关于进一步加强主权外债管理工作的通知
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关于进一步加强主权外债管理工作的通知
财政部
关于进一步加强主权外债管理工作的通知
财金[2008]154号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
我国开展主权外债工作30年来，在利用长期优惠贷款资金支持经济建设和社会发展、加强对外财经合作、优化外债结构等方面取得了积极成效。通过不断探索和努力，各级财政部门初步建立了涵盖国际金融组织和外国政府贷款借、用、还全过程的管理体系，管理水平和效率逐步提高。但是，我们必须认识到工作中仍存在不足，主权外债管理机制尚不健全，一些贷款项目操作不规范、管理不到位以及债务拖欠问题仍有发生。为落实国务院领导有关批示精神，认真履行财政管理职责，进一步加强主权外债管理工作，现将有关要求通知如下：
一、切实转变管理理念，进一步加强主权外债全过程管理
各地财政部门要切实转变主权外债管理理念，实现从重贷款借用向重贷款管理、从重项目数量向重项目质量、从重前期审批向重中后期监督管理的转变。要认真落实国际金融组织和外国政府贷款管理办法要求，以资金、财务、债务为主线，全过程参与管理工作，结合本地情况，进一步完善涵盖贷款项目管理各环节的制度体系，明确操作细则，严格执行到位，形成贯穿项目始终的管理链条。要加强与有关部门的沟通和配合，形成协调机制，创新管理方式，提高管理效率，全面推进主权外债管理的科学化和精细化。
二、坚持做到举债有度，切实把好贷款项目评审关
各地财政部门要合理控制债务规模增长，统筹考虑本地经济社会发展需要、债务负担和财政承受能力，科学编制长期可持续的债务规划，坚持做到举债有度，避免盲目举债，实现国外优惠贷款资金支持经济社会科学发展的目标。要认真总结经验，深刻吸取历史项目审计检查发现问题的教训，从项目源头抓起，以贷款使用方向和债务可持续性为切入点参与项目规划和立项审批，主要支持经济社会发展中薄弱环节和重点领域，充分论证项目的必要性、可行性、经济社会效益等内容，加强与有关部门的协调与合作，共同把好立项审批关，提高项目成功率。
三、加大贷款项目监督管理力度，建立健全责任追究制度
各地财政部门要大力加强对贷款项目实施各环节的监督，着力抓好项目采购、资金使用等薄弱环节，防止招标采购不合规、财务管理不规范、配套资金不到位等问题的发生，杜绝通过各种方式套取、骗取、挪用贷款资金。要积极借助审计、监查等部门力量，探索有效的监督检查办法，完善定期报告、项目审计、经常性检查等制度，细化步骤、量化指标，及时发现问题并责令限期整改。要建立行之有效的责任追究制度，明确各个环节各项工作的责任人，强化责任意识，从思想上防止各类问题的发生，对违反规定和不能尽职尽责的要严肃查处。
四、认真落实贷款项目绩效评价工作，提高资金效益
各地财政部门要充分认识贷款项目绩效评价工作的重要意义，按照有关制度要求扎实推进绩效评价工作。要把握工作目标和原则，逐步建立和完善本地贷款项目绩效评价体系，探索建立项目动态监控体系，全面、准确、客观地反映贷款项目绩效。要建立评比奖惩机制，不断总结教训和推广先进经验，在促进项目自身改进的同时，提高其他项目乃至整体贷款管理工作水平，全面提升资金效益。要争取早日将贷款项目绩效评价和债务管理纳入整个财政管理信息体系，实现管理、业务和技术的一体化。
五、积极稳妥推进偿债工作，有效防范化解债务风险
各地财政部门要督促还款责任人严格遵守转贷协议，按时足额偿还到期本金、利息及相关费用。要按规定设立和管理还贷准备金，达到比例要求，满足未来到期债务周转垫付需要，维护地方政府信用。要切实增强信用意识和加大监督还款力度，避免出现新增拖欠，并尽快解决历史拖欠问题。对具备提前偿还贷款意愿和条件的项目，要予以支持，确定提前偿还方案，稳步实施。要结合本地实际，探索建立地方政府外债统计、监测、预警体系，实施债务指标动态管理，防范和化解债务风险，实现主权外债“借得来、用得好、还得起”的良性循环。
财 政 部
二○○八年十二月三日
关于颁发《公路养护职工劳动保护用品标准》的通知
交通部
关于颁发《公路养护职工劳动保护用品标准》的通知
1994年8月9日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局）、公路局及有关单位：
为切实加强公路养护职工劳动保护工作，部制定了《公路养护职工劳动保护用品标准》，现予颁发。请你们结合本地区本部门的实际情况，遵照执行。执行中有何问题请及时告部人事劳动司。
公路养护职工劳动保护用品标准
为保障广大公路养护职工在劳动过程中的安全、健康，进一步调动公路养护职工的劳动积极性，稳定养护职工队伍，以适应公路事业发展的需要，根据《劳动法》的有关规定，特制定本标准。
一、制定公路养护职工劳动保护用品标准的原则 坚持从实际需要出发，本着安全、经济、实用的精神，参考其它有关行业劳动保护用品标准制定。
二、劳动保护用品发放范围
1．从事国道、省道及干线公路养护工作的第一线工人（即直接参加公路养护生产作业的人员），包括国家固定工人、合同制工人、民工建勤常年代表工。
2．县段（站）的公路养护生产管理人员、公路管理机构中直接进行公路养护生产管理的人员。
三、劳动保护用品种类和发放标准
具体分4类：
（一）冬装
1．棉大衣，每4年1件；
2．棉套装，每3年1套；
3．防寒鞋，每3年1双；
4．防寒帽，每3年1顶；
5．防寒手套，每2年1付。
（二）春秋装
1．春秋套装，每2年1套；
2．劳保胶鞋，每1年1双。
（三）夏装
1．夏季套装，第1年1套；
2．汗衫，每1年2件。
（四）其他
1．雨衣，每4年1件；
2．雨鞋（靴），每4年1双；
3．安全标志背心，每2年1件（首次发放为2件）；
4．安全标志帽，每2年1顶（首次发放为2顶）；
5．劳保手套，每月1付；
6．口罩，每月1个。
四、使用说明
1．高寒及海拔2500米以上地区可将冬装中的棉大衣改为皮大衣，使用年限为8年，其他寒冷地区根据需要可采取皮大衣集中管理使用的办法。
2．不需发放冬装的地区可发放风衣，每4年1件。并可适当缩短春秋装、夏装的使用年限。
3．劳保胶鞋可根据实际需要发放翻毛皮鞋，发放标准为2年1双。
4．省、地（市）级养护生产管理机构人员只配发春秋套装、夏季套装、雨衣、劳保手套、安全标志帽、服，并适当延长使用时间。
5．劳保用品参考价格见附件（公路养护职工劳保用品参考价格表）。
五、劳动保护用品管理
1．劳动保护用品中的服装式样、安全标志背心、安全标志帽的式样及颜色由交通部统一规定。
2．各单位要加强劳动保护用品使用的管理，养护工人上岗作业必须按规定穿戴、使用，劳保用品不得以钱代物发放。
3．养护职工离开公路养护工作单位，劳保用品使用年限未到期的应退还或由单位折价处理给本人。
4．对于标准中未涉及的防护眼镜、防晒帽、毛巾、肥皂、水壶等一般性劳保用品及有毒有害等特殊作业条件下的防护用品，由各省公路主管部门根据各地实际情况自行制定。
5．各省、自治区、直辖市公路主管部门可根据本标准制定具体实施细则，并监督实施。
六、劳动保护用品的资金来源
劳动保护用品的费用在公路养路费中列项支出。
七、地方道路养护职工的劳动保护用品如何发放，由各省参照本标准并根据本地区实际情况自定。
八、本标准由交通部负责解释。
九、本标准自下发之日起施行。
附件：公路养护职工劳动保护用品参考价格表
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|序号| 品 名 |使用周期（年）|单价（元／件）|折合年费用|
| | | | |（元／年）|
|----|------------|--------------|--------------|----------|
| | 冬 装 | | | |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|1 | 棉大衣 | 4 |140--160| 38 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|2 | 棉套装 | 3 |100--120| 37 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|3 | 防寒鞋 | 3 | 60--70 | 22 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|4 | 防寒帽 | 3 | 15--20 | 6 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|5 | 防寒手套 | 2 | 10 | 5 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
| | 春秋装 | | | |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|1 |春、秋套装 | 2 |100--140| 60 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|2 | 劳保胶鞋 | 1 | 10--15 | 13 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
| | 夏 装 | | | |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|1 | 夏季套装 | 1 | 50 | 50 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|2 | 汗 衫 | 1／2 | 15 | 30 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
| | 其 他 | | | |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|1 | 雨 衣 | 4 | 50--80 | 16 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|2 | 雨鞋（靴）| 4 | 12--16 | 4 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|3 |安全标志背心| 2 | 30 | 15 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|4 | 安全标志帽| 2 | 6 | 3 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|5 | 劳保手套 | 1／12 | 2 | 24 |
|----|------------|--------------|--------------|----------|
|6 | 口 罩 | 1／12 | 1 | 12 |
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注：本表未包括的劳动保护用品参考价格，各省、自治区、直辖市公路主管部门可根据本地区实际情况自行制定。
中华人民共和国国家工商行政管理局令第89号
国家工商局
中华人民共和国国家工商行政管理局令第89号
1999年4月30日，中华人民共和国国家工商行政管理局
根据1995年4月23日《国务院关于办理商标注册附送证件问题的批复》（国函〔1995〕29号），《中华人民共和国商标法实施细则》第二十二条第一款修改为：“申请商标续展注册的，每一个申请应当向商标局交送《商标续展注册申请书》一份，商标图样五份。经商标局核准后，发给注册人相应证明，并予以公告。不符合《商标法》有关规定的，商标局不予核准，予以驳回。”现予公布施行。
