上３万元以下的罚款，对单位直接
负责的主管人员和其他责任人员处3000元以上5000元以下的罚
款。
第十八条 违反本办法规定，向未取得经营、批量使用登记
证的单位或个人提供易制毒化学物品的，由公安机关处3000元以
上３万元以下的罚款。
第十九条 冒领、骗取、伪造、买卖、转租、借用易制毒化
学物品有关证件的，由公安机关处5000元以上１万元以下的罚
款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品
的单位或个人，未按规定对易制毒化学物品的生产、经营、使用、
运输、储存情况进行登记备查的，由公安机关责令限期改正；逾
期不改正的，对责任单位或个人处1000元以上5000元以下的罚
款，对单位直接负责的主管人员处1000元以上3000元以下的罚
款。
第二十一条 违反本办法规定，非法承运易制毒化学物品的，
由公安机关处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十二条 生产、经营、使用、运输和储存易制毒化学物
品的单位和个人，由于管理不善，防范措施不力，致使易制毒化
学物品丢失的，由公安机关责令限期整改，对单位主要负责人和
直接责任人员处以警告或300元以上500元以下的罚款。
第二十三条 对非法生产、经营、批量使用、运输和储存的
易制毒化学物品以及非法所得，由公安机关依照《重庆市禁毒条
例》第二十条的规定，予以没收。
第二十四条 阻碍国家工作人员执行公务的，由公安机关依
法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 根据本办法负有管理职责的国家机关工作人
员，必须忠于职守，秉公执法，不得徇私舞弊，玩忽职守。违者，
由主管部门依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十六条 当事人对公安机关及有关行政管理部门依据本
办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起
行政诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十七条 本办法自1999年５月１日起施行。