关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
劳动部 国家计委 监察部
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
【发文号】 劳社部函〔2001〕51号
【主题词】 劳动 政策 检查 通知
【正文】
关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、计委、物价局、监察厅（局）、建设厅（建
委）、中国人民银行分行、地方税务局、工商行政管理局、总工会、妇联：
为贯彻《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，进一步落实再就业政策，
促进下岗职工和失业人员再就业，劳动保障部等9部门决定自2001年第二季度起，开展落实
下岗职工再就业优惠政策检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查内容
《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》
（中发〔1998〕10号）提出的促进下岗职工再就业的各项政策，以及中国人民银行、国家税
务总局、国家工商行政管理总局等部门制定的有关政策落实情况。具体内容如下：
（一）政策落实总体情况。地方制定的贯彻工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷
等项优惠政策的具体操作办法；享受政策总的人员对象范围及数量。
（二）税收减免政策落实情况。国家规定的免税项目落实情况；享受到营业税、所得税
减免政策的下岗职工人数；政策落实中存在的主要问题及原因等。
（三）工商行政管理政策落实情况。下岗职工从事社区居民服务业享受到三年内免收工
商管理行政性收费的人数及免收金额；下岗职工从事个体私营经济享受到开业一年内减免工
商管理行政性收费的人数及减免金额；政策落实中的主要问题和原因等。
（四）各种行政性收费减免政策落实情况。各地已制定并公布的减免行政性收费涉及的
部门、项目名称和标准及执行情况；仍存在的主要收费项目和标准及涉及的部门。
（五）小额贷款政策落实情况。已开办下岗职工再就业小额贷款的数量、贷款余额及受
益人数，具体操作中存在的问题、原因及相应措施。
（六）场地安排优惠政策落实情况。各地制定的对下岗职工从事个体经营或兴办社区服
务小企业的场地安排办法；存在的主要问题和原因等。
（七）就业服务政策落实情况。下岗职工享受减免费培训和职业介绍、职业指导等就业
服务项目的人数及比例；政策不落实的主要问题和原因等。
以上检查内容涉及到的数据，应提供全省情况，如全省情况确实难以统计，则要提供1-2
个城市的全面情况。
二、检查方式
（一）核查文件。检查和汇总各地在促进再就业，特别是推动社区就业工作方面制定的
政策文件和具体操作办法。
（二）举行座谈。举行已再就业的下岗职工以及区或街道有关工作人员座谈会，了解政
策的落实情况和下岗职工对优惠政策的知晓程度，以及执行中存在的问题和改进工作的建议
等。
（三）实地检查。深入街道居委会，税务、工商行政管理、城建等基层经办机构，下岗
职工个人或组织起来兴办的社区就业实体和服务网点等，实地查看下岗职工享受政策和各部
门执行政策的情况，逐项核实各种税费的名称、标准和金额及涉及的部门，查找问题，研究
解决办法。
（四）推广实施再就业人员优惠证（卡）制度。结合优惠政策检查，推广一些地方将再
就业政策印在卡上，发到下岗职工手中的办法，让下岗职工充分了解政策，将各有关单位遵
守和落实各项政策的情况置于群众监督之下，更好地把各项优惠政策落到实处。
（五）新闻访查。邀请有关新闻媒介的记者，对优惠政策落实情况进行实地调查，直接
反映存在的问题，宣传好的经验做法。
（六）开展宣传周活动。通过新闻媒介、印发宣传品、组织专题咨询日等多种形式，广
泛宣传国家和本地促进再就业的优惠政策，让下岗职工充分了解和运用政策，并帮助监督政
策落实。
三、工作步骤与要求
（一）各地要把检查工作作为促进再就业的重要措施，加强组织领导，搞好各部门之间
的配合。各级劳动保障、发展计划（物价）、监察、城建、银行、税务、工商行政管理等有关
部门以及工会、妇联要在当地政府的领导下，建立联合检查小组，制定检查工作计划。按照
统一部署，分工负责，密切配合的原则，明确目标任务，落实工作责任，保证检查工作顺利
进行。检查工作要把重点放在街道和下岗职工等基层调查上，将直接检查与听取汇报相结合，
防止搞形式走过场。对检查中发现的典型经验，要及时总结推广，对发现的问题，要及时纠
正。
（二）检查工作采取分系统自查、重点检查和互查相结合。各地劳动保障、城建、银行、
税务、工商行政管理等部门，分别按系统部署，对本地区和本部门优惠政策落实情况开展自
查，认真分析检查中发现的主要问题和原因，提出解决措施。在各部门检查过程中，各级联
合检查小组要对重点地区和下岗职工反映强烈的问题落实政策情况进行重点检查，评估分析
自查情况，指出存在的问题，提出整改意见。各地可根据情况组织开展地区间的互查。检查
过程中，各省劳动保障部门要定期编写检查工作动态或简报，并及时上报劳动保障部。各地
还可报请各级人大、政协把落实下岗职工再就业优惠政策问题列入其专项检查或视察活动。
（三）检查工作结束后，各省联合检查小组要向省人民政府汇报检查结果，并形成本次
检查工作情况的总报告，于2001年6月30日前报送劳动保障部、国家发展计划委员会、监
察部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局，全国总工会、全国
妇联。
劳动和社会保障部 国家发展计划委员会
监察部 建设部
中国人民银行 国家税务总局
国家工商行政管理总局 全国总工会
全国妇联
二○○一年四月二十四日
北京市住房公积金制度实施办法
北京市政府
北京市住房公积金制度实施办法
市政府
第一条 为实施《北京市住房制度改革实施方案》,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、行政事业单位( 以下简称单位) 建立职工住房公积金, 均适用本办法。
第三条 住房公积金, 是指在职工工作年限内, 由职工及其所在单位, 按月交存一定数额的资金。住房公积金全部归职工个人所有, 长期储蓄, 专项用于住房支出。
离退休职工、临时工和已在住房制度改革试点中按标准价优惠购买住房的职工, 不建立住房公积金。
第四条 市住房资金管理中心是本市住房公积金的主管单位, 负责住房公积金的归集、管理、运用和偿还工作。
第五条 职工个人当年度月交存住房公积金金额, 等于上年度月均工资总额乘以个人交存率。单位资助职工交存住房公积金金额, 等于被资助职工上年月均工资总额乘以单位交存率。
个人交存率和单位交存率, 在建立住房公积金制度起步时, 可由各单位根据各自情况, 在1%至10% 的幅度内按同一比例选择确定。“八五”期末, 交存率应不低于职工月均工资总额的5%; “九五”期末, 交存率应达到职工月均工资总额的10% 。
第六条 住房公积金个人交存部分, 由单位在每月发工资时代扣, 连同单位为职工交存部分, 一并由单位在规定时间内, 交存到市住房资金管理中心委托的金融机构,记入职工住房公积金帐户。
第七条 住房公积金从存入之日起, 按人民银行规定的储蓄存款利率计息。
租住公房的职工, 在住房租金提至成本租金以前, 其住房公积金按人民银行规定的活期储蓄存款利率计息。
职工住房情况变动时, 本人及其所在单位应向市住房资金管理中心委托的金融机构通报。
第八条 职工在本市调动工作的, 按办理住房公积金业务的金融机构的规定办理住房公积金转移手续。
职工离职、中断工资关系时, 其住房公积金结余本息暂存储在原账户。
职工在职期间死亡, 其住房公积金本息结余, 可由其继承人按规定提取。
职工离退休或调离本市时, 其住房公积金本息余额,退还职工本人。
第九条 职工住房公积金可用于下列支出:
一、家庭购、建住房。
二、自有住房的大、中修。
三、超过家庭工资总额收入5%部分的房租。
第十条 单位为职工交存住房公积金部分, 从单位提取的住房折旧和其它划转资金中列支, 不足部分经财政部门核定, 企业可列入成本, 行政、事业单位可列入予算。
实施住房公积金制度后进住新房的职工, 其住房公积金的单位交存部分全部列入成本或预算。
第十一条 受市住房资金管理中心委托办理住房公积金业务的金融机构, 应每年向交存单位及其职工公布住房公积金对帐单。在职工或单位查询时, 凭单位证明随时提供对帐单。
第十二条 对职工交存的住房公积金, 以及依法继承或受遗赠的住房公积金, 不征收个人收入调节税。
第十三条 本办法具体执行中的问题, 由市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十四条 本办法自1992年7 月1 日起施行。
1992年5月30日
