汕头经济特区机动车辆路桥通行费征收管理规定
广东省汕头市人民政府
汕府令第130号
《汕头经济特区机动车辆路桥通行费征收管理规定》已经2011年9月23日汕头市人民政府第十二届86次常务会议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
代 市 长
二○一一年九月二十七日
汕头经济特区机动车辆路桥通行费征收管理规定
第一条 为规范机动车辆路桥通行费征收管理，改善交通条件，优化投资环境，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》等法律、法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 特区范围内机动车辆路桥通行费（以下简称通行费）的征收管理适用本规定。
高速公路通行费的征收管理，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条 市交通运输行政主管部门负责组织实施本规定，市路桥收费管理处（以下简称征收机构）具体负责通行费的征收管理工作。
市审计、监察、公安、物价、财政等部门依法按照各自职责，做好通行费征收管理的相关工作。
第四条 通行费征收管理遵循依法征收、公开公正、文明执法、方便群众、保障畅通的原则。征收机构应当在市交通运输、物价、财政等部门的指导下，规范和完善收费管理，确保路桥收费站畅通。
第五条 通行费分为按年度缴纳的通行费（以下简称年票通行费）和按次缴纳的通行费（以下简称次票通行费）。通行费按照以下规定缴纳：
（一）在特区注册登记的机动车辆（摩托车除外）的所有人，应当缴纳年票通行费；非特区注册登记的7座以下（含7座）小型客车的所有人，可以自愿选择缴纳年票通行费；
（二）机动车辆所有人未缴纳年票通行费的，机动车辆经过路桥收费站时，驾驶员应当按次缴纳次票通行费。
第六条 下列机动车辆的所有人或者驾驶员免缴通行费：
（一）悬挂军队、武装警察专用号牌的车辆；
（二）警车、悬挂粤O号牌的车辆；
（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；
（四）装有警灯、医用警报器的医院救护车；
（五）殡葬专用车；
（六）进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆；
（七）省人民政府批准的其他免费通行的机动车辆。
前款第（四）至（七）项规定的机动车辆，应当到征收机构办理免征手续。
第七条 年票通行费，由征收机构直接征收或者委托公路管理机构等其它单位代征。次票通行费，由征收机构在路桥收费站征收或者委托高速公路管理机构代征。
通行费实行委托代征的，征收机构应当与受托单位签订代征委托书和代征协议，受托单位应当按照代征委托书、代征协议做好代征工作。
第八条 征收机构或者受托单位应当按照省物价部门核定的标准征收通行费，并在收费场所悬挂收费证明以及公布审批机关、收费单位、代征委托书、收费标准、收费起止年限、监督电话等内容，接受社会监督。
第九条 征收机构应当每年提前向社会公布下一年度年票通行费的收费标准、收费起止时间等事项。
第十条 首次在特区注册登记的机动车辆（摩托车除外），其所有人或者代办人应当持车主身份证明、《机动车行驶证》或者待办凭证、机动车登记证书，向征收机构或者受托单位办理年票通行费缴费手续。年票通行费自机动车辆首次注册登记的时间起计算。
第十一条 依法应当缴纳年票通行费的机动车辆有下列情形之一的，所有人应当持有关部门出具的证明，及时向征收机构办理有关手续：
（一）所有权发生转移或者车辆用途变更的，持公安机关交通管理部门出具的证明，办理变更年票通行费征收手续；
（二）报废、被盗或者转出特区公安机关交通管理部门管辖区域的，持公安机关或者公安机关交通管理部门出具的证明，办理停止征收年票通行费手续；
（三）被依法扣押、封存或者被依法解除扣押、封存的，持有关司法机关或者行政机关出具的证明，办理停止征收或者重新征收年票通行费手续。
按照前款规定需改变年票通行费征收标准、停止征收或者重新征收年票通行费的，自司法机关或者行政机关出具证明的次月起计算；已缴纳年票通行费的，可于缴纳的当年度到征收机构办理有关退费手续。
第十二条 征收通行费应当使用市财政部门统一印制、核发的专用票据。通行费收入应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，通行费收入按规定提取必要的征收业务费用和路桥建设项目管养费用后，加上政府补差，作为收费路桥还债专项资金的来源，任何单位和个人不得侵占、挪用。
禁止伪造、冒用、涂改、转借通行费票据或者使用伪造、涂改的通行费票据。
第十三条 征收机构应当建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，依法做好通行费的征收和管理工作，并依照有关规定将通行费的征收、管理、使用以及路桥建设贷款偿还情况定期报市交通运输、财政、物价、审计部门备案。
通行费收入的分配、管理和使用的具体办法，由市交通运输行政主管部门会同市财政部门另行制定。
第十四条 市交通运输行政主管部门依法对通行费缴纳情况进行稽查，并将交通稽查站、路桥收费站出入口、客货集散地、停车场、运输站（场）等作为重点稽查地点；对拒绝接受稽查或者没有缴纳通行费的，可以责令机动车辆所有人或者驾驶员到指定地点接受调查处理。
第十五条 相关职能部门应当履行以下职责：
（一）公安机关交通管理部门定期向征收机构提供机动车辆的统计情况；在办理机动车辆年审、登记、报废等手续时，核实年票通行费的缴纳情况，对未缴纳年票通行费的，告知机动车辆所有人及时补缴；
（二）监察、审计、物价、财政部门依法对通行费征收情况进行监督检查；
（三）收费站点所在地公安派出机构负责维护辖区内收费站的治安秩序，依法处理冲卡逃费、使用假牌证、扰乱收费秩序和在收费站点寻衅滋事等违法行为。
第十六条 征收机构应当督促、指导路桥收费站完善收费现场管理，开足车道，确保车流畅通；路桥收费站出现车流严重拥堵的，应当采取间歇性免费放行方式，及时疏导车流。
第十七条 征收机构应当对征收通行费的工作人员进行业务培训和职业道德教育，工作人员应当做到文明礼貌，规范服务。
第十八条 机动车辆所有人应当妥善保存并随车携带通行费缴费凭证，以备查验。年票通行费的缴费凭证损毁或者遗失的，机动车辆所有人可以持《机动车行驶证》到原缴费点办理补发手续，但每车每年限补一次；次票通行费缴费凭证遗失不补。
第十九条 机动车辆经过路桥收费站时因收费事项发生争议的，驾驶员应当将机动车辆驶至不影响交通的位置或者收费站工作人员指定的位置停放，不得以任何理由堵塞收费车道。
第二十条 特区实行机动车辆射频电子标签（以下简称电子标签）自动识别管理制度。
电子标签由征收机构统一制作、安装和管理。征收机构应当按照一次规划、分步实施的原则，积极探索电子标签的综合服务功能，有关部门及企事业单位应当支持配合。
第二十一条 在特区注册登记的机动车辆（摩托车除外），其所有人或者代办人应当持车主或者代办人的身份证明、《机动车行驶证》、年票通行费缴费凭证或者免缴证明等证件的原件及复印件，向征收机构申请安装电子标签。
电子标签安装后损坏或者遗失的，机动车辆所有人或者代办人应当持车主或者代办人的身份证明、原安装确认书，向征收机构申请重新安装电子标签，已损坏的电子标签应当交还征收机构。
第二十二条 机动车辆首次安装电子标签免费；重新安装电子标签的，应当按照物价部门批准的标准支付工本费。
第二十三条 在特区注册登记的机动车辆（摩托车除外）经过路桥收费站时，已安装电子标签的，从收费站的电子标签车道通过；未安装电子标签的，应当出示年票通行费缴费凭证或者免缴证明，从年票普通车道通过。
第二十四条 禁止伪造、冒用、转借、损毁、屏蔽电子标签或者使用伪造的电子标签。
禁止未经征收机构同意，私自拆卸电子标签或者将电子标签信息用于其它用途。
第二十五条 单位或者个人违反本规定有下列行为之一的，按照以下规定处理：
（一）不按照规定缴纳年票通行费的，由征收机构从欠费之日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金，但滞纳金数额最高不得超过应缴费额，并责令限期补缴，逾期3个月不补缴的，可依法申请人民法院强制执行；市交通运输行政主管部门在稽查中发现未按照规定缴纳年票通行费的，责令改正，并可处以500元罚款；
（二）不按照规定缴纳次票通行费的，由征收机构责令补缴，拒不缴纳的，可拒绝机动车辆通行；
（三）故意堵塞路桥收费站车道、强行冲卡或者破坏收费设施的，征收机构可将机动车辆拖离现场并责令驾驶员到指定地点接受处理，并由市交通运输行政主管部门处以1000元罚款；
（四）冒用、涂改、转借通行费票据或者使用伪造的通行费票据的，由市交通运输行政主管部门处以1000元罚款；
（五）伪造、冒用、转借、损毁、屏蔽电子标签或者使用伪造的电子标签，由征收机构收缴冒用或者伪造的电子标签，并由市交通运输行政主管部门处以1000元罚款；
（六）未经征收机构同意，私自拆卸电子标签或者将电子标签信息用于其它用途的，由市交通运输行政主管部门处以300元罚款。
违反本规定造成收费设施损失的，依法予以赔偿；构成治安管理违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 有关行政主管部门或者征收机构及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、贪污票款的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 征收机构或者受托单位违反本规定第八条、第十二条第一款、第十三条第一款规定的，由市物价、财政、监察、审计等部门依法予以处理。
第二十八条 路桥收费站违反本规定第十六条规定的，由征收机构依法对有关负责人给予行政处分。
第二十九条 本规定自2011年11月1日起施行。2007年12月24日汕头市人民政府令第95号公布的《汕头市机动车辆路桥通行费征收管理规定》同时废止。
国家开发银行外汇流动资金贷款暂行办法
国家开发银行
国家开发银行外汇流动资金贷款暂行办法
1995年5月1日，国家开发银行
第一章 总 则
第一条 为了合理地运用国家开发银行（以下简称银行）外汇资金，提高资金使用效益，促进企业经济发展，特制定本办法。
第二条 本办法根据《经济合同法》、《借款合同条例》等有关金融、经济法律、法规和规章而制定。
第三条 贷款原则：在中央银行核定的计划内，确保资金的安全性、流动性和效益性。
第二章 贷款方式
第四条 贷款按其方式不同，分为信用贷款、抵押贷款和保证贷款。
一、信用贷款，系指以借款人的信誉发放的贷款。信用贷款仅限于信誉良好的企业。不仅是信用贷款、其它形式的贷款也应经评审小组审查。
二、抵押贷款，系指以借款人或第三人的一定财产作为抵押物发放的贷款。借款人到期不能归还贷款本息，贷款人有权按照法律规定处理抵押物，并优先收回贷款本息。抵押物仅限于国库券等经我行认定的有价证券、金融机构的定期存单及经评估认定的房屋产权。
三、保证贷款，系指以保证人的担保而对借款人发放的贷款。保证人必须要有良好的资信并有足够的资产提供担保。借款人到期不能归还贷款本息时，由保证人偿还贷款本息或承担连带责任。
第五条 发放贷款一般应采取抵押贷款、保证贷款形式，严格控制信贷的发放。
第三章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象：凡实行独立经济核算，具有法人资格的国营、集体、企事业单位以及外商合资合作企业，由于生产建设和贸易等原因发生外汇流动资金短缺时，均可申请本贷款。
第七条 借款单位必须具备以下条件：
1．实行独立经济核算，具有法人资格。
2．持有上级有权部门批准使用外汇的文件，包括：
（1）有权部门签发的进口许可证、批件；
（2）进口物资清单及合同副本；
（3）境外工程承包项目中标书；
（4）银行认可的其它证明材料。
3．使用外汇符合国家外汇管理的有关规定，还款能力可靠。
4．如为保证贷款，则必须由资信可靠、有外汇偿还能力的担保单位提供担保。担保人应按照本行的要求出具担保书（附参考格式）并承担在借款单位无力清偿贷款本息时代为偿还贷款本息和有关费用的责任。如为抵押贷款，则应同时办理由银行认定的财产抵押。
第四章 贷款使用范围
第八条 外汇流动资金贷款的使用范围包括：
1．我行承担的出口信贷等外汇贷款项目因筹资与贷款使用时间差而产生的短期资金不足；
2．我行外汇项目借款人因还款资金来源的暂时短缺而需要提供的临时周转资金；
3．进出口贸易公司进口商品所需的外汇周转资金；
4．外商投资企业在生产、贸易中所需的外汇周转资金；
5．工业企业进口设备、原材料和办理来料加工、装配等业务时所需的外汇流动资金；
6．其它经本行同意的外汇流动资金贷款。
第五章 贷款期限和利率
第九条 贷款期限。
1．贷款期限，从借款合同生效之日起到《外汇流动资金借款合同》规定还清全部贷款本息日止，最短不得少于十天，最长不超过一年。
2．借款单位由于不可抗力等原因，经过努力到期不能归还贷款的，可在规定还款到期日30天前，书面向银行提出贷款展期申请。银行经严格审查决定是否展期。审查同意后，可给予展期。展期期限不得超过原合同期限。展期贷款另行商议。
3．贷款展期后到期仍不能归还的，即为逾期贷款，银行对逾期部分加收30％罚息。
第十条 贷款利率。
根据中国人民银行的有关规定，贷款利率由银行按照中国银行公布的不同期限外币贷款利率和同业水平确定。
贷款利息可采用固定利率或浮动利率，按季计收。结息日为每季最后一个月的20日。
第六章 贷款程序
第十一条 借款单位申请外汇贷款的程序为：
1．向银行提交《外汇流动资金借款申请书》及如下资料：
（1）借款单位的营业执照；
（2）本办法第六条所规定的有关证明材料和文件；
（3）用出口创汇还款的，须提供当地外汇管理局的批准文件及外贸合同，银行议付通知书（或托收委托书）副本等文件；
（4）提供借款单位上一年末和最近月末的财务报表；
（5）贷款项目的可研报告或贷款的效益分析及还款来源分析；
（6）银行需要的其他有关资料。
2．银行审查同意贷款后，借款人应填写《借款申请表》，并办理担保或财产抵押和保险。
3．以上文件由银行审核同意后，由借、贷双方就《外汇流动资金借款合同》（附参考格式）文本进行协商。
4．双方签署《外汇流动资金借款合同》，据以明确有关权利义务。
第七章 贷款的使用和偿还
第十二条 在正式签定《外汇流动资金借款合同》后，借款单位应在银行开立贷款帐户和存款帐户。所贷金额一次全部转入在银行开立的存款帐户。特殊情况需分次转入存款户的，需经银行同意。借款人从存款户支用款项时，需提前3个工作日通知我银行。
第十三条 在抵押贷款中，借款人用于抵押的实物资产需向保险公司办理财产保险。保险的期限不得少于贷款的期限，保险单交由银行保管。用有价证券作为抵押的也应将其交由银行保管。贷款本息还清后，银行将抵押物和保险单退还借款人。
第十四条 借款单位应保证按《外汇流动资金借款合同》规定用途使用贷款。如果发生挪用，除限期纠正外，对被挪用部分加收50％的罚息；情节严重的，银行有权停止借款人支用贷款并限期收回被挪用的贷款。
第十五条 借款单位应定期向我行提供其生产经营情况和财务状况以及贷款项目下的业务进展情况。
第十六条 借款单位应按《外汇流动资金借款合同》规定的还款期限，按时归还贷款本息。逾期时间超过15天，银行将通知担保单位要求其负责偿还全部贷款本息；或按财产抵押协议的规定，由银行拍卖其抵押品清偿贷款本息。
第八章 附 则
第十七条 本办法由国家开发银行制定、修改和补充，由国家开发银行国际金融局负责解释。
第十八条 本办法于1995年5月1日起正式施行。
