中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（甘肃河西走廊项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（甘肃河西走廊项目）
（签订日期１９９６年７月２日 生效日期１９９６年７月２日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于１９９６年７月２日签订本协定。
鉴于：
（Ａ）借款人对其与国际开发协会（以下简称“协会”）于同一天签订的《开发信贷协定》附件２中所述项目的可行性和优先性感到满意，要求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）借款人还请求协会为本项目提供另外的资助，协会同意通过《开发信贷项目》向借款人提供本金总额相当于六千一百八十万个特别提款权（ＳＤＲ６１，８００，０００）（以下简称信贷）的资助；
（Ｃ）借款人和银行打算在实际允许的情况下，使信贷资金对本项目费用所作的支付早于本协定规定的贷款资金的支付；
（Ｄ）甘肃〔如《开发信贷协定》１．０２节（ｂ）段所作定义〕将在借款人的协助下执行本项目。作为此种协助的一部分，借款人应按照本协定及《开发信贷协定》的规定向甘肃提供本贷款本金和信贷本金；及
特以上述情况为基础，银行同意按照本协定规定的及协会、银行和甘肃之间在同一天签订的《项目协定》规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
为此，本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于１９９５年５月３０日颁布的《单一货币贷款与担保协定通则》，是构成本协定整体的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和《开发信贷协定》中已经解释的词汇具有其中给定的相应含义，而《开发信贷协定》系指借款人与协会双方在同一天为本项目所签订的协定，该协定可随时予以修改，及该词汇还包括１９８５年１月１日施行的并适用于该协定的《开发信贷协定通则》和附属于《开发信贷协定》的所有附件及补充协定。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本《贷款协定》中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为六千万美元（ＵＳ￥６０，０００，０００）的贷款。
２．０２节 本项贷款资金可根据《开发信贷协定》附件１的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）、《开发信贷协定》附件２所述项目所需的、并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用。
２．０３节 截止日期应为２００６年１２月３１日，或由银行另定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按０．７５％（１％的四分之三）的年率按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时向银行交付利息，每一利息期的利率等于ＬＩＢＯＲ（伦敦同业银行拆借利率）基准利率与ＬＩＢＯＲ总利差之和。
（ｂ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指从本协定签字日起（包括该日期）至（但不包括）第一个利息偿付日的时期（起始利息期），和在此之后的从一个利息偿付日（包括该日期）到下一个利息偿付日（不包括该日期）的每一时期。
（ｉｉ）“利息偿付日”系指本协定２．０６节规定的任何日期。
（ｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ基准利率”系指该利息期第一天〔对起始利息期而言，系指该利息期第一天当天或之前的第一个利息偿付日〕内的伦敦同业银行美元六个月存款拆借利率。该利率由银行合理确定，并以年率表示。
（ｉｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ总利差”，系指：（Ａ）０．５％（１％的二分之一）；（Ｂ）减除（或加上）该利息期内银行用于所有或部分单一货币贷款（包括本贷款）的所有或部分银行未清偿借款之利率低于（或高于）伦敦同业银行六个月存款拆借利率或其它参考利率的差额部分的加权平均，该利差由银行合理确定，并以年率表示。
（ｃ）在每个利息期的ＬＩＢＯＲ基准利率和ＬＩＢＯＲ总利差确定之后，银行应将其及时通知借款人。
（ｄ）当任何时候，根据影响本２．０５节提及的确定利率的因素的市场惯例所发生的变化，银行决定使用一个与本节给出的本贷款利率确定基础不同的利率确定基础将对借款人整体和银行都有利时，银行将在就新的利率确定基础通知借款人至少六个月后，可对应用于本贷款尚未支付部分的利率的确定基础进行修改。该基础在通知的时限期满后生效，除非借款人在该时限内将其反对意见通知银行，在后一种情况下，该修改将不适用于该贷款。
２．０６节 利息和其它费用应每半年偿付一次，偿付日为每年的１月１５日和７月１５日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件规定的分期还款时间表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）根据本节（ｂ）段的规定，《开发信贷协定》中２．０２节（ｂ）段、３．０１、３．０２和４．０１节、及该协定附件１、２和３全部纳入本《贷款协定》，但除上下文另有要求者外，对上述各节（除３．０１（ｂ）段）和附件２作出如下修改：
（ｉ）“协会”一词应改读作“银行”；
（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”应改读作“贷款”和“贷款帐户”；及
（ｉｉｉ）“本协定”应该读作《开发信贷协定》。
（ｂ）只要《开发信贷协定》规定提供的任何一部分信贷款项尚未完全提取，除非银行另行通知借款人，则：
（ｉ）协会采取的一切行动，包括根据本节（ａ）中列举的《开发信贷协定》各节和附件及《开发信贷协定》２．０２节（ａ）所作的批准在内，均应被看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的批准。及
（ｉｉ）借款人根据《开发信贷协定》中任一节或其附件的规定向协会提供的一切资料或文件，均应被看作是向协会和银行双方提供的。
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（ｉ）段的规定，特别列举下述附加事项，即《开发信贷协定》５．０１节列举的事项。
４．０２节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段的规定，特别列举下述补充事项，即《开发信贷协定》５．０２节列举的事项，并由此规定在《开发信贷协定》中所有出现“协会”一词的地方，应该读作“银行”。
第五条 生效日；终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，特别以下列事宜作为本《贷款协定》生效的附加条件，即：除以本协定生效有关的条件外，所有《开发信贷协定》生效前的条件应已满足。
５．０２节 现规定本协定签字后第９０天为《通则》第１２．０４节要求的日期。
５．０３节 如果《开发信贷协定》的终止先于本协定的终止，收入本协定的《开发信贷协定》的规定对借款人和银行继续具有充分的约束力和效力。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号： 电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
银行方面：
美利坚合众国
华盛顿哥仑比亚特区 ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号： 电传：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ２４８４２３（ＲＣＡ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥仑比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚及
授权代表 太平洋地区代理副行长
李道豫 哈罗德·梅森杰
（签字） （签字）
附件： 分期偿还时间表
偿付日期 偿还本金（以美元表示）
２００２年１月１５日 １，２９０，０００
２００２年７月１５日 １，３３０，０００
２００３年１月１５日 １，３６５，０００
２００３年７月１５日 １，４０５，０００
２００４年１月１５日 １，４４５，０００
２００４年７月１５日 １，４８５，０００
２００５年１月１５日 １，５３０，０００
２００５年７月１５日 １，５７５，０００
２００６年１月１５日 １，６２０，０００
２００６年７月１５日 １，６６５，０００
２００７年１月１５日 １，７１０，０００
２００７年７月１５日 １，７６０，０００
２００８年１月１５日 １，８１０，０００
２００８年７月１５日 １，８６０，０００
２００９年１月１５日 １，９１５，０００
２００９年７月１５日 １，９７０，０００
２０１０年１月１５日 ２，０２５，０００
２０１０年７月１５日 ２，０８５，０００
２０１１年１月１５日 ２，１４５，０００
２０１１年７月１５日 ２，２０５，０００
２０１２年１月１５日 ２，２６５，０００
２０１２年７月１５日 ２，３３０，０００
２０１３年１月１５日 ２，４００，０００
２０１３年７月１５日 ２，４６５，０００
２０１４年１月１５日 ２，５３５，０００
２０１４年７月１５日 ２，６１０，０００
２０１５年１月１５日 ２，６８５，０００
２０１５年７月１５日 ２，７６０，０００
２０１６年１月１５日 ２，８４０，０００
２０１６年７月１５日 ２，９１５，０００
中共青岛市委决策执行监督工作规则(试行)
山东省中共青岛市委
青发[2004]21号
关于印发《中共青岛市委决策执行监督工作规则（试行）》的通知
各区、市党委，市委各部委，市直各党委（党组），中央、省驻青各单位党委（党组），青岛警备区党委：
现将《中共青岛市委决策执行监督工作规则（试行）》印发给你们，望认真遵照执行。执行中的问题和建议，请及时报告市委。
中共青岛市委
2004年12月24日
中共青岛市委决策执行监督工作规则(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步完善市委的决策、执行、监督体系，加强执政能力建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及党的十六大、十六届四中全会精神和省委有关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条 本规则中的决策、执行、监督，是指市党代会和市委全委会、常委会、专题会或现场办公会对事关全局的经济、政治、文化、社会、党的建设以及其他重要问题作出的决策及其执行和监督。
第三条 决策、执行、监督应坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，不断推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
第四条 决策、执行、监督应遵循以下原则：
（一）坚持科学执政、民主执政、依法执政；
（二）坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合；
（三）坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民；
（四）坚持总揽全局，协调各方；
（五）坚持党要管党、从严治党。
第二章 决策
第五条 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，完善并严格执行党委议事规则和决策程序，健全领导、专家、群众相结合的决策机制，推进决策的科学化、民主化。
第六条 决策的主要内容：
（一）贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大方针政策及重要会议精神的意见；
（二）全市经济社会发展计划和重要部署；
（三）市委年度工作要点；
（四）发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，保持社会稳定等方面的重要问题（包括地方立法规划和重要法规等方面内容）；
（五）宣传思想工作和精神文明建设的重要问题；
（六）党的建设的重大问题；
（七）涉及人民群众生产生活和切身利益的重大决策；
（八）重要人事安排与奖惩；
（九）统一战线及人民团体工作；
（十）事关全市改革发展稳定的其他重要事项及需要研究的其他重要问题。
第七条 完善决策机制：
（一）充实完善调查研究制度，坚持先调研后决策。注重发挥高校、科研院所、大企业、民主党派、工商联及其他社会决策研究力量的作用，搞好调查研究。对一些专业性较强的重大决策课题，可由相关部门委托有关专业机构进行，也可以向社会公开招标。
（二）成立青岛市决策咨询委员会。建立市委与全市各行各业专家沟通联系渠道，发挥专家队伍优势，对关系青岛市长远发展的重大战略、重要决策、重大项目，特别是专业性、技术性较强的重大事项，决策前应责成有关方面认真组织专家论证，进行技术咨询和决策评估。
（三）建立重大决策征询意见制度。采取个别谈话、召开座谈会、信函等形式广泛听取各级党组织、人大代表、政协委员和干部群众的意见建议，充分利用电话、网络、群众信箱、新闻媒体等渠道，及时收集广大群众意见和建议。对与群众利益密切相关的重大事项，除依法应当保密外，决策事项、依据和结果应由有关职能部门向社会公示；需听证的，由政府部门按职能组织听证。
（四）推进人大参与决策、政协参政议政的制度化、规范化和程序化。坚持协商于决策之前的原则，重大问题决策应由有关方面事先征求人大、政协、民主党派和工商联意见。对人大议案、人大代表建议和政协提案、建议案应根据实际和法定程序认真采纳。
（五）建立健全决策信息反馈机制、决策后评估机制和纠错改正机制。及时对决策执行情况进行跟踪反馈，根据跟踪反馈情况适时调整和完善决策。
第八条 决策主要程序：
（一）确定议题。市党代会议题由市委全委会确定。全委会议题由常委会确定。常委会议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。市委专题会或现场办公会议题由常委根据市委有关精神确定。其中提交会议讨论决策的重大议题，应由分管领导或部门先行组织力量广泛深入调查研究或评估论证，并在充分酝酿、征求意见和协商的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。方案提出后，应根据第七条有关要求和实际需要广泛集中民智。
（二）会前准备。会议议题及会议日期确定后，有关部门应准备完备的会议材料，送市委办公厅审核。除临时召开外，会议的召开时间、议题，应提前通知与会人员，会议材料一般应同时送达。
（三）会议讨论。讨论发言应突出重点、畅所欲言、简明扼要，意见相同不重复发言。对因故未能到会的，可用书面形式表达。
（四）会议表决。全委会、常委会表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。对市委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分决定，必须由全委会三分之二以上委员同意，并经上级党的委员会批准。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全委会时予以追认。
表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名或记名投票等方式。决定多个事项的，应逐项表决。表决结果和表决方式应记录在案。
决策的重要问题应形成会议纪要。
（五）凡需要提交人代会或人大常委会审议通过的事项，应按照法定程序要求办理。
第三章 执行
第九条 决策执行事关全市改革发展稳定大局，全市各级党组织和党员领导干部应积极研究探索推动决策执行的特点和规律，创造性开展工作，不折不扣地抓好落实。
第十条 市党代会作出的决策由市委全委会负责落实。市委全委会作出的决策由常委会负责落实，市委常委会作出的决策由各位常委按分工负责落实。涉及跨分管工作范围的重点工作，原则上由一位副书记或常委为主牵头负责，相关常委密切配合。
第十一条 建立责任体系，保证政令畅通。按照“谁主管、谁负责”的原则，对市委决策进行责任分解，尽可能量化为可执行、可操作、可监控的目标责任体系，明确分管常委和责任部门，规定完成时限和标准。
市党代会、市委全委会、市委年度工作要点等重要决策以目标责任分解形式印发执行；市委常委会决策事项以常委会纪要和常委会决定事项通知形式印发执行；专题会议决策事项以市委专题会议纪要和专题会议决定事项通知形式印发执行；其他决策事项以市委交办事项通知形式印发执行。
第十二条 加强决策执行情况综合协调、督促检查。常委应根据各自分工，定期加强工作调度，分析研究工作进展情况，协调各方面关系，及时解决热点难点问题，确保决策顺利实施。
第十三条 创新执行方式方法。坚持调查研究、蹲点检查、典型示范、以点带面等方法，推动工作。坚持常委联系基层、联系群众制度，了解基层群众疾苦，加强工作指导，帮助解决实际问题。重视和发挥新闻媒体在促进执行，推动工作中的作用。
第十四条 建立健全报告工作制度。党代会作出重大决策的执行情况，可以适时在一定范围内报告，也可以届满时向新一届党代会报告；全委会作出重大决策的执行情况，适时以全委会决策进展情况专报形式在一定范围内报告或在下次全委会上专题报告审议。常委会工作情况每年向全委会报告一次，日常工作每月以督查专报形式报告；常委个人工作情况一般每半年向常委会报告一次。
凡经社会公示或听证环节作出的工作部署和重大决策，其工作进展情况应及时向社会公布。
各区市党委、市委各部委、市直各党委（党组）对事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应按规定时限向市委报告或请示；遇有突发性重大问题要及时请示报告。
第十五条 发挥督查部门在保障和推进决策执行中的作用。创新督查方式方法，采取随机抽查、暗访和动态监控等形式，加大督促检查力度，定期分析和预警。建立通报反馈制度，每半年对决策目标完成情况通报反馈一次。
第十六条 建立决策执行修正反馈制度。在决策执行中对需要调整修正的，分工常委和责任部门应及时向市委提出意见建议。市委应根据实际情况适时调整决策，使之不断完善。
第十七条 严格工作纪律。市委委员、常委应坚决执行市委决定，不得有任何与市委集体决定相悖的言论和行为；委员、常委对集体决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可保留意见，也可向上级党组织报告；未经市委集体研究决定的重大问题及事项，个人不得通过讲话或文章等形式擅自对外表态。
第四章 监督
第十八条 加强对决策制定和执行的监督，确保决策科学民主，执行落实到位。坚持党内监督与党外监督相结合，突出党内监督，人大机关、政协机关、民主党派、政府专门机关和司法监督，群众和舆论监督，绩效考核监督。
第十九条 党内监督。建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。建立完善党内情况通报、情况反映、述职述廉、重大事项报告、询问质询等制度，其中常委民主生活会每年至少召开一次，按规定应报告的个人重大事项每半年书面报告一次，常委述职述廉每半年举行一次，市委工作情况通报会根据需要召开。充分发挥各级纪律检查机关的作用，加强纪律监督。建立党代会提案制度，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和回复机制。
第二十条 人大机关、政协机关、民主党派、政府专门机关和司法监督。支持和保证人大、政府专门机关和司法机关依法履行监督职能，支持和保证政协依照章程开展民主监督。建立向人大、政协和民主党派、工商联定期通报工作和征求意见制度。加强对市委常委会和常委履行经济责任及其经济活动效益情况的审计监督。对市委决定的事关经济发展、城市建设的重大项目和经济活动，监察、审计等职能部门要提前介入、全程监督。
第二十一条 群众和舆论监督。建立社会对决策执行情况评价制度。在不涉及国家秘密的情况下，邀请群众代表对决策制定和执行情况进行评价；并采取一定形式向社会公开，接受群众监督。正确引导新闻媒体按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。各级党组织和领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。
第二十二条 绩效考核监督。坚持年终考核与日常考核、定性考核与定量考核、领导评估与社会评估相结合，简化考核环节，规范考核程序，增强目标管理绩效考核的可操作性，切实提高绩效考核的准确性，发挥目标管理绩效考核的激励约束作用。
第二十三条 建立健全决策失误责任追究制度。集体决策失误的，追究主要领导责任；因个人原因导致决策失误的，追究其相应责任。因违反法定程序导致决策失误的，追究相关责任人的责任。
第二十四条 常委不执行或擅自改变集体研究决定，未按分工履行自己的职责，给工作造成重大影响和损失的，应追究责任。各部门各单位对市委决策拒不执行或因执行不力，造成重大影响和损失的，应追究责任。监督检查职能部门，未履行相关职责，致使执行、监督不力，造成重大影响和损失的，应追究责任。
第二十五条 在责任追究中，按照职责和干部管理权限，提出处理意见。需要追究党组织责任的，责令其纠正或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究党员领导干部责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分，对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。涉及追究副市级以上领导干部责任的，按程序上报上级党委处理。
第五章 附则
第二十六条 各区市党委、市委各部委、市直各党委（党组）可参照本规则执行。
第二十七条 本规则由中共青岛市委办公厅负责解释。
第二十八条 本规则自公布之日起施行。
