新余市资助贫困学生就读基金管理办法
江西省新余市人民政府
新余市资助贫困学生就读基金管理办法
2000.06.24 新余市人民政府
余府发[2000]32号
分宜县、渝水区人民政府，仙女湖风景名胜区管理委员会，市政府各部门，市直各单位，驻市中央、省属各企事业单位：
现将《新余市资助贫困学生就读基金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○○年六月二十四日
新余市资助贫困学生就读基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻党和国家关于多渠道筹集教育经费的方针，动员社会财力资助家庭贫困青少年完成学业，全面提高国民素质，促进我市经济和社会全面发展，市政府决定设立资助贫困学生就读基金（以下简称基金），并制定本办法。
第二条 市政府成立资助贫困学生就读基金管理领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，负责筹集资金、宣传、动员、初定对象、资金发放、财务管理、档案收集等日常工作；领导小组有关从事监察的同志和其它成员负责对基金运行进行监督。
第二章 基金筹集
第三条 筹集基金必须遵循合法、自愿的原则，杜绝任何形式的摊派。
第四条 基金来源：
㈠市政府拨款200万元（人民币，下同），作为基金的基本金；
㈡市内外机关、企事业单位、社会团体、慈善机构及个人的捐赠；
㈢经领导小组批准，采取义卖、义演、义展等方式筹集的资金；
㈣基金利息。
第五条 领导小组办公室接受捐款、捐物，均需履行捐赠手续，统一开具专用票据；基层组织只负责暂收和上交工作，并必须在收到款物后二个工作日内办理上交手续，不得挪用、截留或隐瞒。对于捐赠数额较大的，领导小组办公室向捐赠者颁发证书或举行仪式。
第三章 基金管理
第六条 在市财政设立“新余市人民政府资助贫困学生就读基金”专项帐户，按国家有关基金管理办法严格管理。
第七条 基金中的基本金不得动用，社会各界的捐款依捐方意愿可作本金列入基本金范围不动用，也可直接作为资助款用于捐助下发。基金所获得的利息的90%用于资助，10%用于工作费用。
第八条 基金运作工作费用来源：
㈠基金利息的10%；
㈡政府及有关部门拨给的专项工作经费；
㈢各种专项赞助款。
第九条 基金运作工作费用开支范围：
㈠基金运作过程中的工作经费、宣传经费；
㈡领导小组办公室办公费用；
㈢下拨给基层的工作经费。
第十条 基金的各项开支必须逐级健全财务手续，其使用发票必须有领导小组办公室主任及两名办公室成员签字，注明用途，建立帐簿，专款专用。
第四章 资助管理
第十一条 基金资助对象：
㈠市内普通高等、中等专业（技术）学校在校学生；
㈡本市籍（含学生父母或监护人户籍）市内普通中、小学在校学生；
㈢本市籍（含学生父母或监护人户籍）考入市外普通高等、中等专业（技术）学校的在校学生。
第十二条 根据每年的利息收入和捐款情况确定资助规模，并于每年8月底将资助计划分配给市、县（区）教育行政部门，市、县（区）教育行政部门将资助对象于每年9月底以前上报领导小组办公室。资助审批原则为每年一次，时间为每年的10月份。资助金分学年发放。
第十三条 基金资助标准：
㈠中专生每人每学年800元；
㈡大学生每人每学年1200元；
㈢中小学生特别困难的酌情补助。
第十四条 申请基金资助的贫困学生必须具备以下基本条件：
㈠思想端正，品德优良，在校表现良好，学习成绩好；
㈡家庭贫困，经济收入低，无力支付在校读书的有关费用，已面临失学危险；
㈢家长（或监护人）支持就读，本人有强烈求学愿望，希望继续完成学业。
第十五条 基金资助对象产生程序：
㈠学生本人提出申请，所在学校（含市外）和家长所在单位证明学生学习、家庭基本情况及经济状况；
㈡市、县（区）教育行政部门审核；
㈢领导小组办公室审定；
㈣领导小组会议批准。
第十六条 领导小组批准受助名单后，领导小组办公室在7日内下拨资助金到县（区）教育行政部门或市直学校，县（区）教育行政部门和市直学校在2日内将款项发放到学生本人或家长。县（区）教育行政部门和市直学校向领导小组办公室开出专用收据，学生或家长在收据会计联中签收。
第十七条 资助对象有下列情形之一的，终止资助：
㈠因特殊原因，暂时休学或不能继续学业的；
㈡家长经济状况明显改善，足以保证学生完成学业的；
㈢有违法违纪行为且受到处分的；
㈣学习成绩不好，一学期中有一门以上课程不及格的；
㈤中途退学的；
㈥监护人迁往外地的。
第十八条 终止资助程序：
㈠由学生所在学校提出申请；
㈡市、县（区）教育行政部门审核；
㈢领导小组办公室审定；
㈣领导小组批准后通知受助生及其监护人。
第十九条 受助生应经常和捐方或领导小组办公室保持联系，及时反映近况，领导小组办公室也应经常深入实际，了解受助生情况。
第二十条 学校应分别建立受助生、待助生档案。
第二十一条 基金管理工作人员不得截留、挪用基金，一经发现，将追究责任人的行政及法律责任。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自2000年 9 月 1 日起执行。
上海市城乡个体工商户管理的补充规定
上海市政府
上海市城乡个体工商户管理的补充规定
上海市政府
（1988年7月11日上海市人民政府批准）
为了更好地贯彻执行国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》（以下简称《条例》）和国家工商行政管理局《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》（以下简称《细则》），使个体经济在法律、政策允许的范围内健康地发展，现结合本市实际情况，就若干问题作如下补充规定：
第一条 可申请从事个体经营的，为具有本市常住户口的下列人员：
（一）城镇待业人员，包括：
1．受完义务教育、年满十六周岁的待业青年；
2．刑满释放、劳教解除后无职业的人员；
3．经单位批准的退职、辞职或解除工作的人员；
4．被单位辞退、除名、开除的人员；
5．其他社会无业人员。
（二）农村村民，包括受完义务教育、年满十六周岁的农村青年和其他农村富余劳动力。
（三）国家政策允许的其他人员，目前主要指退休、离休职工，其条件一般为男性在65周岁以下，女性在60周岁以下，身体健康，从事社会急需行业的，或有技术专长、经营经验，能带徒传艺的。
第二条 申请从事个体经营的人员除应具备生产、经营能力外，还应具备与经营该行业相适应的资金、场地和设备等条件。
第三条 凡符合个体经营申请条件，申请从事与城乡居民生活密切相关的修理、服务等行业的，在同等条件下优先发给营业执照。
第四条 个体工商户的家庭经营，指以一家一户为单位的生产经营活动。家庭经营的成员应是在一起共同生活的符合个体经营申请条件的家庭成员。
第五条 除《条例》、《细则》规定之外，从事下列行业的，在申请登记时还应当提交有关批准文件：
（一）申请从事涉及易燃易爆行业的，须提交公安、消防部门的批准件；
（二）申请从事涉及“三废”或噪音的行业，须持有环保部门的批准件；
（三）申请从事烟、酒销售的，须持有烟、酒管理部门的批准件；
（四）申请经营书报杂志的，须持有邮电、出版等部门的批准件；
（五）申请从事文化教育、技术培训、幼托、医疗工作的，须持有文化、教育、卫生等部门的批准件；
（六）申请从事机动车船客货运输的，应出具本人的驾驶执照、实习驾驶执照或学习驾驶执照。
法律、法规和规章规定在申请登记时应当提交有关文件的，按法律、法规和规章办理。
第六条 申请从事信托寄卖行业的，限于一般民用生活用品的收购、出售和寄售。
从事修理服务行业的，除可上门服务外，经批准还可以流动服务。
个体工商户要求从事批发或零售批发兼营的，从严掌握。
第七条 个体工商户的字号、名称，应与经营业务的性质、规模相符合。在市区申请登记的，须冠以所在区名称；在郊县申请登记的，须冠以所在县、乡（镇）名称。不准直接冠以“上海”或“上海市”字样；不准冠以“中国”、“中华”、“华东”等字样。
个体工商户一般可使用“铺”、“场”、“坊”、“社”、“店”、“部”等名称。从事加工、生产，并具有相当规模的，可酌情称“厂”。民办科技服务机构可使用“实验室”、“服务所”、“事务所”、“咨询服务部”等名称。不准小店（厂）起大字号，不准使用具有仿冒性质或
易与名店（厂）及国家机构相混同或含义不清的名称。
个体工商户的字号、名称必须经工商行政管理机关审定，准许登记后，方可使用。
个体工商户经营服装、百货、照相、修理、饮食、旅社等行业，其字号、名称在门面的招牌上可以不写所在地名称。
第八条 本市个体工商户可以申请跨区、县经营。其办理原则是：在户籍所在地申请，由经营所在地工商行政管理机关审核发照并管理；去外省（市）经营的个体工商户，应提出书面申请，经原登记发照的工商行政管理机关同意，并开具《外出经营证明》和税务部门的《固定工商业外
出经营税收管理证明单》。
外省（市）持有正式营业执照和县以上工商行政管理局出具的《外出经营证明》的个体工商户，来本市经营土特产品和从事直接与居民日常生活有关的修理服务行业的，根据需要，可适量接受；其中开厂设店的，须经区、县经济协作办公室批准。
第九条 个体工商户请帮手、带学徒应符合国家有关规定，市区不得聘用郊县农民，市区和郊县城镇均不得聘用外省（市）人员；农村个体工商户可以聘用外省（市）人员，但外省（市）受聘人员必须持户籍证明并经户口所在地乡、镇以上政府同意。
第十条 个体工商户请帮手、带学徒必须与帮手、学徒签订书面合同。合同内容应包括以下主要条款：
（一）服务（学习）项目、名称、要求；
（二）双方的权利和义务；
（三）劳动（学习）时间、劳动条件和劳动报酬；
（四）福利待遇，因工致伤致病的费用；
（五）聘用（招收）和解聘手续；
（六）合同的起止时间等。
第十一条 个体工商户改变从业人员、人数、资金数额等，须向原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。
第十二条 个体工商户登记管理的具体手续，按市工商行政管理局制定的《上海市个体工商户登记工作程序》办理。
第十三条 各级工商行政管理机关、个体劳动者协会应教育广大个体工商户遵纪守法，讲究职业道德，做到文明经营。对模范执行国家法律、法规和规章并有突出事迹的个体工商户，应给予表扬或奖励。对个体工商户中的违章违法行为，由工商行政管理机关或其他有关部门依法处理。
对违章违法的个体工商户进行处理时，应坚持教育为主、处罚为辅的原则，认真做好宣传教育工作，大力提倡文明管理。
第十四条 有下列违章违法行为之一的，由工商行政管理机关给予警告：
（一）擅自改变经营者姓名或指定的经营场所的；
（二）擅自增加从业人员的；
（三）请帮手或带学徒不签订合同或协议的；
（四）不亮证经营的。
第十五条 有本规定第十四条所列各项行为，经警告后重犯的，以及有下列违章违法行为的，由工商行政管理机关处以十元以上一百元以下的罚款：
（一）擅自刻制本店本厂图章的；
（二）擅自复印营业执照的。
第十六条 有下列违章违法行为之一的，由工商行政管理机关处以二十元以上五百元以下的罚款：
（一）申请登记中隐瞒真实情况的；
（二）雇用在校学生和未满十六周岁的少年为从业人员的；
（三）冒领国营、集体企业执照，从事个体生产经营的；
（四）擅自改变字号名称和擅自起字号名称的；
（五）遗失营业执照后不向发照机关报失，不登报声明作废，继续经营的；
（六）临时营业执照期满，不办理换照手续，继续经营的；
（七）未经核准登记，擅自开业的；
（八）擅自改变经营方式或超越经营范围的；
（九）出借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本（包括临时营业执照）的；
（十）擅自经营不得由个体工商户经营的商品的；
（十一）持假营业执照或假副本经营的。
有本条前款第（十）、（十一）项行为的，罚款额可达一千元；有本条前款第（六）至（十一）项行为的，还应没收其非法所得。
第十七条 有下列违章违法行为之一的，由工商行政管理机关没收非法所得，并处以非法所得额一至五倍的罚款：
（一）借用、租用、购买他人营业执照从事个体经营的；
（二）营业执照被注销、吊销后仍继续经营的；
（三）经营活动中缺斤少两的；
（四）套用国营、集体单位资金，牟取利润的。
第十八条 有下列违章违法行为之一的，由工商行政管理机关注销营业执照：
（一）不按规定时间验照的；
（二）领取营业执照半年后无故未开业的；
（三）技术水平低，给顾客造成经济损失，短期（三个月）内无法提高或改善的；
（四）因违法被公安机关送劳动教养或被司法机关判刑的。
第十九条 有下列违法行为之一的，由工商行政管理机关吊销营业执照：
（一）有本规定第十六条第一款第（九）、（十）项行为，情节严重的；
（二）欺行霸市、强买强卖，情节恶劣的；
（三）违反税务、卫生、交通、城建、公安等法规、规章，情节严重，除由有关部门处理外，需要工商行政管理机关配合处理的；
（四）申请登记时隐瞒真实情况，骗取营业执照，情节严重的；
（五）经区、县工商行政管理局认定有其他严重违法行为的。
第二十条 个体工商户应于每月十日以前向经营地的工商行政管理机关交纳前一个月的管理费；逾期不交的，工商行政管理机关应限期补交，并按应交额5％的比例逐日计收滞纳金。拒不交纳的，按应交额处以一至二倍的罚款。
第二十一条 对个体工商户处以五百元以上的罚款和吊销营业执照时，必须经区、县工商行政管理局局长批准。
第二十二条 个体工商户被注销营业执照不满三个月、吊销营业执照不满六个月的，不得重新申请从事个体经营。
第二十三条 集市内个体工商户违章违法的处罚仍按《上海市城乡集市贸易管理规定实施细则》执行。《上海市城乡集市贸易管理规定实施细则》没有规定的，可参照本规定执行。
第二十四条 个体工商户对工商行政管理机关作出的处理不服时，应当首先按照处理决定执行，然后在收到处理决定通知之日起十五日内向区、县工商行政管理局申请复议；个体工商户对区、县工商行政管理局的复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十日内向市工商行政管理局申
请再复议。
第二十五条 本规定由上海市工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本规定自一九八八年八月一日起施行。原上海市工商行政管理局一九八六年十二月一日颁布的《上海市个体工商业户违章违法处罚暂行办法》同时废止。
1988年7月11日
