关于学习贯彻《中华人民共和国禁毒法》的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市文物市场管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府


（1995年5月22日青岛市人民政府青政发（1995）100号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）


第一条 为加强我市文物市场的管理，保护珍贵文物，保障民间正当的文物交流，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 市文物行政管理部门是本市文物市场管理的主管部门。
工商行政管理部门、公安部门按照国家规定的职责分工，负责文物市场管理的有关工作。
第四条 凡上市经营的文物及文物复制品、文物仿制品，必须经文物行政管理部门鉴定，确立其门类、年代、价值，并登记备案、加贴标识。文物复制品、文物仿制品须评议价格，加贴文物复制品、文物仿制品标签后方可上市出售。
未经鉴定的文物和其他按规定禁止上市经营的文物一律不许上市经营，严禁弄虚作假，以赝充真。
第五条 下列物品，经市文物行政管理部门鉴定为文物监管物品，并加贴标识后，可以上市经营：
（一）1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；
（二）合法的各类文物复制品和文物仿制品；
（三）其他鉴定为文物监管物品的。
第六条 下列文物只能由国家或省文物行政管理部门依法批准的单位在准许的范围内专营，其他任何单位和个人均不得经营：
（一）1911年以前中国和外国制作、生产、出版的前条（一）项所列物品；
（二）1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的前条（一）项所列物品中具有一定历史、科学、艺术价值的物品；
（三）由国家文物局确定名单的1949年以后已故著名书画家的作品。
第七条 任何单位或个人从事文物经营活动须按下列程序办理申请、报批手续：
（一）向市文物行政管理部门提出申请，经市文物行政管理部门审核、批准后，领取许可证；
（二）持行可证到工商行政管理部门申请办理营业执照。
本规定发布前经营文物者，须在规定发布后2个月内向市文物行政管理部门登记备案并办理有关手续。
第八条 经批准可以从事文物外销的单位，必须在市场明显处设置中、设置中英文标识，标明“本市场所出售文物监管品如需携带出境，须按规定另行办理鉴定、出境等手续。否则，海关不予放行”字样。
第九条 本市国有文物收藏单位征购本市文物经营单位经营的符合收藏标准并具有本市历史特色的文物时，文物经营单位应当优先提供。
外地国有文物收藏单位来本市征购文物，应出具所在地之地市级以上文物行政管理部门和工商行政管理部门证明，经青岛市文物行政管理部门同意后方可按指定范围和方式征购，文物经营单位应当优先提供。
第十条 市文物行政管理部门应当加强对文物经营单位的管理，对上市文物进行鉴定；经营者应当按规定缴纳管理费和鉴定费。管理费和鉴定费的标准，由市文物行政管理部门会同市场价管理部门制定，按规定程序报批。
第十一条 未经许可经营文物的，由工商行政管理部门依法没收其非法所得、非法经营的文物，并可处以2000元以上、20000元以下的罚款。
第十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市文物行政管理部门负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市文物市场管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十一条修改为：“未经许可经营文物的，由工商行政管理部门依法没收其非法所得、非法经营的文物，并可处以2000元以上、20000元以下的罚款。”



1995年5月22日
化工部


关于加强化工核留外汇工作管理的暂行办法

1986年4月10日，化工部

序
核留进口化工产品外汇工作（简称核留外汇），是通过对使用国家化工外汇进口货单的审核，将一部分产品留下来，按质量组织国内供货，对节约下来的外汇实行外汇分成。为了巩固和发展核留外汇工作的成果，在总结化学工业部、国家物资局《关于化学工业核留进口化工产品外汇的试行办法》（以下简称《试行办法》的经验基础上，依据国家计委计财〔1982〕625号文的原则，按照化学工业部的具体情况，特制定本办法。

第一章 总则
第一条 核留外汇工作的指导思想
一、坚持合理、节约使用国家外汇；
二、支持国内化工新产品、新技术及短线进口产品的生产发展；
三、不断巩固和发展核留外汇成果，发挥其更大的作用。
第二条 核留外汇工作的主要任务
一、国务院各部委申请进口化工产品的货单，凡属化学工业部归口管理的产品，由国家物资局核转化学工业部审核；
二、多核留化工产品，积极扩大核留的资源，落实当年核留化工产品的生产和供应；
三、择优选定和抓好核留产品的措施建设项目。
四、合理使用核留外汇额度；
五、组织协调核留措施项目和核留产品所需短缺物资的进口和有关新技术、设备、仪表等引进工作；
六、传递信息，将审核过的化工产品进口货单分类汇总，并分析其品种、数量、质量、价格等情况，提给化工、物资的有关部门进行研究。通过进口化工产品的信息，以了解进口产品的动态，并预测国内产品需求情况。
第三条 组织机构
化学工业部由计划司牵头，负责组织有关生产司局、中国化工供销公司、化工装备总公司、各大区供销公司分工合作，开展核留外汇工作。计划司核留外汇处负责日常业务工作，化学工业部核留外汇办公室负责对外协调工作。
各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）和计划单列城市化工局（公司），可按照各自的情况，确定核留外汇工作的负责归口单位和负责人，并制订相应的管理办法,搞好核留外汇工作。

第二章 进口化工产品货单的审核
第四条 审核范围
凡用国家化工外汇属化学工业部归口审核的进口化工产品货单，经化学工业部核留外汇办公室审核同意并加盖印章后交国家物资局化建局汇总审定，安排用汇额，转经贸部门办理进口。
第五条 审核原则为扶持国内生产,从严控制进口，原则是：
一、国内相同产品在质量、数量均能满足需要的不进口；
二、国内相同产品在质量上基本符合．而数量还不能满足需要时少进口，积极组织改进国内产品质量,增加产量，或以其他等效用的产品代用；
三、可以分批进口的，不要一次进口，以免冲击国内市场；
四、对短线缺门产品，积极开拓核留资源；
第六条 审核货单的时间，在每年两次广交会前一个月,采取集中组织审核的办法，以完成进口货单的审核任务，平时对急需进口货单的审核，一般不超过20天。

第三章 核留进口化工产品的范围、资源、计划、程序
第七条 核留产品的范围，只限于国家统一安排的进口计划中用中央化工外汇进口的化工产品。
第八条 凡是化学工业部和省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）和计划单列城市化工局（公司）归口管理的化工产品（包括一、二、三类），都属于可供核留产品的资源。
第九条 用于核留的生产能力和产品,必须是经过采取核留措施所新增的能力和产品或生产企业在完成国家计划或履行原有的供应合同后可以支配的产品。
第十条 凡经同意纳入当年核留的化工产品，统一列入年度化工生产计划，核留产品的生产，按分级管理原则，加强管理．保证按期完成。
第十一条 核留进口化工产品的程序是：
一、由化学工业部核留外汇办公室提供进口化工产品参考资料;
二、各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）和计划单列城市化工局（公司）于每年七月份将下年度的核留产品资源报化学工业部核留外汇办公室、国家物资局化建局，抄送所在大区供销公司备查；
三、化学工业部核留外汇办公室在落实核留产品资源的基础上，结合审核进口贷单，提出核留化工产品方案，送国家物资局化建局审定；
四、确定核留的进口化工产品，由国家物资局化建局下达核留化工产品供货通知；
五、化学工业部核留外汇办公室和国家物资局化建局每年联合召开两次核留进口化工产品衔接会，根据国家物资局化建局的供货通知，组织供需双方签订供货合同。
六、核留产品的供货合同签订后，生产企业应确保按质、按量、按期提供产品，国家物资局、化学工业部和有关的主管部门都要检查和督促合同的履行。供货单位按期向化学工业部核留外汇办公室报送合同履行情况的报表，履行后的供货合同，作为结算分成核留外汇的依据。
第十二条 核留化工产品的供应价格
一、凡有国家或部统一调拨价格的，原则上按统一调拨价格（包括浮动价格）结算；
二、没有统一价格的、参照有关地区价格；
三、对进口代理价与调拨价差较大的部分产品，为兼顾供需双方的利益，在不违背国家物价政策的情况下，由供需双方商定。

第四章 择优建设核留措施项目
第十三条 选择核留措施项目的产品方向
一、主要为增加短缺的进口化工产品,重点是精细化工,项目建成后能够核留进口产品,节约外汇；
二、项目主要依靠在企业中的技术改造、挖潜力，提高产品质量和增加新品种，见效快。
第十四条 核留措施项目的资金来源
一、以地方和企业自筹为主，多方面筹措项目所需要的人民币资金，确因需要和在可能的情况下争取国家给予贷款补助；
二、各地区和企业核留产品分成的外汇，可用以进口核留措施项目所需的物资。若外汇额度不够，可申请化学工业部的核留统筹外汇，经审批酌情予以暂借，待项目在核产品后予以归还。
第十五条 核留措施项目的审批程序
各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）和计划单列城市化工局（公司）于每年上半年向化学工业部核留外汇办公室申报的核留措施项目，应按照建设程序和审批权限的规定办理审批手续，将已审批的项目建议书（或设计方案）上报，经过综合平衡择优选定，并征得国家物资局化建
局确认后，由化学工业部审批下达，并根据隶属关系负责建设，按时报送建设报表。
第十六条 核留措施项目的产品分成核留措施项目建成后，其新增生产能力的全部或部分作为核留产品资源，按审批项目时确定的数量，分年度提供核留产品。
第十七条 措施项目的物资供应核留措施项目建成后，按照物资渠道申请解决，其短缺物资包括材料、设备、仪表、化工原料等，可以用核留外汇额度，组织进口解决。
一、化工原料、金属材料等的进口,可委托由中国化工供销公司或中国化工建材公司负责向经贸部门办理订货业务;
二、设备、仪表的进口业务，可委托由化工装备总公司向经贸部门办理，经委托也可承包国内一部分设备供应；
三、引进新技术仍由核留外汇办公室负责办理。

第五章 核留外汇的分成、使用和结算
第十八条 外汇分成比例按照国家计委批准的《试行办法》中规定，从进口化工产品货单中核留下来的外汇额度,其总额的50％作为节约上缴国家，30％由提供核留化工产品的地方化工主管部门和企业使用，20％由化学工业部统筹安排。
第十九条 外汇的使用方向
核留外汇应主要用于保证核留化工产品计划和扩大核留化工产品的资源，具体使用方向是：
一、为核留措施项目进口短缺的材料和关键设备；
二、为增加适销对路产品进口国内增产所需的短缺化工原材料；
三、为发展新产品、新技术、引进必要的单项先进技术和专利；
四、为进口核留化工产品所需的其它物资。
凡使用化工核留外汇进口所需的物资、技术等，由需用单位提出申请并填报进口货单，经主管部门审查同意，并经化学工业部核留外汇办公室审核，由国家物资局化建局在核留分成外汇额度内安排用汇,转有关部门办理进口手续。
第二十条 结算
核留外汇分成额度，由国家物资局根据提供核留产品的交货合同执行情况，将外汇额度按比例统一拨给化学工业部，由化学工业部核留外汇办公室办理核留外汇的分配、使用和结算。根据核留产品各单位分成的外汇额度，分户头办理结算。对当年使用不完的外汇额，可结转到下年度使用。
进口物资的国内价格，按照国家物价局的规定作价结算，由订户同有关单位结算。

第六章 附则
一、本办法由化学工业部计划司负责解释。
二、属于地方和部门掌握的外汇进口的化工产品的核留问题，可参照《试行办法》规定与有关地方和部门协商安排。
三、本办法自发布之日起试行。